אף שסמכות הנשיא אינה מוגבלת כיום, אני יודע לציין כבר היום על מי יטיל הנשיא את הרכבת הממשלה: על מי שרוב הח"כים ימליצו עליו. אני קובע זאת על סמך העובדה שב־70 השנים האחרונות, כל הנשיאים נהגו כך. ואם כך נהגו כל הנשיאים, קל וחומר שכך ינהג ראובן ריבלין, שהוא התגלמות הממלכתיות.
נתניהו בדה מליבו קנוניה שרקחו, כביכול, הנשיא ריבלין וגדעון סער, שלפיה יטיל ריבלין על סער ולא על נתניהו את הרכבת הממשלה. המטרה היתה סיכול ממוקד של סער לקראת הפריימריז והבאשת ריחו של הנשיא, כמנהגו.
כדי לקדם פני הקנוניה, קידם נתניהו שינוי בחוק יסוד: הממשלה, המגביל את סמכות הנשיא להטיל על חבר כנסת את הרכבת הממשלה. על פי השינוי, יכול הנשיא להטיל את התפקיד רק על ראש מפלגה, "אשר סך כל ההמלצות שניתנו לטובתו על ידי נציגי הסיעות, מבטא את המספר הגדול ביותר של חברי הכנסת".
החוק מיותר לגמרי. גם כך אנו סובלים מחקיקת יתר, ובוודאי אין מקום לשינוי מיותר של חוק יסוד בגלל גחמה, ובאופן המטיל דופי בנשיא המדינה. לצורך הדיון, נבחן בכל זאת את ה"פרצה" הקיימת כביכול בחוק הקיים, שאותה מנסה נתניהו לסתום.
נניח שנשיא המדינה לא יטיל את הרכבת הממשלה על נתניהו, אלא על סער. כיצד הוא ירכיב ממשלה, ללא הליכוד? הרי הליכוד לא יצטרף לממשלה שהרכבתה לא תוטל על נתניהו. ושמא רה"מ לא סומך על חבריו לליכוד וחושד בהם שיתארגנו כאיש אחד, למחרת הבחירות, ויעדיפו את סער על פניו? קצת מוזר.
והנה תסריט שבו תיתכן הטלת הרכבת הממשלה לא על ראש הסיעה. נניח שטרם הבחירות יחליט היועמ"ש לממשלה להגיש כתב אישום נגד נתניהו. יאיר לפיד כבר הכריז שלא יצטרף לממשלה שבראשה יעמוד אדם שהוגש נגדו כתב אישום. ונניח שלהודעה תצטרפנה סיעות נוספות, כמו כולנו, יעלון, אורלי לוי, אולי גם הבית היהודי.
במקרה כזה, לא יהיה רוב בקרב חברי הכנסת שימליץ לנשיא על נתניהו, והדרך היחידה למנוע את הטלת התפקיד על לפיד תהיה העמדת ח"כ אחר מטעם הליכוד. במצב זה, האינטרס המובהק של הליכוד יהיה להמליץ על מועמד אחר. אבל אם החוק יתקבל, הליכוד לא יוכל לנהוג כך, ולא יותיר לנשיא ברירה אלא להטיל את התפקיד על לפיד, שרוב הח"כים ימליצו עליו, והליכוד ייאלץ לשבת באופוזיציה, אף שיהיה הסיעה הגדולה ביותר.
ואולי בעצם זה התסריט שבראשו של נתניהו. יש לקוות שיימצא לפחות צדיק אחד בקואליציה הצרה שיעצור את החוק הזה.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו