האם בירושלים מאות מבנים נמצאים בריבונות זרה?

ההחלטה הישראלית להעביר את הכנסייה בחצר אלכסנדר בירושלים לפלג הנוצרי אורתודוקסי, הנתמך על ידי רוסיה ונשיא רוסיה ולדימיר פוטין, והעימות אתמול בין נשיא צרפת עמנואל מקרון והמאבטחים הישראליים שהיו איתו בכניסה לכנסיית סנטה אנה בירושלים מעלה את השאלה - מה מעמדן המשפטי של הכנסיות בירושלים, והאם באמת מדובר במקומות בהם לא חלה ריבונות ישראלית. השאלה הזו מעניינת שבעתיים לאור כמות הנכסים הגדולה מאד בבעלות נוצרית בעיר, שלכאורה מייצרת מציאות בה החוק הישראלי עלול לא לחול במקטעים גדולים שלה.

לאור זאת פנינו לחבר מועצת העיר ירושלים אריה קינג, העוסק רבות בתחום ההתיישבות היהודית בעיר. לדבריו "אין לשום כנסייה בישראל, לא בירושלים ולא מחוץ לירושלים, מעמד אקס טריטוריאלי שמנתק אותה ממדינת ישראל", אמר חבר המועצה ל"ישראל היום". "החוק הישראלי חל לחלוטין על הכנסיות בארץ. אלא שיש החלטה של המדינה, המופיעה בכתובים פעמים רבות, לאפשר את הפעילות של הכנסיות, שהן כולן שלוחות בינלאומיות של מוסדות בינלאומיים או מדינתיים בחו"ל (כמו הכנסייה האתיופית והקופטית), כמעט ללא הפרעה. המשמעות היא שלא אוכפים כמעט את החוק הישראלי בכנסיות, אבל בגלל החלטת המדינה". 

חצר אלכסנדר // צילום: אולג קרופסקי, ויקיפדיה

אם פושע ייכנס לכנסיה, המשטרה תדבר עם הפטריארך

"למעשה במקרה שפושע או אסיר ייכנס לכנסייה, המשטרה תקרא לפטריארך המקומי ולא תפרוץ פנימה בכוח למרות שמותר לה לעשות זאת. באותו אופן נוקטים בזהירות גם עם מסגדים אבל ברמה פחותה. בכל הנוגע לבתי כנסת אף אחד בישראל לא ישאל את הרבנים הראשיים, אלא יפרוץ פנימה. לכן למעשה החוק והיחס הוא ככה בנצרת, ביפו וגם בירושלים. לכן ההחלטה של ראש הממשלה לא פגעה בכלל בריבונות ישראלית אלא הכריעה בין שני פלגים בכנסייה". 

קינג טוען למעשה, כי הבקשה של פוטין חיזקה את מעמדה החוקי של ישראל אל מול הכנסיות. "מה שקרה כאן זה דווקא טוב למדינה כי מנהיג זר חזק ביקש מישראל להכריע במחלוקת עתיקה בין שני פלגים של הכנסייה האורתודוקסית - כלומר הוא הכיר בסמכות הריבונית שלנו ולכן זה דווקא מהלך טוב. מעבר לכך צריך לדעת שבשנים האחרונות ישראל קיצצה את עוצמתן של הכנסיות בישראל. עד לפני שלוש שנים כל שטח בבעלות הכנסייה, גם אם הוא היה בניין משרדים, היה משלם ארנונה ברמה של 30 אחוזים בלבד, אך בעקבות שאילתה שהגשתי, בנושא בית המשפט קבע שרק מקומות שעוסקים בפעילות דתית משלמים 30 אחוזי ארנונה, בעוד שאר המקומות משלמים ארנונה מלאה וזה למורת רוחן של הכנסיות" מסביר.

ההסכם עם הכנסייה האורתודוקסית. 

סוגיה נוספת מעניינת היא הסכם החכירה בו חכרה המדינה שטחים נרחבים ברחבי ירושלים ל-99 שנים מהכנסייה האורתודוקסית בישראל. כאן ישנה בעיה חוקית, אך לא בגלל חוסר משילות אלא בגלל שתוקף הסכם החכירה עומד לפוג תוך שני עשורים. "שטחים ענקיים בירושלים, בניינים ברחביה, בשכונת ארנונה, אזורים מאד יקרים, הם בבעלות הכנסייה, כל עמק המצלבה כולל הכנסת ואזורים רבים הם בתוך חוזה החכירה הזה", המשיך קינג, "בחלק מהמקומות החוזה מסתיים תוך 17-16 שנים ואף אחד לא התחיל לדבר עם הכנסייה על מה יקרה אחרי. בינתיים באו אנשי עסקים קנו מהכנסייה שטחים כאלו ולוחצים על הדיירים כדי ללחוץ על המדינה. במקרים אחרים יש מתחמים שהם יקרים מאד שאף אחד לא קונה והמדינה מפסידה כך כסף ממיסים כי מפחדים לקנות במצב המשפטי הזה. המדינה בטח תתעורר ברגע האחרון וחבל". 

אתה יכול לאמוד את השטח בירושלים שהוא בבעלות זרה?
"אם ניקח את כל האדמות, כל הבניינים, כל השטחים הפתוחים הרי שמדובר במספר אחוזים, קשה להעריך אבל זה עד 10 אחוז משטחי העיר".