ראשי הרשויות: אם חוק הארנונה יקודם - נפתח בשביתה כללית ממחר

ראשי הערים הגדולות מחו היום (ראשון) על קידום מתווה "קרן הארנונה" בחוק ההסדרים, שיעביר כסף מהן לרשויות החלשות, בעיקר חרדיות וערביות.

מתווה קרן הארנונה מעורר התנגדות נחרצת בשלטון המקומי. משרד האוצר מקדם את המתווה שנועד לצמצם את הפערים בהכנסות מארנונה בין הרשויות המקומיות על ידי גבייה מרשויות חזקות לטובת קידום בנייה למגורים בפריפריה. במשרד האוצר טוענים שהשלטון המקומי מפעיל לחצים על חברי כנסת מהליכוד כדי לסכל את המהלך. 

בעקבות כך, ראשי הרשויות מתכננים לשבות, והם יקבלו החלטה אילו שירותים להשבית, כאשר על הפרק גם השבתת מסגרות החינוך ובהם גם גני ילדים, בתי ספר יסודיים - המשמעות, חוסר יכולת של מערכת החינוך לתפקד. ההשבתה כוללת שירותים מוניציפליים וחינוך, כלומר לא יהיו סייעות בגני ילדים למעט חינוך מיוחד. עוד שירותים שצפויים לא לפעול מחר: גנים, בתי ספר יסודיים, שירותי קבלת קהל, שירותי ניקיון, ועדות תכנון ובנייה.

למעשה, הבוקר ביבס היה קשוב ללחץ הרשויות הגדולות, מפר את הסיכום מול מנכ"ל האוצר ומודיע על שביתה. גורמים בשלטון המקומי הגיבו: "ביבס התנגד ונאבק לכל אורך הדרך בקרן הארנונה. ההסכמות היו ניסונות לצמצם את הנזק כמה שיותר, היום בדיון עם ראשי הרשויות הוחלט שאי אפשר שהקרן תעבור ונלחמים עד שזה יוסר מסדר היום".

בפגישת זום דחופה שערך המרכז לשלטון מקומי עם כלל ראשי הערים הוחלט פה אחד על החרפת המאבק בחוק קרן הארנונה.

החל ממחר, יום שני, תתקיים שביתה מלאה בשלטון המקומי, כולל מערכת החינוך!

אין לנו ברירה אלא להשתמש בכל הכלים העומדים בידינו כדי לבטל את רוע הגזירה ונילחם בכל הכח בחוק…

— רון חולדאי (@Ron_Huldai) May 14, 2023

בכירים בקואליציה מסרו: "לקרוא לצעד של השלטון המקומי 'שביתה כללית' זה בלוף, זו שביתה של הרשויות העשירות במרכז הארץ. רוב הרשויות מרוויחות מחוק קרן הארנונה מיליונים נחוצים שיסייעו משמעותית לתושבים רבים ובעיקר לפריפריה, ויתנו מענה למשבר הדיור וזינוק המחירים".

14:11: בעקבות הצבעת ועדת הכספים על העברת ״קרן הארנונה״ כחלק מחוק ההסדרים, מודיע השלטון המקומי על השבתה כללית של כלל השירותים המוניציפליים, אלא אם יוסר חוק קרן הארנונה מחוק ההסדרים. ההשבתה כוללת שירותים מוניציפליים וחינוך, כלומר לא יהיו סעייות בגני ילדים למעט חינוך מיוחד.

12:22: ראשי רשויות רמת גן וראשון לציון מודיעים בלהט הרגע: "פורשים היום מפורום ה-15".

12:00: ח"כ אחמד טיבי: "יש רק סקטור אחד שמקבל כספים ולא מפריש: ההתנחלויות". 

11:54: מהומה בוועדה. יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני: "החוק בעיקרון הוא חוק נכון, ביקשנו שיוקם צוות שיגיע להסכמות, אני לא הייתי מעורב לפרטי הפרטים, אבל אמרו לי שיגיעו להסכמות, בגלל שאני רציתי שזה יגיע להסכמה, על אף שהרשויות לא רוצות שהחוק יקרה, אני מבין אותן, אבל העיקרון היה שהגיעו להסכמות. אם אנחנו רוצים שאכן ההסכמות יחולו וזה יהיה על המועצה, על מועצת הקרן אנחנו צריכים את ועדת הכנסת".

יו"ר השלטון המקומי, חיים ביבס: "החוק הזה שאנחנו פה בגללו כמעט כל יום, נלחמים בשוחות, והחוק הזה אמרנו מלתכחילה יצאנו לשבות עליו, אמרנו שהחוק לא מקובל על השלטון המקומי, אנחנו מתנגדים לו, התנגדנו מראשית, ואנחנו מתנגדים גם עכשיו, הלוואי ויחלוף מן העולם. היינו כאן לאורך כל הדיונים ובילינו שעות, ימים, לילות, עמדתנו הנחרצת נגד החוק. עמדתי שהיה נכון לייצר אחרת את הדיפרנציאליות, לא בחוק הזה. חלק עושים מניפולציה, הקרן מדברת על תמרוץ מגורים, וזה צריך להיעשות דרך תמרוץ של המינהל מהכספים שהם לוקחים.

"אני מסתכל על חברי הכנסת של הקואליציה, מי ששלח אתכם זה הציבור ששלכם אתכם, ולומר מה שאתם חושבים באופן אמיתי. אתם גרים באשדוד, פת, נתניה, ר"ג, והתפקיד שלכם לעצור ולומר חוק כזה דורסני לא מגיע בחוק הסדרים, אם הוא מגיע בחוק הסדרים, הוא רוצה לעשות משהו אחר. אמרתנו היא ברורה לחלוטין: מתנגדים לחוק הזה, וזה ההזדמנות שלכם תושבי הקואליציה, כי בסוף אתם גרים בערים האלה".

כרמל שאמה הכהן, ראש עיריית ר"ג: "החוק הזה הוא חוק רע, זה חוק שבשם מילים יפות יביא את התוצאות ההפוכות. לעודד בנייה למגורים זה לא. כל ראש עיר צריך להתחיל ממחר לעצור את היתרי הבנייה, וראש עיר שלא יעצור, הוא פושע. ברגע שאתה מאפשר להם לקחת עשרות מיליונים מידי שנה, איך אתה רוצה שאממן את תיכון לוסטיג, איך אתה רוצה שאני אשיב לחברי מועצת העיר, למה אנחנו צריכים להמשיך ולממן את התיכון הזה? וישיבת ההסדר, אתה יודע כמה התנגדות יש לזה? קרקע של 100 מיליון ₪, יגידו לי למה אין מתנ"ס לתושבים ברמת עמידר אבל מבנה אדיר לישיבה יש. זה ג'יהאד. אתם הורסים את הערים, זה שהשלטון לא שובת עד היום זה בושה, אני הודעתי שאנחנו פורשים מהשלטון המקומי".

11:25: התלהטות בוועדת הכספים בדיון בנושא קרן הארנונה. כרמל שאמה הכהן, ראשי עיריית רמת גן בדיון בוועדת הכספים על קרן הארנונה: "אני פורש מפורום ה-15 בגלל שהשלטון המקומי לא שובת וקורא לכל ראשי הרשויות לעשות את זה. יש פה ג׳יהאד שמנחית עלינו גזרות. נצטרך לקצץ וזו תהיה האחריות של סמוטריץ׳".

ראשי הערים מתנגדים

בדיון נרשמה מהומה כאשר יו"ר הוועדה ביקש לעבור להצבעה על איחוד סעיפים שפוצלו מן החוק ועפ"י המתווה שקודם אמורים להוות חלק מהמנגנון שיאושר, במסגרת כך ח"כ גלעד קריב הוצא מהדיון.

ישראל גל, ראש עיריית קריית אונו: "אני עיר ללא אזורי תעסוקה, במשך שנים הייתי צריך להילחם כדי להגיע לנקודת איזון, וצמצמתי בפרנסת האנשים. במשך שנים ישבתי על תוכניות, ואני בשנים הקרובות אמור גם להרוויח מהקרן כי אין לי אזורי תעשייה בכלל, אבל בשביל זה צופפתי את העיר, יצרתי פקקים, ואנשים סובלים כדי לעשות את האזורי תעשייה, שאני מגיע סוף סוף לרווח ועצמאות, את ליטרת הבשר שתהייה לי אתם רוצים לקחת ממני".

אושרת גני גונן, ראש מועצה אזורית דרום השרון: "מדובר במס הכנסה על אנשים, הכי קל לחוקק את החוק הזה בחוק ההסדרים, בתקופה שכולנו תחת אש זה בלתי נתפס. מדברים פה על סעיפים ועל דברים טכניים, אגיד בקצרה, החוק הזה כ"כ לא בנוי, לא מושתת ולא יסודי. אנחנו לא רואים את ישובי יו"ש, יש פה רשויות שלא משלמות בהגדרה, יש כאן כל מיני דברים שלא מתחברים למציאות, יש פה 54 רשויות שדמוגרפית לא צומחים, אצלנו אין יחידות דיור בכלל. אני מציעה שתוציאו את זה מחוק ההסדרים, האם ראית פעם כזה ניתוק בין השלטון המקומי והאזורי לכנסת ישראל אדוני היו"ר?"

אמיר כוכבי, ראש עיריית הוד השרון: "ממשלות ישראל לדורותיהן באופן מסורתי נוהגות לקחת כספים מהרשויות בכל דרך אפשרית, מלא קרנות שלוקחות כסף מהרשויות המקומיות, הדבר החסר תקדים שאתם נכנסים כעת לכיס של כל אחת מהרשויות, תהפכו אותן לרשויות שלא יכולות לתת שירותים ומענה לתושבים. לא נשב בשקט על הדבר הזה, אנחנו נלחם בגזירה הזו שלא תבנה יחידה אחת, אלא תפגע ביכולת שלנו".

רז קינסטליך, ראש עיריית ראשון לציון: "גם אני פורש היום מפורום ה-15, אם הם לא עומדים לצדנו אין לנו מה לעשות שם. המספרים שמעמידים בפניכם לא נכונים, לא יכול להיות שכל ראשי העיר לא מבינים".

יצויין כי בין ראשי הערים המוחים נמצאים בעיקר ראשי העיר ה"עשירות". מהחוק צפויות להינות ערים בפריפריה כמו אופקים, נתיבות, שדרות, נהריה, עכו עפולה ועוד.

בהכנת הכתבה השתתפו: יהודה שלזינגר, סוניה גורודיסקי, אמיר אטינגר וירון דורון