אמנם את ירי טילי הפאג׳ר לגוש דן ביצע כנראה ארגון הג׳יהאד האיסלאמי, אולם מה שקרוב לוודאי הוא כי ההוראה לבצע את הירי הגיעה מהדרגים הגבוהים של משמרות המהפכה בטהרן וכפי הנראה על ידי מפקד כוח קודס בעצמו הגנרל קאסם סולימאני.
הסיבות לירי שביצע הג׳יהאד האיסלאמי הפלשתיני רבות, אולם בראש ובראשונה ההבנות העקיפות המתגבשות בין ישראל לחמאס בתיווך אנשי המודיעין המצרי היוו את הזרז של פטרוני הג׳יהאד האיסלאמי בטהרן לאשר את ירי טילי הפאג׳ר לעבר תל אביב .
ההנחה, או התקווה בטהרן הייתה כי ירי שכזה יגרור תגובה חריפה של צה״ל בעזה ובעקבותיה הסלמה ביטחונית מהירה שתגיע לכדי סבב צבאי נוסף בין צה״ל וחמאס בעזה - כל זאת פחות מחודש לפני הבחירות בישראל.
לפי תגובות של גורמים בחמאס בעזה, ניתן להסיק שגם בארגון השולט ברצועה הופתעו מירי הטילים, ועוד יותר מהמטרה שנבחרה - המטרופלין הגדול ביותר בישראל. יתרה מכך, בחמאס וודאי הופתעו מהשימוש בטילי פאג׳ר, בעלי ראש נפץ במשקל עשרות קילוגרמים, שכפי הנראה פותחו ויוצרו באמצעות טכנולוגיה אירנאית שהועברה לרשות הזרוע הצבאית של הג׳יהאד האיסלאמי.
על אף חזרת יחידות ההטרדה הליליות של חמאס לפעולה, שיגור בלוני הנפץ הבלתי פוסקים לישובי עוטף עזה והאיומים והאזהרות של חמאס מפני התדרדרות בטחונית, לחמאס אין שום אינטרס כרגע לחמם את הגזרה לכדי עימות צבאי מול צהל.
חמאס מבקש באמצעות הפרובוקציות בגבול לקצור הישגים מדיניים נוספים, אולם בטהרן חשבו כנראה אחרת ובאמצעות השלוחה שלהם ברצועה, ארגון הג׳יהאד האיסלאמי הפלשתיני, ביקשו להוכיח לישראל וגם לחמאס כי מי שאומר את המילה האחרונה ברצועת עזה אלו האייטולות בטהרן ולא חמאס או המתווכים המצרים.