הזהיר ממלחמת אחים: הנשיא הרצוג הציג את המתווה שלו לרפורמה המשפטית

לאחר שבועות ארוכים של דיונים ופגישות, הנשיא הרצוג הציג הערב (רביעי) את המתווה שלו לרפורמה המשפטית. במסגרת המתווה תוסדר חקיקת חוקי יסוד ואלה יהיו חסינים מביקורת שיפוטית, תצומצם עילת הסבירות והוועדה לבחירת שופטים תשנה את הרכבה. 

במסגרת מתווה הנשיא: כל החקיקה תהיה במסגרת חבילה אחת ותכנס לחוק יסוד החקיקה. במתווה מציע הנשיא כי חוק יסוד יהיה חסין מביקורת שיפוטית ויחוקק בארבע קריאות ברוב של 61 בשלוש הקריאות הראשונות ובקריאה רביעית ברוב של 80 ח"כים, במידה והקריאה הרביעית תהיה בכנסת אחרת יספיק רוב של 70 חברי כנסת.

באשר לוועדה לבחירת שופטים, יידרש רוב של שבעה חברים מתוך 11 על מנת למנות שופט לעליון. חברי הוועדה יהיו: שלושה שרים, שלושה שופטים, שלושה חכים - אחד מהקואליציה שיבחר על ידי הקואליציה, שניים לאופוזיציה שיבחרו על ידי האופוזיציה, שני נציגי ציבור שיבחרו בהסכמה בין שר המשפטים לנשיא העליון. כלומר יהיו ארבעה נציגים לממשלה, שני נציגי ציבור בהסכמה, שלושה נציגים לרשות השופטת ושניים לאופוזיציה מה שיחייב את הקואליציה להידבר עם השופטים או האופוזיציה. עוד מציע הנשיא כי פסילת חוקים תעשה רק בהרכב של 11 שופטים וברוב של שבעה.

באשר להלכת הסבירות מציע הנשיא כי תבוטל העילה ביחס להחלטות הממשלה במליאתה, בענייני מדיניות ומינויים לשרים. בנוסף תצומצם עילת הסבירות להחלטות של שרים בענייני מדיניות, אך הלכת הסבירות תמשיך לחול ביחס ליתר רשויות המדינה ורשויות ציבוריות אחרות. מתווה זה סולל את הדרך של דרעי חזרה לשולחן הממשלה, בשל אי הביקורת השיפוטית על מינוי שרים. לקריאת המתווה באופן מלא לחצו: https://www.mitve-haam.org

ראש הממשלה לשעבר נפתלי בנט אמר בתגובה לפרסום המתווה: "אני קורא לממשלה ולאופוזיציה לאמץ את מתווה הנשיא, ולמנוע מלחמת אחים זהו פתרון למשבר הנוראי שמסכן את מדינת ישראל.אין כאן מנצחים ומפסידים. גם עבורי כאיש מחנה הימין שמדבר על רפורמה משפטית שנים רבות המתווה הזה אינו התגשמות כל חלומותיי, אבל ברגע הזה אני מבין שמעל שמי ישראל מרחפת סכנה אמיתית של מלחמת אחים, והדבר החשוב ביותר הוא להגיע להסכמות רחבות. אומרים כן למתווה העם של הנשיא. ונשארים ביחד".

שר המשפטים לשעבר גדעון סער הגיב ואמר: "דחיית מתווה הנשיא הערב על ידי נתניהו מעידה על כשל מנהיגותי וקוצר ראות הסטורי. מתווה הנשיא בכללותו הוא רחב, מאוזן והגון ביסודו. האחריות המלאה תוטל על מי שיחמיץ את ההזדמנות למנוע קרע חריף בעם ישראל בשעה גורלית זו".

המתווה של הנשיא הרצוג מגיע ברקע דיונים קדחתניים במשרד ראש הממשלה באשר לריכוך הרפורמה. נתניהו מוכן להתפשר בסוגית הוועדה לבחירת שופטים שזהו עיקר המחלוקת אך שר המשפטים לוין מונע זאת ממנו.

סוגיה נוספת שנמצאת בלב המחלוקת היא "חוק דרעי 2" שנועד להחזיר את יו"ר ש"ס לשולחן הממשלה למרות הרשעותיו הרבות ופסילתו על ידי בג"ץ. דרעי מתעקש על כך שהחוק יעבור אך זה משהו שהאופוזיציה כלל לא מוכנה לקבל.