דו"ח המבקר: מי חרג בהוצאות על הפריימריז?

מתוך 266 מועמדים שהתמודדו בבחירות לתפקיד ח"כ לכנסת ה-21, ל-71 נמצאו ליקויים בחשבונותיהם • ולכמה מפלגות נרשמו קנסות? • כל הפרטים

מבקר המדינה מתניהו אנגלמן // צילום: גדעון מרקוביץ', יהונתן שאול // מבקר המדינה מתניהו אנגלמן

מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, פרסם היום (שני) דו"ח ביקורת לפריימריז המפלגות שהתקיימו ב-2019, לצד דו"חות ביקורת חשבונות שוטפים של הסיעות בכנסת העשרים. במהלך הביקורת בדק אנגלמן בסך הכל חשבונות של 296 מועמדים שהתמודדו בבחירות המקדימות ב-5 מפלגות לכנסת ה-21 ובהם: הבית היהודי, הליכוד, העבודה, זהות ומרצ.

בשנה זו יושם לראשונה השינוי בחוק המאפשר למתמודדים זכאים (בהם חברי כנסת מכהנים) לקבל מהמדינה מימון להוצאות הפריימריז. מתוך 266 מועמדים שהתמודדו בבחירות לתפקיד ח"כ לכנסת ה-21 ל-71 נמצאו ליקויים בחשבונותיהם. עוד עולה שכלל התרומות למימון הבחירות המקדימות לכנסת ה-21 וה-22 הסתכמו ב-6.7 מיליון שקלים.

במקביל העניק האוצר מענקים בסך 14.6 מיליון שקלים, מתוכם 10.6 מיליון למתמודדים בבחירות המקדימות בליכוד, 3 מיליון שקלים למתמודדים במפלגת העבודה ו-890 אלף שקלים למתמודדים במרצ.  

צילום: יהונתן שאול

הדו"ח מציין לטובה כי כלל המועמדים בבחירות ליו"ר המפלגות - בנימין נתניהו בליכוד, עמיר פרץ בעבודה וניצן הורביץ במרצ (סך הכל 8 מתמודדים לתפקידי היו"ר) לא חרגו מתקרת התרומות המותרת. 

הדו"ח מראה כי נתניהו שהיה מועמד ליו"ר הליכוד וגם ניצח לא חרג מהיקף ההוצאות המותר בבחירות המקדמיות לתפקיד. מהנתונים עולה כי נתניהו הוציא 1,968,635 שקלים על קמפיין הבחירות שלו מתוך כ-2 מיליון שקלים שקיבל מתרומות ומענקים ועל כן נמצא למעשה בעודף של 122,279 שקלים

עם זאת, הדו"ח מותח ביקורת על שימוש במעון ראש הממשלה לטובת כנס פוליטי של ראש הממשלה במהלך הפריימריז. המבקר מדגיש כי יש להימנע משימוש במעון רה"מ לעריכת כנסי בחירות רבי משתתפים. בא כוחו של ראש הממשלה ציין כי ימנעו מכך להבא. 

לא חרג מהיקף ההוצאות בבחירות לראשות הליכוד. רה"מ בנימין נתניהו // צילום: אלכס קולומויסקי
לא חרג מהיקף ההוצאות בבחירות לראשות הליכוד. רה"מ בנימין נתניהו // צילום: אלכס קולומויסקי

דו"ח נוסף עסק ב-15 סיעות שקיבלו מימון בגין השתתפות בבחירות המקומיות באוקטובר 2018, בהם: דגל התורה, בל"ד, האיחוד הלאומי, הבית היהודי, הליכוד, אגודת ישראל, תע"ל, חד"ש, יש עתיד, ישראל ביתנו, כולנו, מפלגת העבודה, מרצ, רע"מ וש"ס.

בארבע מהם נמצאו ליקויים שבגינם הושתו קנסות. אגודת ישראל הוציאו הוצאה אסורה בשל אי החזר הלוואה שנתנה לסיעה ברשימה משותפת במועד הקבוע בחוק, והסיעה נקנסה ב- 40,000 שקלים. לליכוד נמצא ליקוי בגין היעדר אסמכתאות המבססות את ההלימה של התמורה ששילמה הסיעה עבור סקרים, והסיעה נקנסה ב- 100,000 שקלים.

במפלגת העבודה נמצא ליקוי בגין הכנסות שאינן עומדות בגבולות החוק שהתקבלו ממועמדים בסיעות בת שחרגו מהתקציב, וכן לא נכללו מלוא ההכנסות וההוצאות של אחת מסיעות הבת, והסיעה נקנסה ב-100,000 שקלים. רע"מ חרגה מתקרת ההוצאות והסיעה נקנסה ב-26,000 שקלים.

חרגו מהתקציב. פריימריז בעבודה // צילום: גדעון מרקוביץ'
חרגו מהתקציב. פריימריז בעבודה // צילום: גדעון מרקוביץ'

המבקר מציין עוד כי בעקבות השינויים בתעריף מימון המפלגות, סך ההוצאות על הבחירות ב-2018 עלו ב-50 מיליון שקלים לעומת 2013, והמימון הממלכתי עלה מ-92 מיליון שקלים ל-165 מיליון שקלים. למרות עלייה זו, המפלגות סיימו בגירעון של 12.5 מיליון שקלים. 

בגירעונות הגדולים ביותר כיכבו הליכוד עם 15.7 מיליון שקלים, דגל התורה עם 3.8 מיליון שקלים, הבית היהודי עם 870,000 שקלים, אגודת ישראל עם 780,000 שקלים ורע"מ עם 688,000 שקלים.

המבקר גם בחן את פעילותן הכספית של 16 מפלגות לשנת 2018, ומצא ליקויים במפלגות הליכוד ובל"ד שבגינם ניתנו קנסות. בליכוד, משום אירוע ה"ליכודיאדה", המפלגה לא עמדה במגבלות הקבועות בחוק בעניין קבלת תרומות, ולמפלגה נרשם קנס בסך מאה אלף שקלים.  

בליכוד לא עמדו במגבלות הקבועות בחוק בעניין קבלת תרומות ל"ליכודיאדה" // צילום: יהודה בן יתח
בליכוד לא עמדו במגבלות הקבועות בחוק בעניין קבלת תרומות ל"ליכודיאדה" // צילום: יהודה בן יתח

בבל"ד, המבקר קבע כי בחשבונות הסיעה נכללו הוצאות חריגות שאינן עומדות בהגדרת הוצאות על פי החוק עבור קייטנה שארגנה לילדים, ואשר גלומה בהן הטבה כספית ישירה של ממש למשתתפים.  המבקר קבע כי הדבר מוביל למסקנה כי גלומה הטבה כספית ישירה בשווי ניכר למשפחות המשתתפים, וקנס את המפלגה ב-25 אלף שקלים. 

ל-5 סיעות היה גירעון מצטבר לשנת 2018 בסך כולל של 24 מיליון שקלים, ובראשם הבית היהודי עם 20 מיליון שקלים, דגל התורה עם 1.3 מיליון שקלים, רע"מ עם 1.3 מיליון שקלים, אגודת ישראל - מיליון שקלים ובל"ד עם 420,000 שקלים.

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו

כדאי להכיר