חוק ההסדרה אושר בקריאה ראשונה

בתום דיון ממושך אישרה מליאת הכנסת בקריאה ראשונה את הצעת החוק להסדרת ההתיישבות ביהודה והשומרון, של חברי הכנסת בצלאל סמוטריץ', יואב קיש, שולי מועלם, דוד ביטן ואורן חזן. 58 ח"כים תמכו לעומת 51 מתנגדים. ההצעה תוחזר לוועדה המשותפת לחוקה ולחוץ וביטחון להכנתה לקריאה שנייה ושלישית.  

לפי הצעת החוק, אם המפקד הצבאי מצא שבתקופה שקדמה לחוק ההסדרה, נבנתה התיישבות ישראלית על מקרקעין שזכויות השימוש וההחזקה בהם אינן נתונות למפקד הצבאי או לממונה על הרכוש הממשלתי, והבנייה הייתה בתום לב או שניתנה לה הסכמה של המדינה - אם מדובר במקרקעין שלא הוכחה בו זכות הבעלות – המקרקעין יירשמו כרכוש ממשלתי.

במקרים בהם הוכחה בעלות או הזכות להירשם כבעלי הקרקע - זכויות השימוש וההחזקה בקרקע יופקעו ויועברו לממונה על הרכוש הממשלתי. הפקעת השימוש וההחזקה תהיה בתוקף עד להכרעה מדינית בדבר מעמד האזור.

עוד קובע החוק כי מי שהוכיח זכויות בקרקע שהופקעה, יוכל לבחור בדמי שימוש שנתיים בשיעור 125% מערכם הראוי, דמי שימוש מהוונים לתקופות של 20 שנה כל פעם בשיעור 125% מערכם הראוי, או קרקע חלופית. קביעת הערך הראוי תיעשה על ידי ועדה שיקים שר המשפטים בהתייעצות עם שר הביטחון וחבריה יהיו נציגי משרד המשפטים והאוצר, עם נציג המפקד הצבאי. 

עוד נקבע כי מיום תחילת ההסדר שבהצעת החוק ועד השלמת הליכי התכנון במקרקעין, יותלו כל הליכי האכיפה והצווים המנהליים הקיימים בנוגע להתיישבות הישראלית שנמצא כי הוקמה בתום לב או בהסכמת המדינה, למעט הליכים וצווים שניתנו לגביהם צווים שיפוטיים או פסקי דין בדבר מימושם. 

ביחס לשלושת היישובים שבתוספת - עופרה, נתיב האבות ועלי, מוצע כי בתקופה של 12 חודשים מתחילת החוק, יותלו כל ההליכים והצווים המנהליים, למעט כאלו שניתנו לגביהם צווים שיפוטיים או פסקי דין בדבר מימושם. בתקופה זו אם יקבע המפקד הצבאי כי הוקמו בתום לב או בהסכמת המדינה – יכללו בהסדר המוצע בחוק. שר המשפטים בהסכמת ועדת החוקה יוכל להוסיף יישובים לרשימה שבתוספת.

תגובות במערכת הפוליטית

השר נפתלי בנט השיב בשם הממשלה, ואמר: "לפני כמה שנים אמרתי עם לא יכול להיות כובש בארצו, וביום ההיסטורי הזה אנחנו מחוקקים את זה. לראשונה הריבון במדינת ישראל קובע שתושבי ישראל, חצי מיליון תושבי ישראל שחיים ביהודה ושומרון הם לא אורחים, הם לא כובשים, הם תושבי המקום".

בנט שאל: "מה זה מתנחלים?", והשיב כי "זה בן אדם שבא ממקום אחד ועובר למקום אחר, היום באיו"ש יש לא רק דור ראשון ולא שני ולא שלישי כבר יש נינים שנולדו ביהודה ושומרון והיום אותם נינים וכולנו קובעים היום שהם תושבי האזור. זה יום של גאווה גדולה".

בנט סיכם ואמר שאפשר היה לקרוא לחוק הזה "חוק ההתחלה" כי זו רק ההתחלה. החוק הבא הוא להחיל את ריבונות מדינת ישראל במעלה אדומים. "אני רוצה להודות לשלום עכשיו ששלחו לנו כל הזמן יתושים קטנים של עוד בג"צ ועוד בג"צ ובזכות שלום עכשיו אנחנו לא נלחמים ביתושים אלא מייבשים את הביצה", ציין שר החינוך.

ח"כ שולי מועלם (הבית היהודי) הציגה את ההצעה, ואמרה: "במשך השנה האחרונה, פעלנו חבריי בבית היהודי, חבריי בליכוד, וחברים במפלגות נוספו  להביא פתרון אסטרטגי להתיישבות. מדינת ישראל מממשת את ריבונותה, ומכריזה על כך שמתיישבי יהודה ושומרון אינם אזרחים מסוג ב'".

ח"כ בני בגין שמתנגד לחוק, אמר: "ראש הממשלה והשרים הם מחפשים פתרון אחראי מושכל ובגדר החוק. הצעת החוק הזו איננה כזו, לו הייתה כזו לא הייתה משקיעה הממשלה מאמץ כה רב בחיפוש פתרון אחר. לכן אני מתנגד להצעה זו המזיקה למדינת ישראל על פי הבנתי גם להתיישבות ולכן אצביע נגדה".

יו"ר יש עתיד ח"כ יאיר לפיד, ציין: "המומחיות של הממשלה הזו, זה לקחת כל בעיה, כל נושא, כל מה שמורכב, מדמם, נפיץ, כואב, מייסר, מסובך – ולהפוך אותו לשתי מילים. חוק המואזין, חוק ההסדרה, חוק ההשעיה, חוק הנאמנות, חוק העמותות. תמיד שתי מילים".

ח"כ תמר זנדברג (מרצ), אמרה: "בשם הרוב הזה מותר לחוקק שמותר לגנוב. אבל לא מותר לגנוב בכל מצב, רק אם אלה שגונבים הם יהודים ואלה שגונבים מהם הם ערבים. לשם הגענו. עמונה הייתה בסך הכל תירוץ כדי להביא את הדבר הגדול והוא החלת החוק הישראלי בגדה המערבית".

ח"כ דב חנין (הרשימה המשותפת), טען: "תראו כמה מאמצים, כמה זמן, כמה אנרגיה הממשלה הזו מקדישה לפתרון בעיית הדיור של קבוצה קטנה של מתנחלים ביישוב עמונה, שהוקם על אדמות פרטיות של פלשתינים. הלוואי שהם היו מקדישים עשירית מהזמן הזה לפתרון משבר הדיור הגדול שקיים בתוך מדינת ישראל".

ח"כ אמיר אוחנה (הליכוד) התייחס לחוק, ואמר: "מדינת ישראל ידעה, יודעת ותדע – כרוב מדינות העולם – להפקיע גם קרקע פרטית למהדרין, תוך פיצוי הבעלים, לשם סלילת כביש או מסילת רכבת לצרכים לאומיים. הגיעה העת שנאמר בקול – ההתיישבות היא צורך לאומי".

ח"כ איימן עודה, אמר: "מה זה תקנון הכנסת עבור הפגיעה הקשה בחוק, בבג"ץ ובחוק הבין לאומי? כשהייתי ילד חשבתי על מנהיגי ישראל, כמעט אף פעם לא הסכמתי איתם אבל תמיד חשבתי שיש בהם משהו רציני. השתנה משהו רציני בהנהגה של מדינת ישראל, הפכו לאנשים פופוליסטיים. אמרנו שהכיבוש משחית ועכשיו אני רואה איך הוא פוגע בבית המשפט, במרחב הדמוקרטי".

 

 

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו