נזקי מזג האוויר הכבדים שמכים ברחבי העולם, החל מההצפות החריגות והקטלניות ברחבי אירופה, ועד לשריפות הענק ביוון ובטורקיה, מעלים בין היתר את שאלת מוכנותה של ישראל - ובפרט מוכנותן של הרשויות המקומיות - לאתגרים של שינויי האקלים שאנו עדים להם.
פרופ' דניאל רוזנפלד, מומחה למטאורולוגיה, מדעי האטמוספירה והנדסת האקלים מהאוניברסיטה העברית בירושלים, מסביר כי בישראל יש שני אזורים שמועדים בסתיו לשיטפונות. "בדרום יש את אפיק ים סוף שממטיר מאילת עד בקעת הירדן וכל הנגב, וכפי שראינו בעבר - מסכן את האזורים האלו בשיטפונות. כל אזור מישור החוף, מנהריה ודרומה, נמצא גם כן בסיכון גדול לשיטפונות עקב העובדה שהים התיכון עדיין חם יחסית, ולכן בסערות יש כמות גדולה יחסית של גשם".
הבעיה המשמעותית, לדברי פרופ' רוזנפלד, היא שלא נוצרו למים אגנים לקליטה או לניקוז. "כשבנו את אזור המרכז, היתה התעלמות לא רק מההיבט התחבורתי אלא גם מההיבט של המים, וכך נוצרה מציאות שהגשמים החזקים יחסית של הסתיו - אין להם איך להיקלט באדמה. לזה צריך להוסיף את העובדה שבגלל אפקט החממה, יש התחממות הדרגתית של הים התיכון, ולכן הגשמים אצלנו בסתיו מתחזקים עוד יותר", מסביר פרופ' רוזנפלד.
כיצד יש לפתור זאת? מאחר שבאזור המרכז אין די מקום להקמת מערכת ניקוז או אגמים לקליטת מים, פרופ' רוזנפלד מעריך כי יש לבחון אפשרות לבניית תעלת ניקוז מאגן היקוות איילון לעבר חוף הים ביפו.
"איילון מקביל לנתיבי איילון והוא נאסף אל המרכז, ובמקרה של גשם כבד תהיה בו הצפה. יש לזה פתרון בתעלת ניקוז, אלא שהיא לא מתוקצבת למרות שהפתרון קיים. זה באמת הזמן להתריע על כך לפני תחילת הסתיו, וכך לגבי שאר הערים בחוף שצריך לתכנן עבורן דרכי ניקוז כאלו".
החורף הקודם היכה בישראל בעוצמה. ברשויות המקומיות ברחבי הארץ שבהן נרשמו הצפות נרחבות ב־2020, כבר החלו להיערך לקראת הגשמים הבאים.
תל אביב היתה אחד המוקדים הגשומים והמוצפים ביותר בחורף 2020, ונחל איילון אף עלה על גדותיו. זכורות במיוחד ההצפות בדרום העיר, אחת מהן ברחוב נדב שבו נספו הצעירים דין שושני וסתיו הררי ז"ל שנלכדו במעלית בחניון כתוצאה משיטפון כבד.
מעיריית תל אביב נמסר: "העירייה נקטה את כל הפעולות הנדרשות הן לפני האירוע והן במהלכו, ולא נמצא פגם במערכת הניקוז העירונית. בעשרות רחובות בשכונת התקווה בוצעו בעשור האחרון עבודות תשתית, ביוב וניקוז".
"רמזור של הצפות"
באשדוד גובשה "תוכנת רמזור" שתופעל בנובמבר לטיפול באוכלוסייה, ברכוש, במפגעים ובפיקוח על צירי התנועה, ומוכנות לאפשרות שנחל לכיש יעלה על גדותיו. בחולון, שם הוצף אזור התעשייה, בוצע ניקוי יסודי של מערכות ניקוז מי הנגר העירוניות, וכן של הקולטנים וקווי התיעול.
בעקבות הצפה של בתים ורחובות שלמים בנס ציונה בשנה שעברה, העירייה ביצעה עבודות חפירה והעמקה של מאגר השהיה.
בבנימינה, לאחר שבינואר הקודם נספה ערן הרנשטט ז"ל (72) שנסחף עם מכוניתו וטבע למוות, הוחלט על הרחבה של תעלת תמסח, וביצוע פעולות תחזוקה שוטפת בנחלים.
צפונה משם, בנהריה, העירייה מסרה כי בוצעו טיפול וחידוש תשתיות הניקוז, לאחר שבחורף 2020 נסחף מוטי בן שבת ז"ל וטבע בעת שניסה לחלץ בני משפחה שנלכדו במכונית בשיטפונות. לפני כחודש וחצי נודע כי הוקפא המשך יישומה של החלטת הממשלה 4822 למניעת שיטפונות בנהריה בשל היעדר מקור תקציבי.
גם בסיס חצור הוצף בשנה הקודמת ומטוסי קרב ותחמושת בבסיס ניזוקו. חיל האוויר קיים תחקיר מעמיק בנושא והגדיר תוכנית עבודה שנתית, שמטרתה לצמצם נזקים עתידיים.
בצה"ל מסרו כי "כל עוד לא יתבצע טיפול רוחבי באחריות כלל הגורמים למימוש התוכנית הכוללת, אירועי הצפה שמקורם מחוץ לבסיס עלולים להתרחש". עוד נמסר כי "חיל האוויר ימשיך לפעול למתן מענה בנושא ככל שיידרש".
דרוש: תקציב
לפני שלוש שנים הגיש המשרד להגנת הסביבה לממשלה המלצות לאסטרטגיה ולתוכנית פעולה לאומית להסתגלות לשינויי אקלים. המסמך מסכם את התרחישים הצפויים באזורנו, לצד השלכותיהם של שינויי האקלים על מגזרים שונים במשק, ומכיל עשרות תוכניות פעולה והיערכות של משרדי הממשלה.
חשיבותו של מסמך ההמלצות, בין היתר, בכך שהממשלה תאמץ את העקרונות להסתגלות ארוכת טווח של ישראל לשינויי אקלים, ותספק מענה למציאות המשתנה. זאת, על ידי ביצוע תוכניות פעולה מקדימות וצעדי מדיניות שמקטינים את הסיכון לתחלואה, לסביבה ולכלכלה.
הממשלה תפעל להשגת כמה מטרות, ובהן צמצום הפגיעות בנפש וברכוש ובניית חוסן כלכלי, עדכון מסד הנתונים המדעי, חינוך, העלאת מודעות והנגשת ידע למקבלי ההחלטות, וקידום שיתופי פעולה אזוריים ובינלאומיים.
"במסגרת ההיערכות למשבר אקלים והמינהלת שמוביל המשרד להגנת הסביבה, אנו שמים דגש מיוחד על מוכנות השלטון המקומי לשינוי האקלים", מסרה השרה להגנת הסביבה, תמר זנדברג.
"במסגרת עבודת המינהלת, הכנו עם השותפים שלנו בממשלה מדריך להכנת תוכניות היערכות לשינוי אקלים בשלטון המקומי, ואנו מלווים את הכנת התוכניות הנדרשות ברשויות השונות. כבר בתקציב המדינה הקרוב בכוונתי להביא לאישור הממשלה תקציב ייעודי, שיסייע בהיערכות טובה ונכונה יותר של ישראל למשבר האקלים".
אשדוד | שלוליות ענק ברחבי העיר
היערכות: גובשה "תוכנית רמזור" שתופעל בנובמבר לטיפול באוכלוסייה, ברכוש, במפגעים ובפיקוח על צירי התנועה, לצד טיפול בתשתית הולכה תת־קרקעית ומוכנות לאפשרות שנחל לכיש יעלה על גדותיו.
חולון | הצפות ברחבי העיר ובאזור התעשייה
היערכות: בעקבות ההצפות החריגות, ובפרט באזור התעשייה, בוצע ניקוי יסודי של מערכות ניקוז מי הנגר העירוניות, וכן של הקולטנים וקווי התיעול, בדגש על מקומות מועדים להצפות.
נס ציונה | בתים ורחובות שלמים הוצפו
היערכות: העירייה ביצעה עבודות חפירה והעמקה של מאגר השהיה סמוך לכניסה הצפונית לעיר. זאת, כדי שיוכל לקלוט עד 50 אלף קוב מי גשם ולהגן על הרחובות הנמוכים בעיר.
בנימינה | תעלת תמסח הוצפה, ערן הרנשטט (72) נסחף עם מכוניתו וטבע
היערכות: הרחבה של התעלה וביצוע פעולות תחזוקה שוטפת בנחלים; שיפוץ טיילת שוני על ידי קק"ל, שיכלול סלילה של חמישה מעברים איריים, לצורך מעבר חופשי של נחל תנינים גם במקרים של הצפות, והרחבת מעבר המים של נחל תנינים.
הוד השרון | הצפות ברחובות, גני ילדים פונו מחשש לאסון
לטענת התושבים, מדובר בהצפה ידועה, שחוזרת על עצמה מדי שנה והעירייה לא עושה דבר כדי למנוע את הישנותה. למרות פנייתנו לעיריית הוד השרון, לא נמסר מה נעשה כדי למנוע הצפות בעתיד.
מעיריית הוד השרון נמסר בתגובה: "ההצפות בשנה שעברה, שהיו שילוב של גשם חסר תקדים ושל הטיית מי נגר מכביש 4 לתוואי נחל הדר בשל פרויקט לא מתואם של נת״ע, יקבלו מספר מענים לטווח הקצר והארוך. בין המענים המקודמים על ידי העירייה - תעלה מערבית לכביש 4, בשיתוף נת״ע, שתוביל את המים ישירות לאזור הירקון ותסיר מעמסה כבדה ולא מתוכננת ממערכת הניקוז העירונית. לטווח הרחוק זה המענה המיטבי שמצמצם את כניסת הנגר העילי אל תחומי העיר.
"כמו כן, מקודמת הקמתם של אגני שיהוי שיוכלו לקלוט כמויות מים גדולות במעלה הנחלים קנה והדר, בחינת דרכים לפתיחת ערוצי נחלים שנחסמו בעבר בשל תכנון לקוי, וטיפול משמעותי של רשות נחל הירקון בגדות הנחלים. במקביל, מקדמת העירייה מזה זמן בחינה מחודשת של תוכניות הבנייה בעיר, על מנת שיאפשרו שטחי ניקוז וחלחול ולא יפגעו בתוואי זרימת הנחלים.
"פתרונות אלה, לצד עבודות שגרתיות של תחזוקה ופיתוח מערכות ניקוז חדשות, לא מייתרות את העובדה שעל המדינה לתת מענה לנזקי משבר האקלים, לפגיעה בשטחי החלחול ולהעמסת הבטון בקרבת נחלי המרכז. ללא מענה מרוכז שרואה את התכנון במרחב, כל עיר תיאלץ להתמודד עם משקעים חריגים והצפות בעצמה, וזאת למרות שהמים לא מזהים גבולות מוניציפליים".
נהריה | הצפות הגעתון, מוטי בן שבת נסחף וטבע כשניסה לחלץ משפחה לכודה
היערכות: טיפול וחידוש תשתיות הניקוז לצד פעילות משותפת עם רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי ומשרדי ממשלה. נודע כי יישום החלטת הממשלה 4822 למניעת שיטפונות בנהריה הוקפא בשל היעדר מקור תקציבי, ובעקבות פנייה רשמית לשר החקלאות, מסתמן פתרון להסרת החסמים.
תל אביב | נחל איילון הוצף, דין שושני וסתיו הררי נספו באסון המעלית
היערכות: בוצעו פעולות שיקום של מערכת הניקוז העירונית ומערכת הביוב, והוספה של נקודות לקליטת מי גשם; שיפור ופיתוח של מערכת התיעול בעיר למניעת הצפות. ביצוע פרויקטים נקודתיים שיקלו את העומס על תשתיות העיר במצבי קיצון, בדגש על יפו ושכונות הדרום.
הרצליה | הצפות ברחובות, מחלף גלילות נחסם לתנועה
היערכות: בעיריית הרצליה מסרו כי בכל שנה מבצעים ניקיונות יסודיים של קולטני המים. עוד אמרו כי בשנים האחרונות נערכו שיפוצים נרחבים באזורים המועדים להצפות בעיר כדי להתמודד עם המשקעים.
בסיס חצור | הצפות נרחבות בבסיס. מטוסי קרב ותחמושת ניזוקו
היערכות: חיל האוויר קיים תחקיר מעמיק והגדיר תוכנית עבודה לצמצום נזקים עתידיים. במהלך השנה האחרונה בוצעו פרויקטים רבים בתחום, כפי שפורט גם בדו"ח מבקר המדינה. בין היתר הוקמו תעלות ניקוז פנימיות, הוקמו מעבירי מים, נבנו גשר וסוללה שיעכבו את זרימת המים מהנחל ועוד.
השתתפו בהכנת הידיעה: שלומי דיאז, ירון דורון, דניאל סיריוטי ולילך שובל
דן לביא ואסף גולן