היועמ"ש לבג"ץ: אין לפסול את ההסכם הקואליציוני

היועץ המשפטי לממשלה, ד"ר אביחי מנדלבליט, הגיש חוות דעת לבג"ץ לפיה אין לפסול את ההסכם הקואליציוני בין כחול לבן לליכוד, לאחר התיקונים שהוכנסו בו.

היועמ"ש הגיש לבג"ץ את תגובתו להודעת העדכון שהגישו ראש הממשלה וסיעות הליכוד וכחול-לבן, בהמשך להחלטת ביהמ"ש מאתמול. זאת, במסגרת העתירות המבקשות למנוע את הטלת תפקיד הרכבת הממשלה על ראש הממשלה, וכן להורות על בטלות ההסכם הקואליציוני או על בטלות סעיפים ממנו.

בתגובה נאמר, כי "בהינתן ההבהרות האמורות שהוגשו מטעם הסיעות החתומות על ההסכם הקואליציוני, כמו גם האפשרות לתת להוראותיו הרלוונטיות פרשנות מקיימת כמפורט בעמדת היועץ המשפטי לממשלה; ובהינתן ההלכה השגורה לפיה אין בכוחו של הסכם קואליציוני לגבור על כללי המשפט הציבורי שנקבעו בחוק ובהלכה הפסוקה; סבור היועץ המשפטי לממשלה שאין מקום לקבוע כי דין ההסכם, או איזה מסעיפיו, להיפסל. כל זאת, גם בשים לב להלכה הפסוקה השומרת את ההתערבות בית המשפט הנכבד בהסכמים קואליציוניים למקרים חריגים ונדירים.

במערכת המשפטית מעריכים כי יהיה קשה לבג"ץ  לפסוק בדבר כל כך רגיש ומהותי ללא גיבוי היועמ"ש. שופטי בג"ץ כבר אמרו כי לא יתערבו בחקיקה אלא רק בסעיפים הבעייתים, ואלו תוקנו לבקשת חיות.



כזכור, מוקדם יותר פורסם כי אחרי הביקורת: כחול לבן הקפיאה את החוק הנורווגי המדלג. בבג"ץ מתחו ביקורת בנושא החוק הנורווגי המדלג שמצוי בהסכם הקואליציוני בין בנימין נתניהו ובני גנץ - ובכחול לבן החליטו הבוקר (שלישי) להקפיא אותו והוא ככל הנראה יבוטל ויוצא מההסכם בין המפלגות.

כבר לפני שבועיים פורסם ב"ישראל היום" שבמפלגה ויתרו על החוק, שקובע כי במקרה של התפטרות שר מהכנסת ייכנס במקומו למשכן ח"כ מסיעת כחול לבן ולא מסיעת יש עתיד, אך למרות זאת הם החליטו להילחם עליו אתמול בדיון שהתקיים בבג"ץ. "אין לנו מה להפסיד", הבהיר גורם במפלגה.

הנשיאה חיות דרשה: לכתוב את ההסכמות

בפתח הדיון בבג"ץ הבהירה נשיאת העליון אסתר חיות כי השופטים לא יתערבו בהליכי חקיקה מתוך ההסכם שכבר נמצאים בתהליך, כמו מודל הממשלה הדו-ראשית והסעיף שמגביל את מספר השרים שהממשלה יכולה למנות. עם זאת, השופטים מתחו ביקורת חריפה על הקפאת החקיקה שאינה קשורה לקורונה, הקפאת מינוי הבכירים, "החוק הנורווגי המדלג" והיכולת להאריך את מצב החירום ללא הגבלה של ממש.

לאחר שלמשיבים הובהר כי אם ההסכם לא יתוקן, בג"ץ עשוי לפסול את הסעיפים הללו, הם הגיעו להסכמות. הנשיאה חיות דרשה כי הדברים לא יישארו כהסכמות שבעל פה אלא יקבלו תוקף בכתב בהסכם, ובסיום הדיון המשיבים התבקשו להגיש הודעות מעודכנות בעניין מינויי הבכירים, הקפאת החקיקה והחוק הנורווגי המדלג עד היום ב-14:00. ההחלטה תתקבל על ידי השופטים עד ליום חמישי בחצות.

עוד בנושא:

• הנשיאה חיות בדיון בבג"ץ: "ממתי ביהמ"ש מתערב בהליך חקיקה בזמן שהוא קורה?"

• לעצור את תאונת הרכבת החוקתית

• ‎שלטון המשפט נגד שלטון החוק

נציג ראש הממשלה, עו"ד מיכאל ראבילו, השמיע בפני השופטים איום מרומז כי פסילת מרכיב מההסכם תוביל לבחירות. "פסילה כלשהי של סעיף עלולה להוביל לפסילת ההסכם כולו. כל כך היה קשה להגיע להסכם הזה, לכן אני מבקש מבית המשפט לנקוט ריסון ולא להתערב בהסכם הקואליציוני הזה", אמר, אך לא נראה כי השופטים התרשמו מכך.

המשנה לנשיאה, חנן מלצר, תקף את החוק הנורווגי המדלג: "אתם למעשה משנים את הכרעת הבוחר".

נציג כחול לבן, עו"ד שמעון בראון, ניסה להסביר: "בעוד החוק הסדיר את נושא איחוד המפלגות, בפיצול מפלגות, אם חבר כנסת מתפטר - יכול להיווצר מצב שמשקל הקואליציה והאופוזיציה ייפגע".

השופטת דפנה ברק־ארז הקשתה: "אדוני מסביר לנו את הצורך הפוליטי כאילו שאנו לא מבינים. אדוני צריך להסביר למה זה תקין מבחינת רצון הבוחרים".

גם נציג הליכוד, עו"ד אבי הלוי, התקשה להסביר לנשיאה: "אני לא אומר שבית המשפט אינו יכול לתת אמירה לגבי מפלגות, אבל הואיל ומדובר בישות פוליטית ובהליך הרכבת הממשלה, אז אנו סבורים שהחופש שהם צריכים ליהנות ממנו הוא מאוד גדול".

הנשיאה חיות ענתה: "הביקורת היא בתחום מאוד חריג וצר, ולכן ביקשנו להתמקד (בהקפאה ובחוקים, י"א) אבל אנו לא שומעים תשובות".

"העם קובע מי יוביל את העם"

ראש הממשלה נתניהו התייחס אמש לדיונים שנערכו בבג"ץ אתמול ושלשום בדבר חוקיות כהונתו כראש הממשלה, וכן בנוגע להסכם הקואליציוני.

"היסוד של הדמוקרטיה הוא הזכות לבחור ולהיבחר", אמר נתניהו, "נבחרים ברוב קולות. העם קובע מי יוביל את העם. אני נבחרתי ברוב קולות. יש רוב עצום שרוצה שאוביל את העם וכך צריך להיות. לא מן הראוי שגורם כלשהו יתערב בדבר הבסיסי הזה של הדמוקרטיה".

רה"מ הדגיש כי "אני חושב שחשוב להוציא את הממשלה הזאת אל הפועל. ממשלת החירום דרושה לנו בעת הזאת. אם תהיה התערבות כזאת, זה מגביר את הסיכוי שנלך לבחירות רביעיות". יצוין כי גורמים בליכוד הדגישו: "לא נקבל שום שינוי בהרכב הוועדה למינוי שופטים".

יו"ר יש עתיד יאיר לפיד תקף את הממשלה המתגבשת ואמר: "אני אולי לא הייתי רמטכ"ל, אבל אפילו אני יודע: לא צריך 52 אנשים מתחת לאלונקה אחת. יש בעיה אחת מרכזית עם הממשלה שמקימים כאן - אף אחד לא צריך כזאת ממשלה. הממשלה הזו היא הסיבה לזה שאף אחד כבר לא מאמין לפוליטיקאים. הם משתמשים בלי בושה במשבר לאומי בשביל לסדר לעצמם ג'ובים. אף אחד לא צריך עכשיו ממשלה של 36 שרים ו־16 סגני שרים".

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו