כשנה לאחר הסרת הסנקציות על איראן בעקבות יישום הסכם הגרעין, מעמידה איראן למבחן את ארה"ב ואת המערכת הבינלאומית. נראה כי המהלך האיראני הוכן בקפידה מבחינת עיתויו ומסריו, ומטרתו העיקרית לבחון את מדיניותו של הנשיא טראמפ בשלב מוקדם. זאת, על מנת לאפשר לאיראן להיערך לתפניות אפשריות במדיניות האמריקנית וכפועל יוצא מכך גם של גורמים נוספים במערכת הבינלאומית.
איראן בחרה לבצע ניסוי בטיל בעל הטווח הארוך ביותר המצוי ברשותה, ובכך היא מאותתת כי ביכולתה לפגוע במטרות של ארה"ב ובעלות בריתה בכל רחבי המזרח התיכון, לרבות ישראל, ואף במטרות על אדמת אירופה. העיתוי נועד להעמיד את הנשיא טראמפ במבחן ימים ספורים לאחר כניסתו לתפקיד ועוד בטרם גיבש את מדיניותו בנושא האיראני ונפגש עם מנהיגי המעצמות וישראל.
איראן בחרה להעמיד במוקד המבחן את סוגיית הניסויים בטילים הבליסטיים, שכן החלטת מועצת הביטחון בסוגיה זו נתונה לפרשנויות שונות ותקשה על ארה"ב, אם תרצה בכך, לגבש רוב במועצת הביטחון נגד איראן. הניסוי אינו מהווה הפרה של הסכם הגרעין שנחתם בווינה בין איראן לבין שש המעצמות ביולי 2015, אבל הוא מנוגד להחלטת מועצת הביטחון של האו"ם שהתקבלה זמן קצר אחר כך בעקבות הסכם וינה ואוסרת על ניסויים דומים, פרשנות שאיראן מערערת עליה.
איראן ביצעה את הניסוי בטיל בליסטי המכונה חורמשאר, והוא שוגר מאתר סמוך לטהרן. הדעות חלוקות לגבי הטווח של הטיל; יש הגורסים כי לטיל טווח של כ־4,000 ק"מ, בעוד מומחים אחרים סבורים כי הטווח שלו קצר יותר. הטיל מסוגל לשאת ראש נפץ גרעיני. הניסוי נחל כישלון חרוץ והטיל התפוצץ זמן קצר לאחר שיגורו, אולם הוא מצליח להעמיד למבחן את הסוגיות המדיניות שאותן רוצה איראן להעמיד במבחן.
שיגור הטיל האיראני הוא בבחינת "בלון ניסוי" של טהרן שנועד לבחון לא רק את מדיניותו של הנשיא טראמפ, אלא גם את מדיניותן של שחקניות מרכזיות אחרות במערכת הבינלאומית, ובהן בעלות בריתה של איראן, רוסיה וסין. איראן כבר ביצעה מאז הסכם הגרעין ניסויים בטילים בליסטיים, אולם רוסיה וסין הגנו עליה בשעתו במועצת הביטחון, וטהרן מעוניינת לבדוק אם מדיניותן נותרה בעינה. נראה שאיראן חוששת מפני התקרבות בין רוסיה לארה"ב, והמהלך הנוכחי של טהרן יכול להתפרש גם כניסיון לתקוע טריז בין שתי המעצמות.
ראש הממשלה, בנימין נתניהו, פירסם סרטון שבו גינה את ניסוי השיגור ואמר כי בפגישתו הקרובה עם נשיא ארה"ב, בחודש הבא, ימליץ לו לחדש את הסנקציות נגד איראן בשל הפרת ההחלטות בתחום הטילים והסיוע שהיא מעניקה לארגוני טרור. דרישות דומות לאלה של ישראל צפוי טראמפ לשמוע גם מבעלות בריתה האחרות של ארה"ב במזרח התיכון, ובראשן ערב הסעודית ומדינות המפרץ.
• • •
במארס 2016 שיגרה איראן כמה טילים בליסטיים ארוכי טווח במסגרת תרגיל רחב היקף של משמרות המהפכה האיראניים. ישראל גינתה בחריפות את ירי הטילים הבליסטיים שערכה טהרן וטענה כי מדובר בהפרה בוטה של החלטת מועצת הביטחון שאוסרת על איראן לשגר טילים בעלי יכולת לשאת ראש נפץ גרעיני. אולם ממשל אובאמה הסתפק בשיחה של מזכיר המדינה קרי עם שר החוץ האיראני מוחמד זריף, שבמסגרתה העלה קרי בפני מקבילו האיראני את דאגותיו בעקבות השיגור.
בתגובה לניסוי האיראני צפוי כינוס חירום של מועצת הביטחון על פי בקשתה של ארה"ב. צריך לקוות כי הנשיא טראמפ, אשר הביע את הסתייגותו מהסכם הגרעין עם איראן וממדיניותה התוקפנית של איראן, יוביל למדיניות חדשה ותקיפה כלפיה אשר תביא לצמצום והגבלה של התוקפנות האיראנית באזור נגד ישראל ושאר בעלות בריתה של ארה"ב באזור.
הכותב הוא מנהל המחקר במכון למדיניות ואסטרטגיה (IPS) בבינתחומי הרצליה
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו