בפרספקטיבה היסטורית, הכנסת ה־24 תיזכר לכולנו בשל ההרכב הקואליציוני המוזר והשנוי במחלוקת שהתפרס בין חברי ימינה ועד מנסור עבאס ורשימת רע"מ בכנסת.
אחד המאפיינים המרכזיים של הכנסת האחרונה היה מה שמכונה "פקק חקיקה", קרי: חוסר היכולת של הקואליציה לקדם חקיקה ממשלתית בכנסת. לכן נאלצה הממשלה לקבל סיוע מהאופוזיציה כדי לקדם שלל נושאים, לרבות בחוק האזרחות, בחוק ממדים ללימודים, ואפילו בהארכת תוקפן של תקנות יו"ש.
מנתונים של מאגר החקיקה הלאומי שבלשכה המשפטית של הכנסת, אשר הגיעו לידי "ישראל היום", עולה כי מתוך 172 הצעות חוק ממשלתיות שהוגשו במהלך כהונת הכנסת, רק ב־75 הצעות חוק הושלמו הליכי החקיקה והן התקבלו בקריאה שלישית במליאת הכנסת ונכנסו לספר החוקים. כלומר, רק 43% מתוך החוקים שהממשלה ניסתה לקדם צלחו את שלבי החקיקה.
הכנסת התפזרה סופית: ישראל הולכת לבחירות // ערוץ הכנסת
לשם השוואה, בממשלת נתניהו־גנץ, בכנסת ה־23 שכיהנה במשך זמן דומה לכנסת הנוכחית, מתוך 109 חוקים ממשלתיים שהוגשו, התקבלו בקריאה שלישית 93 חוקים. כלומר, 85% מהחוקים שהממשלה ניסתה לקדם צלחו את שלבי החקיקה.
גם בעבר הרחוק יותר, החקיקה הממשלתית צלחה בשיעורים גבוהים יותר מאשר בכנסת הנוכחית, שכאמור התקשתה לקדם חוקים. בשנים 2019-2015, בכנסת ה־20, 91% מכלל הצעות החוק הממשלתיות שהוגשו צלחו את כל שלבי החקיקה והתקבלו בקריאה שלישית. בכנסת ה־19 83% מהחקיקה הממשלתית שהוגשה עברו בהצלחה, ושיעורים דומים נרשמו גם בכנסת ה־18.
100 הצעות אושרו
נוסף על כך, מהנתונים עולה כי במשך כל כהונת הכנסת ה־24, החל מכינוסה לראשונה ביום 6.4.21 ועד למועד קבלת חוק התפזרות הכנסת ביום 30.6.22 - נחקקו 100 חוקים בקריאה שלישית, כולל הצעות חוק פרטיות שאותן יזמו חברי הכנסת, ולא הממשלה.
מתוך 4,072 הצעות החוק הפרטיות שהונחו על שולחן הכנסת לקראת הדיון המוקדם, ב־22 הצעות חוק הושלמו הליכי החקיקה והן התקבלו בקריאה שלישית ופורסמו בספר החוקים. כלומר, 0.54% מכלל הצעות החוק הפרטיות שהונחו על שולחן הכנסת, השלימו את הליכי החקיקה.
נתון מעניין נוסף אשר משקף את הקושי של הכנסת האחרונה להעביר חוקים גם ממשלתיים וגם פרטיים הוא - מתוך 100 החוקים שהכנסת העבירה בקריאה שלישית בכל כהונתה, 32 חוקים עברו בחודש יוני האחרון, החודש בו הכנסת התפזרה. באותו חודש רוב החקיקה הייתה חלק מניקוי שולחן ועברה בהסכמה עם האופוזיציה
הנתונים מלמדים כי 271 הצעות חוק פרטיות הונחו לדיון מוקדם בממוצע מדי חודש על שולחנה של הכנסת ה־24 בתקופה האמורה. לשם השוואה, בכנסת ה־20, שכיהנה יותר מארבע שנים מלאות, הונחו על שולחן הכנסת 5,997 הצעות חוק פרטיות, ובממוצע - 133 הצעות חוק פרטיות מדי חודש.
עו"ד גלי בן־אור, מנהלת מאגר החקיקה הלאומי של הכנסת, אמרה: "כל הצעות החוק והחוקים שהתקבלו, מוצגים באתר מאגר החקיקה הלאומי של הכנסת. הציבור מוזמן להתרשם ולעיין במאגר".
מהמרכז להעצמת האזרח, העוקב אחרי יישום החלטות ממשלה: "זוהי עוד הוכחה להשפעות חוסר היציבות הקיצוני במדינת ישראל ולאופן שבו הוא פוגע באזרחי ישראל. חייבים לתקן את שיטת הממשל לאפשר לכנסת ולממשלה לעבוד עבור הציבור ולהשלים את החקיקה הממשלתית".
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו