אין מנוס: אלו העלאות המסים שמתכננים באוצר בקרוב

במשרד האוצר קיימו השבוע ישיבת הנהלה לקראת הכנת התקציב לשנת 2025. באוצר קיימת תמימות דעים בין גורמי מקצוע בכירים כי המצב התקציבי הרבה פחות אופטימי ממה שנדמה היה לפני כן. הדבר נובע בעיקר מהתמשכות הלחימה שגורמת לגידול בהוצאות הביטחון גם בשנה הבאה, הערכה כי מספר ימי המילואים בשנה ימשיך להיות גבוה, וכך גם עלויות פינוי התושבים.

בשורה התחתונה, באוצר מעכירים בשלב זה כי סך של כ-30-40 מיליארד שקלים עלול להתווסף לגירעון בשנה הבאה, דבר שיסתכם בבור תקציבי של כ-8% מהתוצר. כל זאת, עוד מבלי לקחת בחשבון את התרחיש ההסלמה צפוני.

כדי להקטין את הבור החזוי בקופת המדינה, הנחה מנכ"ל משרד האוצר שלומי הייזלר את הדרג המקצועי במשרדו להכין תכנית "צעדי התכנסות" לקראת תקציב 2025. התכנית אמורה להיות מוצגת כבר בסוף חודש מאי בפני שר האוצר. בין היתר, נשקלים צעדים כמו ביטול של נקודות זיכוי ממס הכנסה, הקפאת מדרגות מס הכנסה, הקדמת העלאת המע"מ משנת 2025 לאמצע שנת 2024, העלאת מס הכנסה ב-0.5%.

איזה גזירות על הפרק? באוצר צפויים להציע שוב לחתוך בכספים הקואליציוניים ולסגור משרדי ממשלה מיותרים. מדובר אומנם בצעד שיאותת מסר חשוב לציבור, אך הוא צפוי להניב כ-4 מיליארד שקלים בלבד. 

באוצר בונים גם על המלחמה "בהון השחור" – צעדי חקיקה שיכולים להניב בין 1.5-3 מיליארד שקלים. כמו כן, נבחנים צעדים "כואבים" יותר לכיס האזרח, כגון, ביטול של חלק מנקודות זיכוי ממס הכנסה, הקפאת מדרגות מס הכנסה, הקדמת העלאת המע"מ משנת 2025 לאמצע שנת 2024, העלאת מס הכנסה ב-0.5%.

באוצר מבינים כי מדובר באירוע פוליטי מורכב וינסו "להמתיק את הגלולה" כמה שניתן, אך בגדול ניתן לומר כי הסכום של 40 מיליארד שקלים שצפוי להתווסף לגירעון בשנת 2025 הוא סכום לא מבוטל ולא יהיה מנוס מצעדי התכנסות רציניים וכבדים.

ההערכה באוצר היא כי שר האוצר יתמוך בצעדי ההתכנסות, ואילו יועצו הכלכלי של ראש הממשלה אבי שמחון יתנגד וינמק את זה בכך שאין בעיה להגיע לגירעון של 8%. 

נציין כי חברות דירוג האשראי יעקבו באדיקות אחר המדיניות התקציבית של הממשלה, בייחוד לאחר שהדירוג של ישראל כבר ירד ועלול להמשיך לרדת. נציין עוד כי לא מדובר באירוע כמו קורונה, אז ישראל אפילו נראתה טוב בהשוואה בינלאומית בגלל החיסונים המוקדמים שנרכשו אז, וכן ישנה חשיבות רבה לצעדי ההתכנסות והקטנת הגירעון.

בתוך כך, לפי הנתונים שפורסמו היום, הגירעון התקציבי המצטבר כבר הגיע ל-7%, בעוד שיעד הגרעון שנקבע בתקציב לשנת 2024 עומד 6.6%. באוצר חלוקים לגבי השאלה באיזה גירעון תסתיים השנה הנוכחית – באגף התקציבים נוטים להאמין כי הממשלה תעמוד ביעד של 6.6% בשנה זו, ואילו באגף החשכ"ל מאמינים כי הגירעון יכול להיות גם יותר גבוה.

צריך לזכור כי מדובר בגירעון מצטבר ל-12 החודשים האחרונים והוא עדיין לוקח בחשבון את ההוצאות הכבדות שהיו בחודשי אוקטובר-דצמבר, כך שלא בהכרח כי השנה הנוכחית תסתיים בגירעון דו-ספרתי כפי שמזהירים חלק מהפוליטיקאים.