ההבטחה של סמוטריץ': "יהיה מענק דיפרנציאלי לעסקים ולעצמאים שנפגעו בכל הארץ"

שבוע וחצי לפרוץ המלחמה, שר האוצר בצלאל סמוטריץ' הציג הערב (חמישי) את תוכנית הסיוע הכלכלית של מלחמת "חרבות ברזל" ומתווה הפיצויים.

בפתח דבריו לקח סמוטריץ' שוב אחריות בפני הציבור ואמר: "קו המגע הראשון של אמון האזרחים במדינה נפרץ בחג שמחת תורה ברמה הקיומית של החיים והביטחון. לקחתי על זה אחריות ואני שב ולוקח אחריות מלאה בפני הציבור כולו. עכשיו אנחנו מחזיקים את קו ההגנה השני, ואנחנו מחזיקים אותו חזק - מעטפת אזרחית תפקודית בכלל המעגלים: ניצולי הטבח, תושבי העוטף, הלוחמים ואנשי המילואים ובני משפחותיהם, וכלל אזרחי ישראל במשק כולו".

"עומד מאחוריכם באופן מלא"

"אנחנו עוטפים היום את הניצולים ואת תושבי העוטף וגבול הצפון באופן מלא," הוסיף על התוכנית המוצגת.

"הסדרנו את התשלום למלונות, העברנו מענק מזומן לרשויות לצרכים גמישים, העברנו מענק אישי לכל המפונים מבתיהם, הסדרנו את סוגיית השהות במלונות בצורה נוחה ויעילה, אנחנו מתקצבים את הרשויות הקולטות כדי שיוכלו לתת מענה למפונים כדי שלאף אחד לא יחסר כלום, מענק נוסף לרשויות לצרכים משתנים של התושבים, ועוד".

"אני רוצה להיות מאוד ברור בעניין הזה ולומר לראשי הרשויות, גם המפונות וגם הקולטות: אני סומך עליכם ונותן בכם אמון מלא. אני עומד מאחוריכם באופן מלא ואנחנו נשלם הכל. עכשיו צריך פחות בירוקרטיה ופחות נהלים ויותר מנהיגות, אחריות, שכל ישר ובעיקר לב רחב. אל תחכו, תעשו מה שנכון והמדינה תעמוד מאחוריכם".

"עמלנו יחד אנשי משרד האוצר ורשות המיסים בימים האחרונים על גיבוש תכנית כוללת לסיוע למשק כדי לוודא המשכיות עסקית וגב לציבור הישראלי כולו. אנחנו מציגים עכשיו תכנית שיש בה מרכיבים רבים והיא גדולה ורחבה הרבה יותר ממה שהיה אפילו בתקופת הקורונה".

"למדנו והשתפרנו והשתדלנו שהמענה יהיה רחב יותר, מדויק יותר ויעיל יותר. המתווה הזה הוא מידי לחודש אוקטובר, ובמקביל, בהתאם להתקדמות המלחמה ברור שיצופו צרכים ואתגרים נוספים ונגבש בעזרת השם מענה גם להם תוך כדי תנועה".

נפתור את כל הבעיות

"הכלכלה הישראלית חזקה ויכולה לתמוך את מאמצי המלחמה הצבאיים והאזרחיים ככל שיידרש. יחס חוב תוצר שלנו מצוין, הגירעון המתוכנן נמוך, התוצר שילש את עצמו בתוך פחות מעשרים שנה וקרן מס רכוש מלאה. יש לנו כסף ואנחנו נשתמש בו עכשיו לכל מה שצריך ביד רחבה".

"עצרנו את כל מה שלא חשוב בתקציב ואנחנו מסיטים הכל לצרכי המלחמה והתמיכה במשק, וכבר בימים הקרובים נגדיל את מסגרת התקציב ונייצר לעצמנו גמישות מקסימלית".

"המתווה בחלקו חל באופן מידי ובחלקו דורש חקיקה של הכנסת. שוחחתי עם יו"ר הכנסת, יו"ר הקואליציה ויו"ר וועדת הכספים והם מגויסים כדי לחוקק את זה באופן מידי".

"אני חוזר ואומר: כמדינה, יש לנו כרגע מנדט אחד בלבד - לנצח, והפעם עד הסוף. להשמיד את חמאס-דעאש וארגוני הטרור בעזה באופן מוחלט ולהסיר את האיום הנשקף לישראל ואזרחיה מעזה, וגם מגבולות אחרים".

"אזרחי ישראל, עם ישראל כואב ואבל, אבל הוא חי ובועט, וביחד בעזרת השם ננצח. נרדוף אויבינו ונשמידם ולא נשוב עד כלותם. נקים ותמל מיוחד שיעסוק רק בפיתוח חבל התמורה. גם אם היו חריקות בימים הראשונים וגם על זה אני לוקח אחריות אנחנו עוטפים עכשיו את תושבי העוטף באופן מלא. אנחנו מתקצבים את הרשויות ודוחפים מענק נוסך לרשויות ועוד ועוד".

פחות בירוקרטיה, יותר שכל ישר

"אני אומר לרשויות אני עומד מאחוריכם באופן מלא וניתן לכם הכל. תהיה פחות בירוקרטיה ופחות נהלים ויותר שכל ישר. תעשו מה שצריך - המדינה תעמוד מאחוריכם".

"אני אומר לתושבי העוטף אף אחד לא יפונה מהמלון כל עוד אין לו בית מסודר לחזור אליו. נפתור את כל הבעיות מה שחשוב שאתם תהיו רגועים. התייעצתי בימים האחרונים עם מנוסים שרים לשעבר בכירי משק ואני מבקש מכאן להודות להם מעומק הלב. כולם שמו הכל בצד והתייצבו בצורה ממלכתית לצדנו".

"אנחנו מציגים עכשיו תוכנית רחבה הרבה יותר ממה שהיה גם בתקופת הקורונה. אני מודע לכך שאין אף פעם משהו מושלם אבל היה חשוב לייצר מתווה מהיר ולייתר ודאות למשק לתקופה הקרובה. ברור שיצופו עוד צרכים ונגבש גם להם מענה תוך כדי תנועה. אזרחי ישראל הכלכלה חזקה ויכולה לתמוך את מאמצי המלחמה. אני אומר לכם באחריות יש לנו כסף ונשתמש בו למה שצריך וביד רחבה".

"כבר בימים הקרובים נגדיל את מסגרת התקציב בכנסת. נגדיל את הגרעון באחריות. כשעושים את הדבר הנכון ותומכים במשק הוא יתאושש. זו לא הוצאה זו השקעה. כולם בכנסת מגויסים לחוקק הכל באופן מידי. אנחנו בשעת משבר קשה ומתגלה העם שלנו באופן מגויס. בכובעי כשר אוצר הצבתי מבחן פשוט לראש הממשלה ובקבינט: ביום שאחרי לא בונים יותר מיגון בעוטף עזה כי אין יותר ממה וממי להתמגן. כל דבר אחר זה כישלון".

התכלית: אוויר לנשימה

מנכ"ל משרד האוצר, שלומי הייזלר, מסר: "תכלית התוכנית לתת אוויר לראשי המשק ולעסקים וככל האפשר כן שהעסקים יעבדו מתוך הבנה שהכי חשוב לחזור לשגרה משקית ועסקית ככל הניתן. התוכנית והמתווה מתייחסים לנקודה שבה אנחנו נמצאים ויהיו התאמות. התוכנית כוללת: מענק לרשויות וליחדים בעוטף שפונו. הלוואות בערבות מדינה

עוד הוסיף כי במשרד האוצר עובדים על תוכנית שתצטרף את העיר אשקלון באופן מלא כך שהעיר ותושביה יקבלו פיצויים באותו טווח כמו כל העוטף.

"זו פעם ראשונה שאנחנו מפצים גם את יתר חלקי הארץ," הוסיף ואמר הייזלר. "אנו עובדים כדי לאבחן אזורים נוספים בארץ שנדרשים לפיצוי גבוה יותר. מקווה שבימים הקרובים נוכל לתת הודעה גם בנושא הזה. הרחבנו את מעגל הזכאים וגם עסק עם מחזור של 400 מיליון ש"ח יכנס למנגנון הפיצוי".

ראש אגף תקציבים, יוגב גרדוס ציין: "אישרנו למשרד לביטחון לאומי לרכוש 20 אלף נשקים לכיתות כוננות ברחבי הארץ. גם מערכת הבריאות התייצבה. בהיבט תושבי העוטף והנפגעים - הוקמה מנהלת תקומה וניתן לה את כל המענה. לא יחסרו משאבים. לגבי המגזר העסקי ושאר המשק - אנחנו בתחילת האירוע ונמצאים בחוסר ודאות מאוד גדול. היום לפי הנחיות פיקוד העורף רוב העסקים יכולים לעבוד וחשוב מאוד שהם יעבדו. זה חלק מהמאמץ המלחמתי".

"לעסקים שנפגעו נותנים מענה תזרימי וגם מענקים. כל מי שגר ועובד בעוטף הכל מכוסה מכל הכיוונים והוחלט להרחיב מענה גם לאשקלון שהיא מטווחת מאוד. יתקבלו מענקים לעסקים והמטרה היא שעסקים ימשיכו לעבוד. הדגש על עסקים קטנים ובינוניים ובסוף החודש נראה מה המצב ונתאים את המענקים שלנו".

עיקרי התוכנית

שר האוצר ובכירי משרדו הציגו הערב את התוכנית הכלכלית ומתווה הפיצויים לבעלי עסקים בתקופת המלחמה. המתווה כולל מענה בשני היבטים: מענה בצד הקלות תזרימיות ומענה בצד המענקים.

הקלות תזרימיות:

- קרן הלוואות בערבות המדינה בהיקף 10 מיליארד שקלים וכן שורה של הקלות בקרן הלוואות המדינה לעסקים קיימים
- דחיית תשלומי ביטוח לאומי לעצמאיים
- הקדמת תשלומי המדינה לספקים
- שיפוי מיידי למעסיקים ועצמאים בעד ימי מילואים
- דחיית תשלומי מע"מ
- הארכת רישיונות ודחיית אגרות
- הקדמת מס הכנסה שלילי

מענקים לעסקים:

עסקים עד 7 ק"מ ולאשקלון* (*בכפוף לאישור ועדת הכספים):
- החזר מלא לנזק ישיר של פגיעה פיזית במבנה וציוד
- החזר מלא לכלל הנזק העקיף כמו תשלומי שכר, אובדן המחזור וכדומה

עסקים בכלל הארץ:

- החזר מלא לנזק ישיר של פגיעה פיזית במבנה וציוד
- מענק המשכיות עסקית: מענק שמטרתו להעניק מענה ראשוני, מהיר ורוחבי לעסקים. מענק זה ישקף הוצאות קבועות של העסק וכן השתתפות ברכיב השכר, המענק יינתן בצורה דיפרנציאלית כך שעסק שנפגע יותר, יקבל יותר.

המענק יינתן לעסקים שהמחזור הפעילות שלהם היא עד 400 מיליון ש"ח וקיימת ירידה במחזור של מעל ל-25% בחודש אוקטובר לדיווח חד חודשי או 12.5% לדיווח דו חודשי. יינתן מענה נקודתי לעסקים חדשים. המענק יינתן לפי הנוסחה המצורפת

הביקורות על התכנית לא אירחו להגיע, ובמגזר העסקי טוענים כי היא "מותירה עסקים רבים ומאות אלפי עובדים ללא מענה", וכי התכנית "רחוקה שנות אור מהצרכים שעולים מהשטח".

פערים משמעותיים

עו״ד רועי כהן נשיא להב, מלשכת ארגוני העצמאים והעסקים, הגיב על המתווה של משרד האוצר לפיצוי העצמאים והעסקים ואמר כי ״המתווה שמתגבש לפיצוי ציבור העצמאים והעסקים מצד משרד האוצר רחוק שנות אור מהצרכים שעולים מהשטח ויש פערים משמעותיים בין המילים הגבוהות של יד נדיבה ורצון לסייע לבין המציאות בפועל".

עוד אמר כי "הסכומים שמוצעים עבור ציבור העצמאים הינם לעג לרש ואפילו לא מכסים את ההוצאות הקבועות שלהם. אמרתי להם באגף התקציבים שרק במשרד האוצר עסק שמגיע במצב בינוני הופך למצב קשה ועסק במצב קשה הופך למצב אנוש. לצערי השיח עם שר האוצר לא הניב תוצאות ושוב גובשו נוסחאות וכוכביות שימנעו מעסקים שנפגעו לקבל סיוע ועזרה אמיתית שתאפשר להם לשרוד".

"לעניות דעתי יש כאן כשל גדול בעבודה מול הארגונים הכלכליים," ציין. "איפה נשמע שעצמאי שהכנסתו ירדה לאפס יקבל אך ורק החזר הוצאות קבועות ולא דמי מחייה? אני לא יודע על דרך להתקיים במדינה הזו ממילים והבטחות. צריך כסף בחשבונות הבנק כדי שעצמאיים יוכלו לקיים מחיה למשפחות שלהם. באין ברירה נגיע להלחם בועדת הכספים יחד עם חברי הוועדה ושמה נשנה את המתווה בצורה משמעותית כדי שיהיה סיוע מידי ואמיתי מצד המדינה".

נשיא התאחדות התעשיינים ויו"ר נשיאות המעסיקים והעסקים, ד"ר רון תומר, מסר: ״זהו צעד בכיוון הנכון, אך התוכנית עדיין מותירה עסקים רבים ומאות אלפי עובדים ללא מענה. עובדים רבים אינם מגיעים לעבודה בשל השבתת מערכת החינוך, מחסור במרחבים מוגנים ומילואים, והם כולם עלולים למצוא עצמם ללא שכר".

"אמנם הפיצוי המלא לעוטף כולל אשקלון חשוב ונקודת אור נוספת היא תוכנית ההלוואות בערבות המדינה - אולם זה מעט מדי ורחוק מלהעניק פתרון כולל לעסקים, שכרגע בקושי מצליחים להחזיק את הראש מעל המים".

"אנו מצפים ממשרד האוצר להכיר בכך שמדובר בתוכנית חלקית בלבד, ולהציג כבר בימים הקרובים תוכנית מלאה ומקיפה יותר, שתעניק מענה אמיתי לכלל העסקים והעובדים בישראל." סיכם תומר.

גם יו"ר נשיאות המגזר העסקי, דובי אמיתי, הגיב על תוכנית הסיוע שהציג שר האוצר ואמר: ״אני מברך את שר האוצר על מהירות התגובה ועל הצגת מתווה למענק ופיצוי העסקים במדינת ישראל. יחד עם זאת, עדיין יש פערים בדרישות המגזר העסקי. כולי תקווה שנגיע בזמן הקרוב להסכמות לקראת הדיון בוועדת הכספים."