לראשונה בתולדות המדינה: סער מתכנן להסדיר את דמי המזונות

שר המשפטים גדעון סער פרסם היום (חמישי) תזכיר חוק המסדיר לראשונה בתולדות המדינה את האחריות הכלכלית של הורים במצבי גירושין.

החוק יסדיר כיצד יחולקו דמי המזונות ויחייב את הערכאות השונות (בתי משפט לענייני משפחה ובתי דין רבניים). החוק בא לפתור פערי פסיקה גדולים הקיימים בתשלומי המזונות משום אי הגדרה של קריטריונים ברורים וכן לענות על השאלה כיצד לחלק את נטל גידול הילדים תוך התייחסות למצב האישי והכלכלי של ההורים.

לא פעם מהווים מזונות הילדים מכשול בפני האפשרות של בני המשפחה לצאת לדרכם החדשה והנפרדת בדרכי נועם. המצב המתואר הוביל את שר המשפטים להכיר בצורך בחשיבה מחודשת ולביצוע מהפכה בהסדר המשפטי הנהוג במזונות ילדים בישראל באמצעות הצעת חוק חדשה לקביעת חלוקת המזונות: "חוק אחריות כלכלית של הורים לילדיהם".

טרם גיבוש התזכיר נעשה הליך שיתוף ציבורי באמצעות קול קורא אשר קרא לציבור הרחב לקחת חלק ולהשפיע על בחינת העקרונות המנחים שגובשו ביחס למזונות ילדים. לקול הקורא נענו ארגונים שונים, גורמי מחקר ואקדמיה, עורכי דין העוסקים בתחום וכן אבות ואימהות שביקשו ללמד מתוך חוויותיהם האישיות.

בנוסף, נערכה בחינה כלכלית בשאלה מהי עלות גידולו של ילד בישראל, בשיתוף הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ובהתייעצות עם כלכלנים העוסקים בתחום. מתוך אלו נקבעו עקרונות מנחים קבועים, אשר על בסיסם תיקבע חלוקת דמי המזונות בין בני זוג בהליכי פרידה וגירושין, באופן מאוזן והוגן בעבור שני הצדדים.

מלשכת השר נמסר כי החוק נועד ליצור אחידות, שקיפות וודאות בדיני מזונות הילדים בישראל בין כלל המתדיינים וכלל הערכאות. הוא מציע מגוון פתרונות לסוגיות ליבה העולות במסגרת חלוקת מזונות והוא מיועד לתמרץ את הצדדים להגיע להסכמות נוכח ההשלכות השליליות הברורות על הילדים ועל כל אחד מן ההורים, הן במישור המשפחתי והאישי והן במישור הכלכלי.

עו"ד הילה וינטרוב, מתמחה בדיני משפחה: "מדובר בחוק מבורך לאור חוסר האחידות בפסיקות בין בתי המשפט השונים ואפילו בין שופטים באותו בית משפט. במסגרת שהייתה מקובלת עד היום לא הייתה כל ודאות לדמי המזונות שיפסקו. מחלוקת בנושא המזונות משמשת לא אחת עילה לפניה להליך משפטי ארוך, יקר ורבוי באמוציות. מרגע שיקבעו קריטריונים ברורים ואחידים לפיהם יקבעו את דמי המזונות, הדבר יצמצם מחלוקות ויסייע לזוגות רבים לסיים את המחלוקות בטרם פניה להליך משפטי.עם זאת, במקרים חריגים וקיצוניים המצריכים דווקא גמישות וחשיבה יצירתית לא בטוח שהחוק יינתן מענה. למשל, במקרה של משפחות מעוטות יכולת או של משפחות אמידות ביותר ועדיין חשוב לומר כי מדובר ביוזמה מבורכת שכן רוב המקרים הם לא מקרי קצה".