דו"ח חדש של מנכ"ל משרד ההתיישבות אבי נעים מבקש להסדיר לראשונה את פעילותן של המכינות הקדם־צבאיות, בדגש על הוראות בטיחות מחמירות ומחייבות בעקבות אסון נחל צפית.
מדובר בדו"ח הראשון מסוגו שיוצא ממשרד ממשלתי ועוסק בסוגיית המכינות באופן רחב, על כל היבטיהן.
במשרד מבקשים לקבל אחריות לכל נושא המכינות הקדם־צבאיות באמצעות הקמת אגף מיוחד, ולאפשר ליותר חניכים שהם פסולי גיוס להצטרף למוסדות כדי לתת להם אפשרות להשתקם ולהתגייס. כמו כן, הומלץ לשקול הפעלה של המכינות ככוח משימה לאומי בעיתות חירום.
באשר לאסון נחל צפית, קובע מנכ"ל משרד ההתיישבות, כי "מדובר בקו פרשת המים של עולם המכינות. לא הוקמה ועדת בדיקה בלתי תלויה, ולא הושלמו כל הרפורמות הנדרשות". עוד נקבע בדו"ח כי מצב הפיקוח על המכינות גם היום דל ביותר, ללא חובת דיווח על אירועי בטיחות. "קיים צורך ממשי בפיקוח ובבקרה על נושאי הבטיחות, וחיי האדם בראש ובראשונה, אך גם בנושאי חינוך והכנה לצה"ל", נכתב.
צילום ארכיון: Newsenders
לאחר אסון נחל צפית נכתבו נהלים, אך הם מוגדרים כהמלצה בלבד. "כדי לתקן את המצב הזה יש לעגן בחוק ובתקנות את העדכונים הנדרשים, ובהם הגדרה חד־משמעית של תחומי אחריות וסמכות של משרד ההתיישבות והביטחון אל מול המכינות".
נעים מציין בדו"ח כי באסון בנחל צפית היו המועמדים מתחת לגיל 18, ולכן יש "לקיים נהלים מחמירים יותר מן הנהוג בעולם המכינות, וזאת מתוך הצורך העז בשמירה על בטיחותם וביטחונם".
המלצת משרד ההתיישבות היא לאמץ את נוהלי צה"ל, שבוחנים מועמדים לגיוס בהיבטים רפואיים וכוללים את כל האישורים הרפואיים הנדרשים לאופי הפעילות. נוסף על כך, הוצע לקבוע סרגל מאמצים ועומסים מותאם למועמדים ונוהלי בטיחות בלתי מתפשרים עם כלל האישורים הנדרשים (חדר מצב, חובש, אבטחה). "ליווי הפעילות של המועמדים למכינות יכלול מדריכים מנוסים, בפיקוח אישי של ראש המכינה".
כמו כן, הומלץ להקים גוף בטיחות באגף המכינות במשרד ההתיישבות וליצור תיק בטיחות ספציפי לכל מכינה. סעיף נוסף מדגיש כי "כלל המכינות יחויבו להשתמש בשירותיה של הלשכה לתיאום טיולים וכן של חדר המצב של משרד החינוך, שיעבוד כספק של משרד ההתיישבות". ראש המכינה יאשר את תוכנית הטיול על גבי טופס תוכנית הטיולים. "כל שינוי ותוספת לתוכנית יאושרו, רק אם התקבל לכך אישור חדר המצב של משרד החינוך".
"מפעל המכינות הוא דוגמה לרעיון אדיר שצמח מלמטה, הלך והתרחב והצליח לייצר דורות של בני נוער בעלי מודעות חברתית. עולם המכינות פרח בזכות העצמאות שלו, אך בסופו של דבר עודף העצמאות, תרבות ה'יהיה בסדר' והעובדה שנותר לא מפוקח כלל, הביאו לשבר הגדול של אסון נחל צפית, שבו קיפחו את חייהם עשרה בני נוער בשל התנהלות לקויה ומחדלים שזועקים לשמיים", אמר אבי נעים.
"בעקבות האסון תדמית המכינות נפגעה קשות, וננקטו פעולות רגולטוריות בעיקר על ידי משרד החינוך בשיתוף מועצת המכינות, אשר הביאו לשינויים מרחיקי לכת ולשיפור משמעותי בנושא נוהלי הבטיחות, בעיקר בתחום הטיולים ופעילות השטח. מדינת ישראל חייבת להבין שהמכינות הקדם־צבאיות הן כר פורה ליצירת מנהיגות צעירה ארוכת טווח. זהו צורך לאומי בראש ובראשונה, ולפיכך האינטרס של מדינת ישראל הוא להרחיב את המפעל הראוי הזה הן מבחינת התקנים והן מבחינה גיאוגרפית".
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו