בדרך להפסקת המונופול: זהו סכום העתק שבו צפויה להימכר תחנת הכוח הגדולה בישראל; ומה יקרה לתעריף?

חברת החשמל הכריזה היום (חמישי) על הזוכה במכרז הגדול ביותר במשק הישראלי לרכישת תחנת הכוח "אשכול" מחברת החשמל - חברת דליה אנרגיות ותעבורה. תחנת הכוח אשכול צפויה להימכר בסכום עתק של 12.3 מיליארד שקלים שקל. תחנת הכוח היא הגדולה בישראל ופועלת בגז טבעי במסגרת הרפורמה במשק החשמל שעליה הוחלט בממשלה ביולי 2018. מדובר בתחנה הרביעית שחברת החשמל מוכרת למגזר הפרטי.

אם העסקה תצא לפועל, חברת דליה אנרגיות תהפוך ליצרנית החשמל הפרטית הגדולה ביותר בישראל. סכום ההצעה עלה על כל ההערכות המקודמות במשק החשמל שדיברו על סכומים נמוכים באופן משמעותי, בין 6 ל-10 מיליארד שקלים.

עוד צוין בהודעת חברת החשמל כי "ההצעה השנייה היא של חברת OPC בסכום של 7 מליארד שקלים. מדובר פער של מעל 5 מיליארד שקלים בין ההצעות – דבר שעלול לעלות סימני שאלה בנוגע להצלחת מימון הפרויקט בפער כזה על ידי דליה.

מה המשמעות עבור הצרכן?

המכירה המיועדת לא צפויה להיות השפעה על תעריף החשמל בטווח המיידי, אך לפי הערכות, סכום עתק של 12.3 מיליארד שקלים, שייכנס לקופת חברת החשמל, צפוי להוזיל בהמשך את תעריף החשמל לצרכן.

לפי רשות החשמל, הקובעת את תעריף החשמל, "יש לחכות לסגירה פיננסית. הצפי להבנת ההשפעה על תעריפי החשמל לצרכנים תהיה רק לקראת סוף השנה בהתאם למתודולגיית הרשות - לאחר כיסוי הוצאות, פחת ושומת הקרקע. כל היתרה תוחזר לצרכני החשמל. הערכת הרשות היא כי תעריף החשמל לצרכן ירד בשנת 2024. זאת למרות סביבה כלכלית מאתגרת, ריבית גבוהה והחוב שנוצר על הפחם".

תהליך ניהול המכרז הבינלאומי הפומבי ארך יותר משנה, במסגרתו נערך הליך מיון מוקדם שבסופו נבחרו המתמודדים הכשירים שיוכלו ליטול חלק במכרז. בשלב המכרז, נפתח חדר מידע מקוון ובו העלו המתמודדים שאלות וקיבלו מענים. כמו כן, נערך הליך בדיקת נאותות ע"י המשתתפים לצורך הגשת הצעה מסחרית. במכרז השתתפו חברות אנרגיה, גופים עסקיים ופיננסיים מובילים.

בהתאם לרפורמה, חברת החשמל התחייבה למכור חמש תחנות כוח, על פי לוחות זמנים קבועים, תוך יישום מתווה של ירידה הדרגתית במקטע ייצור החשמל עד לכ-40 אחוזים מכלל הייצור המשקי. לגבי תחנת הכוח החמישית, רדינג, גורלה עדיין ממתין החלטת המדינה.

תחנת אשכול היא התחנה הגדולה ביותר בישראל המופעלת בגז טבעי בישראל עם יכולת מותקנת של כ-1,693 מגה וואט. באתר פועלים שני מחז"מים חדישים (תחנות מחזור משולב) וכן 4 יחידות ותיקות שייסגרו בתוך כמה שנים. כמו כן, במסגרת תהליך המכירה דאגה החברה לקדם אופציה להקמת מחז"מ חדיש בגז טבעי בהספק של עד 850 מגה וואט בשטח האתר. בשבוע הבא, יחל תהליך העברת החזקה לרוכשת בכפוף לכך שזו תגיע לסגירה פיננסית.

עד כה נמכרו במחירי שיא תחנות הכוח רמת חובב בכ-4.2 מיליארד שקלים לשיכון ובינוי ואדלטק, אלון תבור נמכרה בכ-1.9 מיליארד שקלים לקבוצת MRC ותחנת הכח חגית מזרח נמכרה בכ-1.6 מיליארד שקלים לשיכון ובינוי ואדלטק.

שלמה ארביב, נציג דירקטוריון חברת החשמל: "המכירה המוצלחת של תחנת הכוח אשכול הציבה את חברת החשמל כעוגן מרכזי בקידום התחרות במשק החשמל והיא מבטיחה את פיתוח המשק וקידום התחרות לטובת ציבור הצרכנים כולו".

לדברי מאיר שפיגלר, מנכ"ל חברת החשמל, "הנהלת החברה ועובדיה מחויבים לא רק להצלחת המכירה, אלא גם להגברת והעצמת התחרות במשק האנרגיה לטובת הציבור ולהפחתת יוקר המחייה. לראשונה מזה 100 שנה להיווסדה, חברת החשמל תחדל להיות מונופול במקטע ייצור החשמל כאשר חלקה יצטמצם לנתח שוק של כ-40 אחוזים מייצור החשמל במשק".

את הליך המכירה ניהל - אמיר ליבנה, סמנכ"ל אסטרטגיה חדשנות ושינוי מבני ביחד עם חברי צוות המכירה, עו"ד גרשון ברקוביץ', היועץ המשפטי, גילעד חסיד, סמנכ"ל הכספים, יוסי רופא, סמנכ"ל ייצור ואנרגיה ומרדכי בן-עמי. הייעוץ הפיננסי לתהליך בוצע ע"י חברת גורן קפיטל, באמצעות שמואל גורטלר. כמו כן, ליווה את תהליך המכירה עו"ד ליאור מיימון ממשרדי עורכי הדין ש.הורוביץ ושות'.

שר האנרגיה ישראל כ"ץ אמר: "עסקת רכישת תחנת הכוח אשכול היא עסקה חסרת תקדים שמלמדת על העוצמה של שוק האנרגיה בישראל. בכוונתי לקחת חלק מסכום הרכישה ולהשתמש בו להורדת מחיר החשמל ויוקר המחיה. אנחנו בדרך להיות מעצמת אנרגיה וכל אזרחי ישראל יהנו מאנרגיה בטוחה זמינה וזולה".