בלילה שבין שלישי לרביעי (04:00 לפנות בוקר שעון ישראל, 21:00 שעון החוף המזרחי) יגיע נשיא ארה"ב דונלד טראמפ בפעם הראשונה בכהונתו השנייה לקונגרס האמריקני, שם ינאם בפני שני בתיו.
אתמול (שני) טראמפ כבר העלה את הציפיות לנאום בפוסט: "מחר בלילה יהיה גדול, אומר את הדברים כמו שהם!". בנאום צפויים להיות נוכחים משפחות החטופים האמריקנים נאטורה, חן וחגי ושורדי השבי נועה ארגמני, יאיר הורן, קית' ואביבה סגל.
"מעניין לראות איזו גרסה של טראמפ נקבל הלילה, שכן אזור הנוחות שלו הוא דווקא במצבים שהוא נואם באופן אסוציאטיבי, שולף אמירות בומבסטיות ומסעיר את הקהל. הסיטואציה כאן שונה באופן יסודי", אומר פרופ' אודי זומר, ראש מרכז ברק למנהיגות באוני' ת"א ועמית מחקר באוני' של העיר ניו יורק.
למה ניתן לצפות מהאירוע הזה? במקרה של טראמפ, כרגיל, להכל. אלא שהפעם, זה עשוי להיות רגע משמעותי במיוחד: טראמפ ביצע שימוש רחב בכלים הנשיאותיים, ורבים בארה"ב רואים זאת כהרחבה של סמכויות הרשות המבצעת על פני הקונגרס. הממשל החדש אמנם נתקל בקשיים משפטיים, אך בקונגרס שנמצא בשליטת הרפובליקנים, אין גילויי התנגדות אמתיים. הדוגמה לכך: מלבד המינוי של מאט גייטס לתובע הכללי, כל שאר מינויי הקבינט שלו זכו לאישור הסנאט – גם במקרים שהיה בתחילה חשש לכך.
לגבי הזירה האמריקנית, אומר פרופ' זומר כי "עד כה, בדרכים שונות (צווים נשיאותיים, לדוגמה), הוא ביצע מהלכים רבים שמשמעותם היא התחזקות הרשות המבצעת". הוא מוסיף כי "מדובר בשינוי דוקטרינה לגבי הסמכויות והכוחות שנמצאים בידיו של הנשיא, ראש הרשות המבצעת, במידה רבה על חשבון הסמכויות והכוחות שבידי הרשות המחוקקת, שמולה הוא יישא את הנאום".
למרות זאת, טראמפ יידרש לתמיכת הקונגרס בכמה סוגיות: "ככל שטראמפ מעוניין להותיר מורשת אמתית, הוא ידרוש לעגן את הדברים גם בחקיקה – ומעניין לראות אם יעסוק במהלכי החקיקה והרפורמה שהוא יבקש להוביל".
גורמים בבית הלבן אמרו לרשת פוקס המקורבת לנשיא שכותרת הנאום תהיה "התחדשות החלום האמריקאי", וכי הוא יכלול ארבעה חלקים עיקריים: הישגי כהונתו השנייה עד כה (כלומר, ב-43 הימים האחרונים), המהלכים הכלכליים שלו, דרישה מהקונגרס לממן צעדים להגברת הביטחון בגבולות והתוכניות של הנשיא "להשבת השלום ברחבי העולם" – כלומר, כיצד הוא מתכוון לסיים את המלחמה באוקראינה, להביא לשחרור כל החטופים מעזה ולממש את תוכניותיו לגבי המזרח התיכון.
טראמפ צפוי לנצל את הבמה גם להכריז על תוכניות החקיקה שהוא יבקש להוביל בקונגרס, החל מהתקציב, כלה בסוגיית ההגירה ועשוי לרמוז לאפשרות לנסיגה אמריקנית מגופים בינלאומיים כמו האו"ם, נאט"ו וארגונים כלכליים אחרים – עקרונות שמקבלים תמיכה בסביבתו הקרובה.
על כך אומר פרופ' זומר כי "השאלה אם פניו של טראמפ הן לשימור המערכת הבינלאומית שהאמריקאים בנו אחרי מלחמת העולם השנייה ושימרו בשמונת העשורים האחרונים תוך שיפור עמדות מבחינת ארה"ב. לחלופין, האם הוא מתכוון לשנות את המערכת הזו מן היסוד ולחזור לאימפריאליזם אמריקאי בסגנון המאה ה-19". זומר מוסיף כי "אחרי הסצינה ביום שישי האחרון בחדר הסגלגל, יהיה מעניין לראות את ההתייחסות לאוקראינה ולאותם 'אנשים חזקים' שחביבים על טראמפ – פוטין, נשיא סין שי ג'ינפינג ואחרים".
מוזמנים נוספים של טראמפ יכולים להיות כאלה שייצגו את מדיניותו: אלון מאסק, הפורצים לאותו אולם קונגרס בו יינשא הנאום ב-6 בינואר 2021 אותם טראמפ חנן עם כניסתו לתפקיד, ספורטאיות (בהקשר של הצו שחתם נגד טרנסג'נדריות בתחרויות ספורט) ואחרים.
"הנאום השנתי בקונגרס הוא סיטואציה יוצאת דופן במובן הזה שכל חברי הממשל, כל זרועותיו השונות, נמצאים באותו חלל", אומר פרופ' זומר, "זו תהיה הזדמנות לראות את יחסי כוחות וסטטוס של גורמים שונים, ובייחוד של גורמים שהם חדשים בסצנה הפוליטית, כמו אלון מאסק".
הוא מוסיף כי יהיה "מעניין לראות איך הקהל יגיב, כשביציעים יגיעו אורחים שהוזמנו על ידי הדמוקרטים (לדוגמה, עובדים פדרליים שפוטרו על ידי מאסק). גם התגובות של חברי הקונגרס, דמוקרטים ורפובליקנים, יהיו מעניינות".
מי שמצפה מטראמפ לנדיבות של מנצחים וקריאות לאחדות עשוי להתאכזב, כפי שקרה כבר בנאום ההשבעה שלו בו הוא מתח ביקורת חריפה על הדמוקרטים והבטיח להוציא את ארה"ב מהבוץ אל עבר "תור הזהב" שלה. סביר להניח, שגם הנאום הזה, שיינשא כשישה שבועות לאחר שנכנס בפעם השנייה לבית הלבן, ימשיך בקו דומה.
בהיבט הטקסי: הנאום הערב אינו מוגדר רשמית כ'נאום מצב האומה', מאחר שזהו הנאום הראשון של טראמפ בכהונתו השנייה. למרות זאת, הוא יכלול את כל המרכיבים המסורתיים, כולל "נוהל השורד המיועד" - פרקטיקה ביטחונית שבמסגרתה אחד מחברי הקבינט שוהה במיקום מרוחק בזמן האירוע. זאת כדי להבטיח את המשכיות השלטון במקרה של אירוע קטסטרופלי (לדוגמא, התקפה גרעינית - חשש אמיתי במלחמה הקרה) שיפגע בצמרת הממשל המתכנסת באולם הקונגרס.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו