שוויון בין הצדדים ושופט בדימוס כ"לשון מאזניים": ההצעה של הקואליציה להרכב הוועדה למינוי שופטים

הנוסחה שתביא להסכמות? על פי מקורות המעורבים במגעים בבית הנשיא להידברות סביב הרפורמה המשפטית, בקואליציה הציעו מודל שלפיו הוועדה לבחירת שופטים תכלול 11 חברים - 5 מהקואליציה, 5 מהאופוזיציה ושופט עליון בדימוס או שופט מחוזי בדימוס שימונה על ידי שר המשפטים. לפי ההצעה, כדי למנות שופט יידרש רוב של 6 חברי וועדה.

המשמעות היא שהשופט יהיה לשון המאזניים בוועדה. הקואליציה רצתה לבחון אם נציגי האופוזיציה במו"מ סבורים שהצעה כזו היא מבחינתם שליטה של הממשלה במינוי השופטים. אם אכן כך, המשמעות מבחינת הקואליציה היא שהסיכוי לפשרה הוא אפסי. 

במסגרת אותו מודל עלתה הצעה שונה ולפיה יהיו 11 חברי חברי וועדה, לפי החלוקה הבאה: 4 חברי כנסת או שרים מהקואליציה, 4 חברי כנסת מהאופוזיציה, שני נציגי ציבור - אחד ימונה על ידי והשני על ידי הקואליציה, ועוד שופט עליון או מחוזי בדימוס שימונה על ידי שר המשפטים רק בהיוועצות עם הנשיאה. בנוסף לכך, במסגרת אותה הצעה דובר על מודל הכרעה דיפרנציאלי, כאשר המינוי של השופט הראשון בקדנציה יהיה ברוב של 6, השני ברוב של 7, השלישי ברוב של 8 והרביעי שוב ברוב של 6.

ההבדל בין ההצעות השונות

נזכיר כי הנוסח הסופי שהביאה הקואליציה להצבעה באשר להרכב הוועדה היה שונה מזה שהוצע בשיחות. לפי ההצעה הקודמת, הוועדה תכלול שלושה שופטים מכהנים, שלושה שרים, שלושה ח"כים מהקואליציה ושני ח"כים מהאופוזיציה. הרוב הנדרש לשני המינויים הראשונים יהיה רוב קואליציוני, אך החל מהמינוי השלישי יידרש רוב יחד עם נציגי האופוזיציה והשופטים. הנוסח הזה כמובן לא זכה לתמיכה מהצד של האופוזיציה, ולא עלה להצבעה בקריאה שנייה ושלישית אחרי שנתניהו הודיע על עצירת החקיקה. 

על פי ההצעה במסגרת "מתווה העם" של הנשיא הרצוג, הוועדה למינוי שופטים תכלול שלושה שרים, שלושה שופטי עליון (ביניהם הנשיא), ח"כ מהקואליציה, שני ח"כים מהאופוזיציה ושני נציגי ציבור שימונו בהסכמה בין שר המשפטים לנשיא העליון. מינוי שופט עליון ידרוש 7 אצבעות בוועדה והמשמעות היא שההצעה לא נותנת רוב לממשלה. 

בתוך כך, הסתיים יום דיונים נוסף בין נציגי הקואליציה ומפלגות יש עתיד והמחנה הממלכתי מהאופוזיציה. הצדדים החלו לדון בנושאי הליבה, והיום הוקדש הדיון לנושא חוק יסוד: השפיטה ואופן בחירת השופטים בישראל. מחר ימשכו הדיונים ויעסקו בחוק יסוד: החקיקה. בבית הנשיא אמרו: "הדיונים התקיימו באווירה חיובית, עניינית ורצינית והצדדים מחויבים להמשך תהליך ההידברות במטרה להגיע להסכמה".

אחרי סיום השיחות, ח"כ חנוך מיליביצקי, שחבר בצוות הקואליציה להידברות בבית הנשיא, כתב בחשבון הטוויטר שלו: "הסתיים עוד יום דיונים בחסות בית הנשיא בנושא הרפורמה המשפטית. התחלנו לדון בנושאים לעומקם, והדיון היום עסק בשאלת הוועדה למינוי שופטים. האופטימיות שהבעתי לאחר הדיון הקודם, תאמינו או לא - עדיין קיימת. יש הרבה על מה לעבוד, אבל יש גם עם מי לעבוד".

השתתף בהכנת הידיעה: יורי ילון