לאחר שמו"מ קרס, המליאה הצביעה היום (שני) על חוק צמצום עילת הסבירות, שעבר ברוב של 64 ללא מתנגדים וללא נמנעים. אך לפני שעוסקים בנטישה של חברי האופוזיציה, בניצחונם של לוין ורוטמן ובמעמדו של דרעי, חשוב להבין- איך יראה העולם הפוליטי והמשפטי לאחר ביטול החוק.
מה הוא החוק לביטול עילת הסבירות?
החוק שעבר במליאת הכנסת מונע מבית המשפט העליון בשבתו כבג"ץ להפעיל ביקורת שיפוטית מכוח עילת הסבירות על החלטות ממשלה ושרים.
אילו אפשרויות יש לבג"ץ בכל זאת לפסול החלטות מנהליות?
בידי בג"ץ קיימת עדיין האפשרות להתערב בהחלטות הממשלה והשרים באמצעות עילות נוספות שקיימות במשפט המנהלי.
אילו החלטות נפסלו בתקופה האחרונה על פי עילת הסבירות?
מינוי של יו"ר ש"ס אריה דרעי לתפקיד שר הפנים ושר הבריאות נפסל בבג"ץ על פי עילת הסבירות. קביעת מעמד פליטות מחשש למילת נשים בארץ מוצאן של מסתננות בלתי חוקיות.
האם בג"ץ יתערב בעתירות שהוגשו?
רוב שופטי בג"ץ תומכים בהתערבות שיפוטית בחוקי יסוד ואולם, כדי למזער נזקים בשל חקיקת החוק ישנם כלים שיפוטיים רכים יותר כדי לעשות זאת. כמו למשל, קביעה שהחוק לא ביצע שינוי משמעותי במשפט המנהלי כיוון שישנן עילות אחרות באמצעותן ניתן להפעיל ביקורת של סבירות גם ללא עילת הסבירות ובנוסף להפעיל על החוק "פרשנות מקיימת" ומאחר והחוק לא מגדיר בכלל מהי סבירות הרי שהוא משאיר פתח לשופטים בעצמם להכריע מהי סבירות ומה בעצם החוק מגביל אותם, אם בכלל.
האם לאחר הגשת העתירות בג"ץ יקפיא את החוק לפני שיכריע בו?
השופט שיקבל את ההחלטה הזו הוא השופט דוד מינץ המשמש בתפקיד התורן השבוע בבג"ץ. השופט מינץ נחשב לאחד השופטים השמרנים ביותר בבית המשפט העליון וכתב בעבר שלבג"ץ אין סמכות להתערב בתוכנם של חוקי יסוד. לגבי עתירות שהוגשו נגד חוק יסוד הלאום, בג"ץ בחר שלא להקפיא את יישום החוק אם כי לחוק הלאום לא הייתה השפעה אופרטיבית שאותה היה צריך להקפיא זאת לעומת חוק צמצום עילת הסבירות שמבצע שינוי ממשי.
האם ביטול עילת הסבירות יאפשר פיטורים של דמויות מפתח במערכת הציבורית כמו פקידים בכירים ואפילו היועצת המשפטית לממשלה?
עוד בטרם חוקק החוק יכלה הממשלה לפטר פקידים בכירים בהם גם את היועמש"ית באופנים שנקבעו לכך. החוק הנוכחי מקשה על בג"צ למנוע פיטורין שכאלה אך לא ימנע ממנו להפעיל ביקורת שיפוטית באמצעות העילות האחרות. עם זאת, היועצת המשפטית לממשלה סבורה שעילות ההתערבות האחרות לא ימלאו את יעודן להחליף את עילת הסבירות כך שנוצר "חור שחור" שבית משפט לא יכול להתערב בנעשה בו.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו