מבקר המדינה יוסף שפירא בדק את הסכם רכישת הגז הטבעי שעליו חתמה חברת החשמל מול חברות האנרגיה המחזיקות בשדה הגז תמר. המבקר מצא סידרה של כשלים בהתנהלות הרגולטורים השונים כחלק מהמו"מ והחוזה שנחתם.
בדו"ח נכתב: "התנאים הייחודיים ששררו באותה העת גרמו לשינויים מהותיים בתנאים המסחריים של ההסכם. שינויים אלו הביאו לעליית מחיר הגז ולעלויות נוספות לחברת החשמל בהיקף שנע בין 820 ל־1.5 מיליארד דולר, העשויות להתבטא בתעריף החשמל".
המבקר הוסיף: "בהתנהלותה של חברת החשמל במהלך המשא ומתן נמצאו כמה ליקויים. עיקר הליקויים נמצאו בתהליך הכנת התחזיות, בפעילות דירקטוריון החברה במהלך המשא ומתן ובפעולות שנקטה לצורך הבטחת הנחתו של צינור שני על ידי שותפות תמר".
המבקר מציין כי על כל גורמי הממשלה וחברת החשמל לבחון את היקף העלות הנוספת שתיגרם למשק בעקבות שינוי נוסחת מחיר הסכם הגז בסמוך למועדי פתיחת המחיר, ולשתף פעולה בנקיטת צעדים נוספים שיביאו להפחתת העלויות.
חברת החשמל מסרה בתגובה: "חברת החשמל סבורה כי הסכם הגז שהושג באותה העת הוא ההסכם הטוב ביותר שאותו יכולה היתה הנהלת החברה להשיג בדרך של משא ומתן מסחרי עם המונופול במשק הגז. להסכם שנחתם יתרונות כלכליים משמעותיים עבור המשק הישראלי, וגם הם קיבלו ביטוי על ידי המבקר.
"ההסכם שנחתם איפשר למעשה את 'הוצאת הגז מן האדמה', וזאת בתוך 4 שנים מאז גילויו של המאגר, ובכך למעשה הצליחה חברת החשמל לפתור את המשבר האנרגטי שהיה קיים באותה העת במשק הישראלי, וביטול התלות באספקת גז ממקורות זרים".