"משבר חמור במערכת אכיפת החוק": ירידה דרמטית בתלונות שהוגשו נגד שוטרים במח"ש

גם מספר השוטרים שנחקרו באזהרה קטן משמעותית • מומחית למשפט פלילי: "התלונות נתקלות בהתעלמות - והציבור מתלונן פחות" • האם מדובר בשיפור בהתנהגות השוטרים, או שמא באובדן אמון של הציבור במערכת?

שוטר עוצר מפגין בשער הגיא (ארכיון, למצולם אין קשר לכתבה). צילום: רויטרס

נתונים חדשים שהגיעו ל"ישראל היום" חושפים מעט על פעילות המחלקה לחקירות שוטרים (מח"ש), ומציירים תמונה מטרידה שמעלה שאלות קשות על אפקטיביות המחלקה ועל אמון הציבור בה.

הירידה הדרמטית במספר התלונות - מ־3,535 ב־2023 ל־2,931 בתשעת החודשים הראשונים של 2024 - אינה בהכרח בשורה טובה. הנתונים מצביעים על מגמה ברורה: הציבור מצביע ברגליים. הירידה החדה בהיקף החקירות הפליליות - פחות ממחצית בהשוואה לשנה שעברה - מעלה תהיות אם מדובר בשיפור בהתנהגות השוטרים, או שמא באובדן אמון של הציבור במערכת.

המחלקה לחקירות שוטרים (ארכיון, למצולם אין קשר לכתבה), צילום: אורן בן חקון

בתשעת החודשים הראשונים של 2024 הוגשו 2,931 תלונות למח"ש, בהשוואה ל־3,535 תלונות ב־2023. במקביל, חלה ירידה חדה במספר התיקים שבהם נפתחה חקירה פלילית: 782 תיקים בלבד ב־2024, לעומת 1,598 ב־2023.

נתון משמעותי נוסף הוא הירידה בשיעור התיקים שבהם נחקרו שוטרים באזהרה: מ־14% ב־2023 (477 חקירות) ל־8% בלבד ב־2024 (227 חקירות). משמעות הצניחה בחקירות באזהרה היא שגם כשמוגשות תלונות - הסיכוי שהן יובילו לחקירה משמעותית הולך ויורד.

למרות הירידה הכללית, נרשמה עלייה קלה בהסדרים מותנים: בתשעת החודשים הראשונים של 2024 נחתמו הסדרים עם 27 חשודים ב־26 תיקי פרקליטות, לעומת 26 חשודים ב־22 תיקי פרקליטות בכל 2023.

שיפור בהתנהגות השוטרים, או אובדן אמון של הציבור במערכת? שוטרים בהפגנות מחוץ לבית ראש הממשלה ברחוב עזה בירושלים (ארכיון), צילום: חיים גולדברג/פלאש90

העלייה בהסדרים המותנים, למרות הירידה הכללית בהיקף החקירות, מעוררת תהיה נוספת: האם מח"ש מעדיפה "לסגור עניין" בהסדרים במקום למצות את הדין? אמנם מדובר בעלייה קטנה, אך על רקע הירידה הדרמטית בשאר הפרמטרים - היא בולטת במיוחד.

רק 14 כתבי אישום

בסך הכל, מאז ינואר 2023 עד תחילת אוקטובר השנה הוגשו 106 כתבי אישום. בתחום השימוש בכוח בתפקיד חלה ירידה: 14 כתבי אישום ב־2024, לעומת 21 ב־2023.

מדובר בנתון מטריד ביותר שמתוך מאות התלונות, רק 14 כתבי אישום הוגשו השנה בגין שימוש בכוח - ירידה משמעותית מאשתקד, בתקופה שבה סוגיית אלימות שוטרים נמצאת בלב השיח הציבורי.

עו״ד נאוה זרנגר. "נתוני מח"ש חושפים משבר חמור", צילום: יניר סלע

תמונת המצב מתחדדת כשבוחנים את נתוני סגירת התיקים: מתוך 601 תיקים שנסגרו ללא חקירה ב־2024, רק 137 נסגרו בשל היעדר חשד לעבירה. מספר עצום של 458 תיקים נסגרו בשל עילות עמומות כמו "נסיבות העניין אינן מתאימות". עובדה זו מעלה תהיות על מידת הרצינות שבה נבחנות התלונות. רק שישה תיקים נסגרו כי התלונה לא נמצאת בסמכות מח"ש.

מח"ש: רוב הטענות ננטשות על ידי האזרחים שלא מעוניינים להגיש תלונה רשמית. מפירי סדר התפרעו באלימות וקראו "נאצים" לעבר השוטרים (ארכיון), צילום: יוסי זליגר

במח"ש טוענים כי אלפי "חומרים משטרתיים" מועברים אוטומטית אליהם, כולל טענות לשימוש בכוח שעל פניהן לא מצביעות על חריגה. לטענת מח"ש, למרות השקעת משאבים באיתור המתלוננים, רוב הטענות הללו ננטשות על ידי האזרחים שלא מעוניינים להגיש תלונה רשמית.

לטענת מח"ש, למרות השקעת משאבים באיתור המתלוננים, רוב הטענות הללו ננטשות על ידי האזרחים שלא מעוניינים להגיש תלונה

עו״ד נאוה זרנגר, המתמחה בתחום הפלילי: "נתוני מח"ש חושפים משבר חמור במערכת אכיפת החוק. תלונות הציבור על שוטרים נתקלות בהתעלמות - וחלה ירידה במספר החקירות וכתבי האישום.

"עבירות תקיפה מצד שוטרים מטופלות בהסדרים מותנים, מה שממחיש את כישלונה של מח"ש בתפקידה ואת הפיכתה למגינה של שוטרים אלימים. הממצאים מחייבים רפורמה דחופה, כולל הקמת גוף פיקוח עצמאי שיגן על זכויות האזרח ושישקם את אמון הציבור במערכת החוק".

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו

כדאי להכיר