חוות הדעת של היועץ המשפטי של הכנסת איל ינון כי אין מניעה לדון בחסינות נתניהו מעוררת שאלות רבות ושאלה אחת מרכזית – האם נסללה הדרך להעמדתו לדין של ראש הממשלה? "ישראל היום" עושים לכם סדר.
מדוע היועמ"ש לכנסת הגיע למסקנה שהכנסת שהתפזרה יכולה להתכנס כדי לדון בבקשתו של נתניהו להעניק לו חסינות?
היועמ"ש עו"ד ינון מציין כי לאור העובדה שבחוק חסינות חברי הכנסת זכויותיהם וחובותיהם נאמר במפורש שעל ועדת הכנסת להתכנס "בהקדם האפשרי" לדון בבקשת החסינות, אי אפשר למנוע זאת, למרות שהכנסת החליטה על התפזרותה והיא מצויה בפגרת בחירות.
האם יו"ר הכנסת יולי אדלשטיין חייב לקבל את המלצתו של היועמ"ש?
בדרך כלל יו"ר הכנסת מקבל את חוות הדעת של היועמ"ש לכנסת, אבל במקרה זה אדלשטיין שהוא איש פוליטי בכיר בליכוד, עשוי לנסות למנוע או לפחות לעכב את כינוס הועדה המסדרת שאמורה לבחור את ועדת הכנסת שתדון בנושא החסינות.
בהנחה שיו"ר הכנסת יחליט שלא לאפשר את כינוס הועדה המסדרת כדי לעכב את הקמת ועדת הכנסת, האם כחול לבן והסיעות האחרות הרוצות בכך יכולות להדיח את אדלשטיין מתפקידו?
בהחלט. אלדשטיין לא נבחר לכהן כיו"ר הכנסת ה-22 אלא הוא יו"ר בפועל. לכן סיעות האופוזיציה רשאיות להביא לאישור מליאת הכנסת הצעה למינוי יו"ר כנסת קבוע (כמו למשל מועמד כחול לבן ח"כ מאיר כהן) שיחליף את אדלשטיין. אישור מינוי כזה מחייב רוב של 61 ח"כים .
האם כחול לבן והסיעות האחרות באופוזיציה יכולות גם לעתור לבג"ץ נגד החלטה של אדלשטיין למנוע כינוס ועדת הכנסת?
בוודאי, למרות שבג"ץ נמנע בדרך כלל מדיון בעתירות נגד החלטות של יו"ר הכנסת משום שהכנסת כי הרשות המחוקקת ושופטי ביהמ"ש העליון נמנעים מהתערבות בהחלטות הכנסת למעט מקרים יוצאי דופן.
אם וכאשר יוחלט על הקמת ועדת הכנסת איך היא תוקם ומה יהיה הרכבה?
הוועדה המסדרת (שהיא הוועדה שמנהלת את ענייני הכנסת בתקופה זו) שמורכבת מנציגי כל הסיעות המיוצגות בכנסת ה-22 עפ"י גודלן, תחליט בהצבעה על הקמת ועדת הכנסת ותקבע את הרכבה האישי. גם חלוקת הכוחות בוועדת הכנסת תהיה לפי ייצוגן בכנסת ה-22.
יועמ"ש הכנסת איל ינון // צילום: דודי ועקנין
מי יקבע את קצב הדיונים ושמות המוזמנים לדיוני ועדת הכנסת?
יו"ר ועדת הכנסת יהיה האיש שיוסמך לכך. הוא יהיה רשאי להחליט מתי יחלו הדיונים, כמה דיונים יתקיימו בכל שבוע, וכן יקבע את שמות האנשים שיופיעו בפניה. עפ"י החוק והמסורת הופיעו בפני ועדת הכנסת היועץ המשפטי לממשלה שהסביר את הנימוקים להחלטתו להגיש כתב אישום, פרקליטיו של הח"כ שמבקש שהעניק לו חסינות וכן ניתנת רשות הדיבור גם לנאשם עצמו כדי לשכנע את חברי הועדה שבקשתו מוצדקת.
כמה זמן יכולים להימשך הדיונים בוועדת הכנסת?
בעבר היו מקרים שבהן הוועדה התכנסה ל-5-6 ישיבות עד שהגיעה לשלב ההצבעה . חברי הועדה נדרשים להשתתף בכל דיוניה ואין אפשרות להחליפם כי הדיון הוא מעין שיפוטי. הדיונים בוועדת הכנסת מתנהלים בדלתיים פתוחות וניתן יהיה גם לשדרם ברדיו ובטלוויזיה (אלא אם כן יוחלט אחרת).
אם בוועדת הכנסת יהיה רוב בעד דחיית בקשת החסינות, האם יש צורך בהבאת הנושא גם לאישור המליאה?
לא. אם בוועדת הכנסת יהיה רוב של סיעות האופוזיציה נגד מתן חסינות לנתניהו לא יהיה צורך להביא את ההחלטה לאישור מליאת הכנסת ומיד לאחר אישור ההחלטה ניתן יהיה להעביר את כתב האישום לביהמ"ש ודינו של נתניהו יהיה כמו כל אזרח שהוגש נגדו כתב אישום. ההצבעות בועדת הכנסת היא גלויה ואיננה מחייבת רוב מיוחד.
מה יקרה אם בוועדת הכנסת יהיה רוב למתן חסינות לנתניהו?
במקרה כזה ההחלטה מחייבת גם אישור של מליאת הכנסת שתצטרך להתכנס ולהכריע. אם יהיה רוב לבקשה של נתניהו לא ניתן יהיה להעמיד אותו לדין, אולם בכנסת הבאה אם יבקש נתניהו שוב לתת לו חסינות, יצטרך להגיש בקשה ויתקיים הדיון מחדש בוועדת הכנסת ובמליאה.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו
