ועדה אתיקה היא צו השעה

יו"ר הכנסת מיקי לוי חייב להקים לאלתר ועדת אתיקה בכנסת. מצב, שבו שבעה חודשים לאחר כינון הכנסת ה־24 עדיין לא הוקמה הוועדה - שאמורה לפקח על התנהגותם של הח"כים ולהטיל עונשים על אלה שמבזים את בית המחוקקים - הוא בלתי נסבל. מאז 1981, כשוועדת האתיקה הוקמה לראשונה, לא נוצר מצב דומה שבו הוועדה לא הוקמה מייד לאחר השבעת הח"כים.

אין זה מקרי שבחוק נקבע שהרכב הוועדה המונה ארבעה חברי כנסת ייקבע בלעדית ע"י יו"ר הכנסת, ויינתן בה ייצוג לקואליציה ולאופוזיציה. במשך כל השנים היתה הקפדה על כך שיושבי ראש הכנסת מינו אליה חברי כנסת נקיי כפיים, שמעולם לא דבק בהם רבב.

בכנסת הנוכחית, ועדת האתיקה טרם הוקמה בגלל מחלוקת בין הסיעות על הייצוג בוועדות. היו"ר לוי כבר פנה לכמה ח"כים והציע להם להצטרף לוועדה, אבל נציגי האופוזיציה הודיעו לו שלא ייתנו את הסכמתם למינוי עד שהמשבר לא ייפתר.

דווקא בכנסת הנוכחית, שבה רמת הגידופים שברה שיאים חדשים והשפה העברית מתבזה חדשות לבקרים, יש חשיבות להצבת גורם מרתיע, שיטיל עונשים משמעותיים על אלו שמרשים לעצמם להתבטא בגסות רוח. אין שום הצדקה שנבחרי ציבור שמשתמשים בביטויים כמו "פשיסט", "אנטישמי", "הזבלה הזה", "עוכרת ישראל שמייצגת מחבלים ורוצחים", "בריון" "אלים", "אתה צריך אשפוז", "אתה בושה לכנסת", "אתה סמרטוט רצפה" - לא יבואו על עונשם. הם מרשים לעצמם לדבר כך כי הם יודעים שאין שום אכיפה שתגזור עליהם עונשים.

לרשות ועדת האתיקה של הכנסת עומד מגוון רחב של אמצעי ענישה, החל מהערה ונזיפה וכלה בהרחקה מהדיונים. הוועדה רשאית לאסור על ח"כים להשתתף בדיונים במשך יום אחד, אבל גם למשך שבוע ובמקרים חמורים גם לחצי שנה (עונש זה הוטל על הח"כים לשעבר אורן חזן מהליכוד וחנין זועבי מבל"ד). במשך שישה חודשים הללו לא הורשו להגיש הצעות חוק והצעות לסדר, ולא השתתפו בדיונים אלא רק בהצבעות. יתרה מזאת, בשנים האחרונות ניתנה לוועדה גם סמכות להטיל עונשים כספיים על חברי הכנסת, ולשלול עד שבועיים משכרם (כ־22 אלף שקל).

כמי שעקב במשך 30 שנה אחרי דיוניה והחלטותיה של ועדת האתיקה, אין לי ספק שהעונשים שהיא גוזרת על הח"כים המתפרעים אפקטיביים מאוד. ח"כים אינם אוהבים שמזמנים אותם לוועדה ומטיחים בהם ביקורת קשה, ולאחר מכן מטילים עליהם עונשים ששוללים מהם את האפשרות לבצע את עבודתם.

הצהרותיהם בשבוע שעבר של כמה ח"כים מהליכוד, דוגמת אורלי לוי־אבקסיס וקטי שטרית, נגד הקמת ועדת אתיקה - בנימוק שהיא תפעל נגד ח"כים מהאופוזיציה - מדגישה ביתר שאת את הצורך בהקמתה. היו"ר לוי, שהצהיר כי הוא "עובד ללא לאות" כדי שזו תוקם, חייב לזכור כי כל עוד הוועדה אינה קיימת - מדובר בהתעלמות מפורשת מהחוק.

על לוי למצוא פתרון יצירתי כמו שינוי תקנון הכנסת, שיאפשר במקרים מיוחדים להקים ועדת אתיקה שתורכב מח"כים לשעבר. מה שבטוח הוא שתם זמן ההמתנה - כך לא ניתן להמשיך.