"עד שלא יקרוס בניין על יושביו כלום לא ישתנה"

״עד שלא יקרוס בניין על יושביו לא ישתנה פה שום דבר", אמרו בכירי ענף הנדל״ן בתחום ההתחדשות העירונית בפורום Duns 100. "תמ״א 38 בוטלה ללא חלופה מוסדרת. הרסו תוכנית שלבנות אותה לקח שנים, אבל היא עבדה״.

הפורום השנתי שמארגנת חברת המידע העסקי דן אנד ברדסטריט התכנס בראשות דורון כהן, יו״ר החברה בישראל, ובהשתתפות עינת גנון, סמנכ"לית הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית. האירוע נערך במלון דיוויד אינטרקונטיננטל בתל אביב (בהנחיית עורך "נדל״ן היום" עופר פטרסבורג).

״בקבינט הדיור הקרוב תתקבל החלטת ממשלה שעוסקת בהתחדשות עירונית בפריפריה", בישרה עינת גנון. "הצלחנו לגייס תקציבים משמעותיים בהיקף של כ-400 מיליון שקל בעבור קידום תהליכים בתחום ההתחדשות העירונית בזכות הקשרים הטובים של שר הבינוי והשיכון עם שר האוצר.

כשיקצו תקציב לתגבור כוח האדם ברשויות המקומיות זה יקצר ב-80% את הבירוקרטיה״.

אפרת שגב, סמנכ"לית דאטה ואנליזה בדן אנד ברדסטריט, ציינה כי ״ענף ההתחדשות העירונית עומד עד כה בשנת 2021 על פדיון של יותר מ-20 מיליארד שקל, המהווים כ-20% מהפדיון המצרפי של ענף הנדל"ן למגורים בישראל. הצעדים אשר ננקטו לאחרונה בהיבט הרגולטורי, ביניהם חלופת שקד, הפחתת שיעור ההסכמה בפינוי-בינוי ואישור ביטול ההקלות ליזמים לא יצליחו לבדם לספק מענה עבור הביקושים ולבלום את עליית המחירים בשוק. מצד המדינה נדרשת התערבות משמעותית יותר בצד ההיצע, בין היתר בעמידה ביעדי הפרויקטים בפריפריה. כיום יש כ-30 אלף יח"ד בהתחדשות עירונית, אשר נמצאות בבנייה, ואנו צופים שמספר זה ימשיך לעלות גם בשנה הבאה".

דיונים מקצועיים

במסגרת הכנס דנו בכירי הענף בנושאים שעל סדר היום המקצועי, ביניהם: התקנות החדשות המאפשרות את הורדת אחוז הסכמת דיירים, תמ"א 38 - מה צופן העתיד, סכנת קריסת הבניינים בארץ והפעולות בהן המדינה יכולה לנקוט, כיצד ניתן לייצר כדאיות בפריפריה.

עינת גנון: ״בעניין היטל ההשבחה עשינו עכשיו מהלך משמעותי ושינינו את הסדרי החקיקה הקיימים. חוסר הוודאות היה עצום. יש מספר מתודולוגיות לחישוב היטל השבחה וגם לזה נתנו את דעתנו וקבענו ששר המשפטים יקבע בתקנות את אופן החישוב. עצם הכניסה לחקיקה היא הישג משמעותי. אני מסכימה שהדיונים בוועדות ערר נמשכים זמן רב. התחום הזה הינו בסמכותה של שרת הפנים, ויש עוד הרבה עבודה לעשות".

בנושא עררים על תוכנית תמ״א 38 הוסיפה גנון: "הכנסנו לאחרונה נציג שלנו לוועדות שייתן את האינפוט המקצועי שלו. אין ספק שאנחנו לא יכולים או צריכים למנוע מראשי ערים להיות מעורבים, אבל לעיתים הכוח שראשי ערים לקחו מרחיק לכת. אין כרגע צפי לשינוי. שרת הפנים מדברת על העצמת הסמכויות של הרשויות המקומיות. אם זה יבוא יחד עם תוספת כוח אדם והתמקצעות זה יכול להיות חיובי״.

כשל מטורף

אסף סימון, מנכ״ל אפריקה התחדשות עירונית: ״המדינה הדביקה פערים בתחום התכנון בשנים האחרונות. ברמת התכנון המדינה משיגה את היעדים, אך משם ועד היתר הבנייה אנחנו בכשל מטורף. לא יכול להיות שלוקח 3 שנים לקבל היתר בנייה. צריך להציף את השוק בתוכניות מאושרות״.

עומר גוגנהיים, משנה למנכ״ל אשדר: ״כשמגיעים לוועדות והן שוקלות להתנגד ליוזמות הבנייה שלנו, ניכר שהן לא מבינות את צו השעה. צריך לבחון את הדברים בצורה מותאמת למציאות. היטל ההשבחה גם כן מפריע בדרך. אנחנו נתקלים בכל מיני חסמים קטנים שתוקעים את התהליך. אם לרשות הממשלתית להתחדשות עירונית תהיה הסמכות לפעול נוכל אולי להגיע לפתרונות טובים ומהירים יותר״.

רוני מזרחי, נשיא לשכת הקבלנים ומנכ״ל קבוצת מזרחי ובניו: ״ראש עיר שלא מאפשר תמ״א 38 הוא בריון. אנחנו מדברים על 20,000 בניינים שייהרסו, בין אם נהרוס אותם או שהם יקרסו. אנחנו מתעסקים עם כל מיני פקידים שמתעללים בתהליכים שאנחנו מנסים לקדם. חייבים להקים מנגנון פשוט של אנשי עבודה ועשייה. שמעתי את הבדיחה שמאריכים בעוד שנה את תוכנית תמ״א ופינוי-בינוי. צריך לפחות עוד 10 שנים כדי להגיע לתוצאות מועילות".

רון חן, מנכ״ל "אנשי העיר": "אם לא נעבור לרישוי עצמי לפחות בחלק מהפרויקטים לא נוכל להתקדם לשום מקום. לא צריך לעבור בכל פרויקט בכל התחנות בשלב הרישוי, זה מיותר ולוקח הרבה זמן״.

משה קורן, מנהל פיתוח עסקי בחברת אזורים: ״יש פה משבר אמון, לאור מה שקרה בשוק וחוסר התפקוד של המדינה. אנשים לא מאמינים שההיצע יגדל. יש לנו מספיק הון להוצאת פרויקטים, אך אנחנו נתקלים כל הזמן בחסמים שלא מאפשרים לנו להתקדם. אני חושב שיש אנשים עם אינטרס להשאיר את המצב כמו שהוא. כנראה שיש גורמים שמעדיפים שהכוח יישאר אצלם״.

חמי שאול, מנהל חטיבת מגורים בוטיק קרסו נדל״ן: ״יש פער גדול מאוד בין ההיצע לביקוש. לא צריך להיות כלכלן בכיר כדי להבין שהדבר הזה הוא אסון. התוכניות הממשלתיות שעומדות בפתחנו טובות. חלופת שקד יכולה לתת ודאות ולקצר זמנים. זה מה שיזם רוצה בתחום ההתחדשות העירונית. חשוב לשתף יותר את הרשויות המקומיות בהליך הזה״.

מיכל גור, מנכ״לית חברת אלמוגים: ״מס הרכישה לא ישפיע על המחירים. הבעיות בענף כל כך עמוקות שזה באמת טיפה בים. אנחנו נמצאים במצב שהרכבת כבר טסה, ואני לא רואה שיכול להתרחש שינוי בשנתיים הקרובות".