סערה בדיון לתיקון חוק יסוד הממשלה

הוועדה המיוחדת התכנסה לתיקון החוק שיבטיח את עיגון ההסכמים הקואליציוניים • נציגי האופוזיציה התלהמו ומנעו את קיום הדיון

צילום ארכיון // צילום: שמוליק גרוסמן, דוברות הכנסת

הרוחות סערו הבוקר (ראשון) בישיבת הועדה הפרלמנטרית המיוחדת הנדרשת לצורך הקמת הממשלה החדשה ודנה בהצעת החוק לתיקון חוק יסוד הממשלה. מתחילת הדיון ובמשך יותר משעה מנעו נציגי האופוזיציה מיו"ר הועדה ח"כ איתן גינזבורג מכחול לבן לקיים את הדיון. מדובר בעיקר בנציגי יש עתיד, הח"כים מיקי לוי וקארין אלהרר וכן ח"כ תמר זנדברג ממרצ.

כאמור, תיקון חוק יסוד הממשלה נעשה על מנת שיעגן בחוק את ההסכם הקואליוציוני שנחתם בין כחול לבן והליכוד ויבטיח את תפקידו של בני גנץ כראש הממשלה בתום הרוטציה. הצעת החוק לתיקון, עוררה סערה בוועדה.

היועץ המשפטי של הוועדה, עו"ד גור בליי, אמר כי "יש בהחלט קשיים בהצעת החוק והיא מעלה שאלות לא פשוטות. יש בהצעת החוק פרטים חסרים. ראוי שהליך חקיקה היה מתבצע על פני פרקי זמן ארוכים יותר ובצורה יסודית יותר. סדר הזמנים מקשה עלינו, אך נבטיח כי תינתן אפשרות לכל הגורמים להביע את דעתם".

נציגי האופוזיציה דרשו שהיועץ משפטי יגיש הערות בכתב על נוסח הצעת החוק הוועדה. סיעת יש עתיד-תל"ם דרשה להחליף את היועץ המשפטי של הוועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק יסוד: הממשלה (תיקון - ממשלת החילופים) בעקבות התנהלות מוטה ומעוררת תמיהה לטענתם בשורה של סוגיות, בהן פגישה עם עו"ד אבי ליכט וח"כ אבי ניסנקורן למרות שלא הם הגישו את הצעת החוק הפרטית.

מיקי לוי מיש עתיד // צילום: אורן בן חקון
מיקי לוי מיש עתיד // צילום: אורן בן חקון

לטענתם, חוות הדעת שהוגשה לחברי הכנסת מטעם הייעוץ המשפטי של הוועדה היא דלילה וחסרה, בניגוד לנהוג בכנסת בכלל ובהצעת חוק בעלת השלכות חוקתיות ומשטריות בפרט. מציג הפנייה, ח"כ מיקי לוי אמר: "שמונה שנים אני בכנסת ומעולם לא ראיתי התנהלות הזוייה שכזו מטעם ייעוץ משפטי בכנסת. ממתי יועץ משפטי בכנסת מנסח ביחד עם גורמים חיצוניים הצעות חוק פרטיות? ואיך יכול להיות שבחוות הדעת שקיבלנו אין הסברים על המשמעויות החוקתיות והכספיות שנובעות ממנה? "

"הייעוץ המשפטי של הכנסת אמור להיות נטול פניות ולא לשרת צד כלשהו פרט לחוק. לצערי הרב בלב כבד אני נאלץ לקבוע כי קיים טעם לפגם בהתנהלות של הייעוץ המשפטי של הוועדה סביב גיבוש הצעת חוק והבאתה לדיון בו. כך לא מתנהל יעוץ משפטי בכנסת", אמר.

עוד בנושא:

"בכחול לבן הופתעו מהמהירות שבה נתניהו ויתר על אדלשטיין"

מנותקים מהעם: אין עבודה, יש פרנסה

לשתף את הכנסת בצעדי הטיפול בקורונה

המשנה ליועמ"ש לכנסת רז נזרי אמר כי "מדובר בהצעת חוק פרטית ומטבע הדברים, כאשר מתקנים חוק יסוד, שינוי משמעותי, בד"כ הדברים מובאים בהצעת חוק ממשלתית. מכיוון שכאן מדובר בהצעת חוק פרטית, בשלב הזה, אנחנו כייעוץ המשפטי לממשלה, לא נידרש כרגע לפרטיי הדברים, אלא במהלך הדיונים ככל שנידרש לכך בדיונים על סעיפי ההצעה. הצעת החוק מעגנת סעיפים מההסכם הקואליציוני, יש כאן שינויים משמעותיים בחוק יסוד הממשלה".

"אנחנו לא מתייחסים אם הצעת החוק כן אפשרית, או לא אפשרית, זה דבר שנתון לפתחכם ככנסת. תיקון חוק יסוד בהוראת שעה הוא דבר לא רצוי וגם בג"צ מתייחס לכך. אך בסיטואציה הזו, בסופו של יום, עדיף שהדבר יבוא בהוראת שעה. ברור שהסיטואציה נובעת מכך שאנחנו אחרי מערכת בחירות שלישית ללא הכרעה ברורה של הבוחר".

מספר חברי הוועדה מכל סיעה נקבע על פי גודלן: חמישה נציגי הליכוד (ח"כים אופיר כץ, שלמה קרעי, פטין מולא, עוזי דיין וטלי פלוסקוב), שני נציגי כחול לבן (הח"כים גינזבורג אורית פרקש-הכהן), שני נציגים של יש עתיד ( הח"כים קארין אלהרר ומיקי לוי), שני נציגים של הרשימה המשותפת ( הח"כים עופר כסיף ואוסמה סעדי) ונציג אחד לכל אחת מהסיעות הקטנות יותר. 

בהמשך הדיון ישתתפו גם נציגי משרד המשפטים והאוצר, המכון הישראלי לדמוקרטיה, התנועה לאיכות השלטון, פורום קהלת ומומחי משפט ביניהם סוזי נבות, מרדכי קרמינצר, הלל סומר, גידי רהט ועופר קניג.

השתתפה בהכנת הידיעה: דניאל רוט-אבנרי.

 

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו

כדאי להכיר