הכנסת החלה סוף־סוף לעבוד אחרי ששבה מפגרה ממושכת לאור הבחירות, המשבר הפוליטי המתמשך ונגיף הקורונה. בשבוע שעבר כבר הוקמו שבע ועדות זמניות שהחלו בפעילותן, והחשובות שבהן ועדות החוץ והביטחון, ועדת הכספים והוועדה העוסקת בפיקוח על פעולות הממשלה בנושא נגיף הקורונה.
מסמך מיוחד של המכון הישראלי לדמוקרטיה שהוכן בימים אלה קובע כי "דווקא בשעת חירום בריאותית, שבה נעשים מאמצים כבירים וחשובים מאין כמותם למאבק בנגיף הקורונה, יש חשיבות עליונה לתפקוד תקין ושוטף של הכנסת, ובפרט לפיקוח הדוק ואפקטיבי שלה על הממשלה. פיקוח פרלמנטרי על הממשלה ועל זרועותיה הוא מאפיין בסיסי של כל משטר דמוקרטי. הוא חיוני אף יותר לנוכח מצב החירום - וזאת בשל ריכוז סמכויות דרקוניות בידי הממשלה והצורך להגן על זכויות תושבי המדינה, והעובדה שהממשלה המנהלת את מצב החירום היא ממשלת מעבר, שלא זכתה לאמון הכנסת הנוכחית".
גם המ.מ.מ (מרכז המחקר והמידע של הכנסת) הכין מסמך הבוחן את הפעילות בפרלמנטים אחרים על פני הגלובוס, אולם הוא מדגיש כי "המצב המשטרי בישראל בימים אלו הוא חריג וייחודי; בעוד במדינות אחרות השאלה הנבחנת היא אם וכיצד הפעילות הפרלמנטרית נמשכת, בישראל השאלה היא כיצד מניעים את פעילות הכנסת במצב הנוכחי, שבו לא הושבעה עדיין ממשלה וחלק מוועדות הכנסת הוקמו רק בשבוע שעבר. נוסף על כך, ישראל מתנהלת ללא תקציב מדינה מאושר, במצב שבו חלק מהצעדים שהממשלה נוקטת מצריכים הוצאות תקציביות נרחבות לא צפויות".
עוד בנושא:
• גרמניה: השר התאבד בגלל משבר הקורונה
• למרות הקורונה: סנקציות חדשות על איראן
• איטליה: מעל 8,000 מתים במגפת הקורונה
• מספר המתים מקורונה בארצות הברית הכפיל את עצמו בתוך יומיים
מה קורה בפרלמנטים אחרים בעולם? כיצד הם מתמודדים עם נגיף הקורונה? בדיקה השוואתית שנעשתה בנפרד על ידי המכון הישראלי לדמוקרטיה (על ידי החוקרים ד"ר חן פרידברג, אביטל פרידמן, ד"ר אסף שפירא וד"ר שני מור) ועל ידי המ.מ.מ בכנסת (על ידי החוקרות אורלי אלמגור־לוטן ודינה צדוק) מעלה כי יש מדינות דמוקרטיות כגון קנדה, שלנוכח מצב החירום השביתו את פעילות הפרלמנט. הבית התחתון של הפרלמנט בקנדה אישר להשבית את הפרלמנט למשך חמישה שבועות.
באסטוניה הוכרז על מצב חירום עד 1 במאי, ועד אז יעסוק הפרלמנט רק בנושאים דחופים. בליטא כל ישיבות המליאה הופסקו עד 7 באפריל, אולם התקבל תיקון לחוק המאפשר לוועדות לקיים דיונים מרחוק תוך שימוש באמצעים טכנולוגיים.
במדינות אחרות מתקיימת פעילות, אך הרבה יותר מצומצמת. ברומניה התקבלה לפני כחודש הצעת אי אמון בממשלה, אך עקב מצב החירום ההצבעה בוטלה, וראש הממשלה היוצא קיבל מהנשיא את הסמכות להרכיב ממשלה חדשה. ממשלה זו זכתה לתמיכה מכל המפלגות המיוצגות בפרלמנט, כולל אלו שהצביעו נגדה בחודש שעבר. ההצבעה נערכה אף שחברי פרלמנט רבים, ובהם נציגי הממשלה הנכנסת, היו בבידוד ולא יכלו להשתתף בה. בסלובניה הוחלט לצמצם את פעילות הבית התחתון, וכן כי בחודשים מארס־אפריל יתקיימו רק ישיבות שלא מן המניין. הדיון בשאר הנושאים נדחה לחודש מאי.
מתרחקים ומחטאים
לעומת זאת, מרבית הפרלמנטים האחרים ממשיכים לפעול. כך, למשל, הפרלמנטים בצרפת, בדנמרק, בגרמניה, בפינלנד, בשבדיה ובאוסטריה פעלו, ובחלקם אף קיימו הצבעות על חקיקה הנוגעת למצב החירום. ברוב הפרלמנטים בוצע חיטוי לפני ההתכנסות, וחברי הפרלמנט שמרו על מרחק של כמה כיסאות ביניהם.
בגרמניה הוחלט שהישיבה הבאה של הבונדסטאג (הבית העליון) תתקיים ב־3 באפריל, אולם לא יתקיימו ישיבות פיזיות של הוועדות וכל ההחלטות יתקבלו בדרך אלקטרונית או בכתב. בבריטניה הפרלמנט מתכנס כרגיל, אבל יש נוכחות דלה של חברי פרלמנט. בדנמרק חברי פרלמנט רבים לא נכחו משום שבאו במגע עם חולים או חלו בעצמם, ולכן צומצם מספר חברי הפרלמנט הנדרשים להצביע מ־175 ל־95 חברים ללא פגיעה במפתח הסיעתי.
בצרפת צומצם מספר ישיבות המליאה בפרלמנט ומתקיימת ישיבה אחת בשבוע למתן תשובות לשאילתות ולהצבעה על חקיקה. בישיבה האחרונה השתתפו 24 מתוך 577 חברי הפרלמנט, כדי שיוכלו לשבת במרחק זה מזה על מנת למנוע הידבקות. בנורבגיה החליטה הנשיאות לצמצם בצורה פרופורציונלית את מספר חברי הפרלמנט הנוכחים במליאה בעת דיונים והצבעות, מ־169 ל־87 חברים, המייצגים את כל הסיעות. הוחלט גם שעד סוף אפריל יעסוק הפרלמנט רק בנושאים שבהם נדרשות החלטות דחופות. כן הוחלט שדיוני הוועדות יתנהלו בכתב או בוועידות וידאו כדי לאפשר גם לחברי ועדה בבידוד להשתתף בדיון ובהצבעה. באיחוד האירופי בוטלו הכינוסים שיועדו לחודשים הקרובים, ומפתחים מערך של ישיבות והצבעות מקוונות.
החוקרים של המכון לדמוקרטיה מציינים כי "המסקנה היא שרוב הפרלמנטים ממשיכים לעבוד גם במצב חירום, תוך התאמת נוהלי הישיבות וההצבעות להגבלות הנובעות מהצורך לשמור על בריאות הציבור. פרלמנטים אחדים הושבתו, או שיכולת הפיקוח שלהם על הממשלה נפגעה - אבל גם בהם הדבר נעשה בהסכמת הפרלמנט".