מבקר המדינה, יוסף שפירא, בדק את מוכנות משק החשמל לשעת חירום, ומצא כי חברת החשמל לא השלימה את תהליך ההיערכות לשעת חירום של מוקד 103, כדי שיוכל לתת מענה לעומס הפניות של הציבור בשעת חירום.
לדברי המבקר, הצורך הזה עלה כחלק מהפקת הלקחים של חברת החשמל עצמה ושל משרד האנרגיה בעקבות מה שהם מכנים "פתיתים לבנים" – הסופה הקשה שפקדה את המדינה בחורף 2013. במהלך הסופה נותקו מרשת החשמל ישובים רבים לתקופות ממושכות בסביבות ירושלים והרי יהודה ושומרון.
בנוסף, המבקר מצא כי "אין תכנית-אב עדכנית ותקפה למקטעי הרשת במשק החשמל, מאחר שלרשות החירום הלאומית אין תרחיש ייחוס כולל עדכני למשק לשעת חירום, ממנו אמורה להיגזר תכנית כזו".
מה יקרה לאחר פגיעה בעורף?
המבקר מצא גם כי "למשרד האנרגיה ולרשות החשמל אין תחשיב של עלויות ההמרה של קווי רשת עיליים לקווי רשת מוטמנים בקרקע, ולפיכך אין בידי משרד האנרגיה נתונים מהימנים שעליהם יוכל להתבסס כדי לשקול חלופה זו במסגרת שלב תכנון תכנית הפיתוח של רשת החשמל".
מבקר המדינה מציין כי "רשת החשמל אמורה לשמור על רציפות תפקודית מנזקים שעלולים להיגרם לה עקב פגיעות ירי בעורף, עקב פגיעות שמקורן באיתני הטבע לרבות פגעי מזג אוויר קיצון או עקב מצב שבו מכריזה הממשלה על שעת חירום."
רוצים לקבל עוד עדכונים? הצטרפו לישראל היום בפייסבוק
"ממצאי הביקורת מלמדים שמשרד האנרגיה וחברת חשמל טרם יישמו את מלוא הלקחים שהופקו בעקבות אירועים כמו 'פתיתים לבנים' ומבצע "צוק איתן" בקיץ 2014. כמשרד הממשלתי המופקד על משק החשמל בשעת חירום ועל חברת החשמל, על משרד האנרגיה, בשיתוף גופים רלוונטיים נוספים, לדאוג להשלמת הטיפול בכל הנוגע להפקת הלקחים מהאירועים האמורים ולהיערכות משק החשמל לשעת חירום. כן עליו לדאוג שחברת החשמל תתקן בהקדם את הליקויים שבאחריותה שהוצגו בדוח זה. בשל קצב התרחשות אירועי החירום בישראל מן הראוי שהדבר ייעשה ללא דיחוי".
תקנים שאינם מותאמים לארץ
בנוסף, המבקר בחן את היערכות התעשייה האזרחית לשעת חירום וגילה בין היתר כי אין הסדרה חוקית מקיפה ומרוכזת לגבי היערכות העורף לשעת חירום, וכי לרשויות הייעודיות אין סמכויות חוקיות כלפי מפעלים חיוניים. המבקר מתריע כי "הדבר עלול לפגוע ביכולת ההיערכות של גופים חיוניים לשעת חירום וביכולתם לבצע פעולות שיקום וחזרה לשגרה."
כמו כן, מעיר המבקר כי בישראל יש שימוש מזערי בתקנים מיוחדים להתמודדות עם מצבי חירום. הגופים השונים האמונים על יישום התקנים הללו לדברי המבקר "לא בחנו את תרומתם של התקנים להמשכיות עסקית ולא התאימו אותם לתנאים בארץ". כך לדוגמא, למרות ההישענות ההולכת וגוברת של משק החשמל על מאגרי גז טבעיים, לא הוסדר בחוק שניתן יהיה לרתק עובדים חיוניים הקשורים למשק הגז שפועלים בישראל, אך אינם מוגדרים תושבים קבועים.
מחברת החשמל נמסר כי בתקופה אליה מתייחס דו"ח המבקר, עמדה חברת חשמל בהצלחה ברצף של אירועים חריגים – שלוש סערות קשות וכן מלחמה ברצועת עזה, אירועים שגרמו לנזקים רבים לרשת החשמל. חברת חשמל נתנה מענה נרחב מפורט וממוסמך לכל הטענות שהועלו בדו"ח מבקר המדינה.
באשר להיערכות מוקד 103, ראוי לציין כי במהלך סופת דצמבר 2013, חברת החשמל נתנה מענה גדול וחסר תקדים, כולל תגבור מסיבי של נציגי השירות, שימוש בכלים טכנולוגיים מתקדמים והפעלת המוקד כמוקד ארצי אחוד לטיפול בתקלות בלבד.