מובטלים? הגיע הזמן "להחזיר את הניצוץ"

בשיתוף שירות התעסוקה

כגוף הממשלתי האמון על מאמצי ההשבה של דורשי העבודה לעולם התעסוקה, שם לעצמו שירות התעסוקה למטרה שלא להשאיר אף אחד ואף אחת מאחור, ולהעמיד לכולם את המענה הנכון להם.

"כשם שפרצופיהם של דורשי העבודה שונים, כן אתגריהם התעסוקתיים שונים", אומר מנכ"ל שירות התעסוקה, רמי גראור, "כל דורש עבודה מאופיין בכישורים, במיומנויות, בחסמים ובהזדמנויות הייחודיים לו, אין ולא יכול להיות מסלול גנרי להשבת דורשי עבודה למעגל העבודה. לפיכך, שירות התעסוקה פועל להעמדת 'חליפות' מותאמות אישית לכל דורש עבודה לפי מאפייניו, כאשר הקו המנחה שלנו הוא שלא משאירים אף אחד ואף אחת מאחור. לכולם מגיע מענה, ואנחנו נחתור לספק את המענה הרלבנטי. זה הרציונל הארגוני והערכי שמנחה אותנו בשירות התעסוקה".

אחת מתכניות הדגל של שירות התעסוקה, המיישמת את הרציונל הארגוני והערכי שעליו דיבר גראור, היא "מעגלי תעסוקה". זהו מיזם ייחודי מסוגו שמטרתו היא לסייע בהשבת תובעי הבטחת הכנסה למעגל העבודה תוך העמדת פתרונות מותאמים אישית למפת החסמים והאתגרים של כל אחד מהם – החל מחסמים של הכשרה ומיומנויות, דרך חסמים פסיכולוגיים וכלה בחסמים סוציאליים ואף למעלה מזה.

הבטחת הכנסה, כהגדרתה בחוק, היא רשת הביטחון האחרונה שמדינת ישראל מעמידה לאזרחים "שאין בכוחם להבטיח לעצמם הכנסה למחייה". כחלק ממדיניות הרווחה שלה מבקשת המדינה לאפשר קיום, ולו הבסיסי, של כל אזרח. "דגים זה דבר קריטי, בוודאי בנסיבות שכאלה", אומר גראור, "אך חשוב לא פחות גם להעמיד חכות, כלומר יכולת לפרנסה ולכלכלה עצמית, ובזה מתמקדת תוכנית מעגלי תעסוקה".

במסגרת התוכנית מופנים תובעי הבטחת הכנסה, כתנאי לקצבתם, למרכזי "מעגלי תעסוקה" שם הם עוברים תהליך מותאם אישית שראשיתו במיפוי חסמים ותכליתו בהשבתם למעגל העבודה. כדי להתמודד עם החסמים מעמיד שירות התעסוקה בפני תובעי הבטחת ההכנסה שורה ארוכה של כלים - החל מאימונים אישיים, חיזוק מיומנויות דיגיטליות, כישורים רכים והכשרות מקצועיות וכלה בסדנאות תמיכה, ייעוץ פסיכולוגי ומיצוי זכויות למול גופי הרווחה בישראל. התכלית, כאמור, להסיר בזה אחר זה את החסמים המקשים על תובעי הבטחת ההכנסה ומונעים מהם להבטיח את דמי מחייתם באופן עצמאי ולייצב אותם בתעסוקה רציפה בשוק העבודה.

עם היווסדה של התוכנית, בשנת 2014, עמד מספר תובעי הבטחת ההכנסה על 120 אלף. נוכח פעילותה של "מעגלי תעסוקה" ירד מספרם ל־60 אלף בלבד ערב פרוץ משבר הקורונה בתחילת 2020.

מענה ייחודי לכל דורש

במהלך שנת המשבר עלה מספר תובעי הבטחת ההכנסה ל־80 אלף, ובמחקר שערכו בשירות התעסוקה נמצא שאלפים רבים מתוכם הם תובעי הבטחת הכנסה מרובי חסמים. לפיכך, יזמו בשירות את תוכנית "תעסוקה פלוס" שמיועדת לתובעי הבטחת ההכנסה מרובי חסמים המצויים הרחק ממעגל העבודה וממילא נדרשים למענים ייחודיים ומורכבים יותר. התוכנית החלה את פעילותה בקיץ האחרון בחמישה מרכזים ברחבי הארץ (לוד, נצרת, רהט, חולון ושפרעם) ועד לסוף השנה ייחנכו חמישה מרכזים נוספים.

"לאורך כל המשבר", אומר גראור, "שבנו וטענו שגם בתום תקופת הזכאות לדמי אבטלה יהיו רבים שיתקשו לשוב למעגל העבודה ועלולים להזדקק לקצבאות סוציאליות כהבטחת הכנסה. כעת, משתמו תקופות הזכאות לדמי אבטלה, אנחנו רואים שלמרבה הצער צדקנו.

"מוכרחים להבין שלולא מעורבות אקטיבית של המדינה בהשבת דורשי עבודה למעגל התעסוקה, תוך העמדת מענים ייחודיים המותאמים למארג החסמים האישי של כל אחד מדורשי העבודה, סיכוייהם של אותם אנשים לחזור לעבוד ילכו ויפחתו. כשמדובר בתובעי הבטחת הכנסה, שבמהותם מרובי חסמים, הסיכויים פוחתים עוד יותר.

"זו המהות של מעגלי תעסוקה ותעסוקה פלוס בפרט, ושל תכניות ומאמצי שירות התעסוקה בכלל – מעורבות אקטיבית בהשבת דורשי העבודה לעבודה, וכל אחד לפי צרכיו, חסמיו, אתגריו ויכולותיו. אנחנו לא מתייאשים מאף אחד - יש, צריך ויכול להיות מענה לכל אחד. הצלחותינו לאורך השנים במעגלי תעסוקה הן ההוכחה הניצחת לכך. אני קורא לכלל דורשי העבודה, ובפרט לתובעי הבטחת ההכנסה, להיעזר בשירותינו. נשמח ונדע ללוות אתכם בדרך לחזרה מיטבית למעגל העבודה, לא משנה עד כמה נדמה לכם שאתם רחוקים ממנו". 

מדליקים את הניצוץ: מחלום למציאות 

ראובן אדרעי, מנהל תחום בכיר הבטחת הכנסה בשירות התעסוקה 

משבר הקורונה המיט חושך גדול על חיינו, אך גם הייתה בו הטלת זרקור שחשף עובדה כואבת שידועה לנו ומטופלת על ידינו בשירות התעסוקה מזה שנים: מלכודת הדבש של הקצבה. כבר בתחילת המשבר, החליטה הממשלה על זכאות גורפת לכל מי שנפלט או ייפלט ממעגל העבודה לדמי אבטלה עד ליוני 2021. ברוב שלבי המשבר החלטה זו הצילה מאות אלפי משפחות, אך ככל שחלף הזמן ומבצע החיסונים נחל הצלחה הפכו דמי האבטלה מרשת ביטחון לחסם בפני חזרה לעבודה. הקצבה, גם הנמוכה ביותר, ככל שמתמשכת, הופכת למלכודת דבש, שנדמית כ"משחררת מעולה של עבודה" אך בפועל גוזרת על הנתלים בה חיי קושי. בחלוף הזמן, הקצבה שנועדה לשמש גשר הופכת לקשר לידיו ולנפשו של הנכרך בה.

את המלכודת הזאת מבקשת תוכנית מעגלי תעסוקה להסיר, וזה מאתגר– לכו תשכנעו ש-"הדבש" אינו מתוק אלא מנתק, שהקצבה עלולה לקצוב חיים. אך כגודל האתגר, כך גודל האמונה שלנו בתוכנית ובדורשי העבודה כאשר סוד ההצלחה טמון בניצוץ אחד קטן שיכול להפוך ללהבה גדולה והוא מתחיל ומסתיים באדם אחד בלבד, בתובע הבטחת ההכנסה לבדו. למי מאתנו לא היה חלום להיות משהו כשהוא היה קטן; זמר, רופאה, רוקח, חוקרת. חלקנו זכינו לחיות את החלום, חלקנו רק את חלקו וחלקנו ויתרנו מזמן, אולי אפילו מראש.

מעגלי תעסוקה מבקשת לזהות את הניצוץ הזה גם אם לא נותר ממנו אלא זיכרון ישן נושן, אבל כזה שלפחות בדמיוננו מתוק קצת יותר מדבש הקצבה. באמצעות שורת כלים מקצועיים הפועלים בצירי המוטיבציה, האמונה ביכולת, הפרואקטיביות, החזון והמטרה והקניית הכלים אנחנו מסייעים לתובעי הבטחת ההכנסה לזהות את הניצוץ, ללהט אותו ולהפוך אותו ללהבה גדולה וסוחפת שבכוחה להסיר חסמים ולהשיבם לחיים עצמאיים, בהם הם אדונים לחייהם.

היסוד אינו רק באמונה שניצוץ יכול להפוך ללהבה, אלא גם ובעיקר שבכל מאתנו יש זיק של אותו הניצוץ ושאפילו אותו אפשר וצריך להבעיר. אנחנו לא מוותרים על אף אחד ואף אחת, וכשהתשוקה והמחויבות הזאת נעורה גם בתובע הבטחת ההכנסה בעצמו וגם הוא לא מוותר על עצמו אז החזרה המיטבית לעבודה ממש בהישג יד, והיא אכן מושגת. 

חפשו אותנו ברשת: "בדרך לעבודה" באתר שירות התעסוקה ובאתר וביישומון של "ישראל היום" 

בשיתוף שירות התעסוקה