ועדת הערעור שליד בית המשפט בירושלים קבעה בהחלטה יוצאת דופן כי שוטר שנפגע במעבדה במהלך הכנת חומרי חבלה וחגורות נפץ, כמוהו כמי שנפגע בפעילות צבאית בטחונית ומשכך הוא זכאי לנכות מטעם משרד הבטחון.
השוטר א״מ שימש בעברו כחבלן במשטרה ועבד במעבדת האלקטרוניקה של יחידת החבלה בירושלים. במסגרת עבודתו, עסק בבניית מטעני חבלה וחגורות נפץ, שנועדו לשמש את חבלני המשטרה, באימון בטיפול בפירוק ונטרול מטעני חבלה מסוגים שונים.
במהלך עבודתו, בעת שעסק בהלחמה של רכיבים אלקטרוניים, ניתזה טיפת בדיל לעינו השמאלית ופצעה אותו, ובעקבות זאת הוא ערער להכיר בזכאותו לנכות מטעם משרד הבטחון. השאלה שעמדה להכרעה היתה האם פציעה זו נחשבת לאירוע שאופיו, מהותו ונסיבותיו ייחודיים לשירות הצבאי או הבטחוני.
א״מ טען שאופיו מהותו ונסיבות פציעתו הינם ייחודיים לשירות הצבאי או הביטחוני וכי ייחודיות הפעולה היא מכך שמדובר בבניית מטענים לצורך הכשרה מקצועית, שלא ניתן לבצעה באופן אחר אלא בשימוש במלחם ובבדיל, שהיא פעולה ייחודית לחבלנים. לדבריו, בניית מטענים ומערכות הפעלה בשימוש משטרת ישראל, לצורך אימונים, היא פעולה המתבצעת ביחידת החבלה בלבד, נעשית על ידי חבלנים מפאת ביטחון מידע כחלק משמירת היכולות המקצועיות של החבלן.
לטענתו כפי שהובאה בערעור, בניית המטענים, נעשית על ידי אנשים מסוגו במעבדת המשטרה, שכן לא פעם לא ניתן להשיג או להזמין מערכות כאלה ממקור אחר, מפאת רגישותן המודיעינית ביטחונית, או תקציבית.
משרד הביטחון: "לא חבלת שירות"
מנגד טען קצין התגמולים, כי פציעתו של א״מ אינה נושאת מאפיינים שהם ייחודיים לשירות הצבאי או הביטחוני וכי העובדה שבמשטרת ישראל נתקבלה ההחלטה להכנה עצמית של מטעני הנפץ וחגורות הנפץ, כערכות האימון של חבלני המשטרה, תוך הימנעות מרכישתן בשוק הפרטי, אינה הופכת את האירוע לייחבלת שירות", כהגדרתה בחוק.
טרם קיבלו את החלטתם בחנו חברי הוועדה פסקי דין דומים מן העבר. במקרה אחד הונח, כי פציעה שאירעה במהלך טיפוס על סולם לצורך תיקון תקלה באספקת מים למגורי החיילים ששבו מפעולה מבצעית, צריכה להבחן בנפרד מן ההקשר הכולל של הפעולה המבצעית שקדמה לה והסתיימה קודם לכן.
במקרה אחר הונח, כי הנפה של משדר כבד, בעת העמסה של אמלייח לקראת פעילות מבצעית, שהיתה צריכה להיערך כמה ימים מאוחר יותר, נבחנת במנותק מן ההקשר הכולל של הפעולה המבצעית העתידית. במקרה נוסף הונח, כי נפילה מאופניים חשמליים בדרך חזרה מפעולה מבצעית שהסתיימה, נבחנת במנותק מן הפעולה המבצעית שקדמה לנפילה.
"אופי ייחודי צבאי ובטחוני שקשור לעבודה"
ניתוח הפסיקה העלה כי השאלה אם פעולה מסוימת נבחנת לכשעצמה, או כחלק מן ההקשר הכולל של ביצועה, מבוססת על הערכתה של עוצמת הזיקה שבין הפעולה הקונקרטית ובין ההקשר הכולל של ביצועה.
״מסקנתנו אם כן הינה, כי פעולת ההלחמה של המעגלים האלקטרוניים איננה ניתנת להפרדה מן ההקשר הכולל של הכנת מטעני הנפץ״, כתבו חברי הוועדה בהחלטתם. ״כמוהו כמותם נושאת פעולה זו, את אותו אופי ייחודי צבאי ובטחוני של ההקשר הכולל של העבודה. המסקנה המתבקשת מכל אלה לדעתנו הינה, כי צודק המערער בטענותיו כנגד החלטתו של קצין התגמולים ונכון לראותו כמי שנפגע בתנאים הקבועים בתיקון לחוק המזכים אותו בהכרה כנפגע על פי חוק.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו