ראשי הקואליציה סיכמו: חקיקת השינוי בוועדה למינוי שופטים - עוד לפני פסח

צעד נוסף ומשמעותי נרשם הלילה (בין ראשון לשני) במסעה של הקואליציה לקידום הרפורמה המשפטית: ראשי הקואליציה התכנסו אמש כדי לדון בשינויים, והרוחות התלהטו. בתום הדיון שנמשך כמה שעות, הוחלט שחקיקת התיקון ביחס להרכב הוועדה לבחירת שופטים תושלם עד תום מושב הכנסת הנוכחי, לפני חג הפסח, על בסיס המתווה המרוכך של רוטמן.

על פי המתווה החדש (והמרוכך באופן חד צדדי), בשלב הראשון המטרה היא ריכוך שימנע מבג"ץ לפסול את החוק, ירצה את מובילי המחאה ויאפשר למנות שני שופטים שמרנים במקומן של אסתר חיות וענת ברון, שפורשות בסוף אוקטובר ומזוהות עם האגף הליברלי. 

בתגובה למתווה המוצע, אמרו מתנגדי הרפורמה כי "ממשלת חורבן הבית הכריעה הלילה לקרוע את העם ולבצע השתלטות עוינת על בית המשפט העליון. לא מדובר בריכוך, אלא בהכרזת מלחמה של ממשלת ישראל על אזרחיה ועל הדמוקרטיה הישראלית".

יאיר לפיד, יו"ר מפלגת "יש עתיד" וראש האופוזיציה אמר על המתווה: "ההצעה האחרונה של הקואיליציה היא מתווה להשתלטות פוליטית עוינת על מערכת המשפט. זו לא ועדה לבחירת שופטים - זו ועדה לבחירת מקורבים, וזה בדיוק מה שהם תכננו מהיום הראשון".

לצד הריכוך: נשיא העליון - מינוי מלא של הממשלה

הריכוך המשמעותי והראשון שהוצג אמש על ידי רוטמן הוא שינוי של הרוב הדרוש לבחירת שופטי העליון, כך שרק שני המינויים הראשונים של שופטים לעליון בכל קדנציה ייקבעו על ידי רוב קואליציוני רגיל, והחל מהמינוי השלישי יידרש רוב שיכלול גם נציג אופוזיציה ונציג השופטים, והקואליציה לא תוכל למנות רק על דעת עצמה.

כמו כן, רוטמן מגדיל את הוועדה ל־11 נציגים, בניגוד למצב כיום ולהצעה המקורית, אך עדיין לקואליציה יהיה בה רוב מספרי של שישה חברים.

על פי ההצעה המעודכנת, הוועדה לבחירת שופטים תשתנה כך שהיא תכלול עדיין רוב לקואליציה: שלושה שופטים (נשיא העליון ושני שופטי העליון בדומה למצב שהיה טרם הרפורמה), שלושה שרים (שר יותר מהמצב שהיה טרם הרפורמה), שלושה חברי כנסת של הקואליציה (טרם הרפורמה היה אחד) ושני ח"כים של האופוזיציה (טרם הרפורמה היה אחד). בוועדה לא ייכללו נציגי לשכת עורכי הדין כמו שהיה טרם הרפורמה.

בנוסף נשיא העליון יתמנה ברוב רגיל רק על ידי הקואליציה, מה שיהפוך אותו למעשה למינוי מלא של הממשלה. בנוס,  נשיא עליון שולט על ההרכבים בעליון ויש לו כוח רב. בארגוני המחאה ובאופוזיציה כועסים בעיקר גם על הסעיף הזה שנשאר.

לדברי רוטמן, הרעיון הוא שמירת האיזון בין חברי הקואליציה לחברי האופוזיציה. בנוסף, ההערכה היא כי הקואליציה תנסה לוותר על פסקת ההתגברות בהמשך החקיקה של הרפורמה, תוך עיגון חוק הגיוס לחסינות מביקורת שיפוטית, או קביעת פסקת התגברות נקודתית לסוגיית הגיוס כדי לרצות את החרדים.

ההצעה שתובא לאישור תביא לשינוי היסטורי ומהותי בוועדה לבחירת שופטים, במה שלשיטת הקואליציה מוגדר כתיקון עוול היסטורי. לראשונה יבוטל הווטו האוטומטי של השופטים בוועדה לבחירת שופטים - מה שעל פי מקדמי הרפורמה יאפשר איזון וגיוון בהרכב בית המשפט העליון. נציגי לשכת עורכי הדין יוצאו מהועדה. שאר סעיפי החקיקה של הרפורמה המשפטית יובאו לאישור עם תחילת מושב הקיץ של הכנסת, בתום הפגרה.

ראשי מפלגות הקואליציה קראו לאופוזיציה לנצל את תקופת הפגרה שנמשכת כחודש, שבה לא ניתן לקיים את הליכי החקיקה בכנסת, על מנת לקיים הידברות אמיתית לצורך הגעה להבנות ביחס לסעיפי החקיקה שיובאו לאישור לאחר הפגרה. "אנו מושיטים יד לכל מי שבאמת חשובה לו אחדות העם והרצון להגיע להסדר מוסכם", אמרו בסיעות הקואליציה.  

יצוין עוד כי במקביל נמשכים הליכי החקיקה של חוקי הנבצרות (עבר בקריאה ראשונה), שימנעו את הוצאתו של נתניהו לנבצרות מתפקידו, אלא רק במקרים של מוגבלות רפואית או נפשית, "חוק דרעי 2" (אושר לקריאה ראשונה) שיכשיר את מינויו של דרעי לשר ו"חוק המתנות" (עבר בטרומית), שיאפשר לעובדי ציבור ובכלל זה נבחרי ציבור, לקבל תרומות כספיות למימון הליכים משפטיים ורפואיים, וכן יאפשר לראש הממשלה להשתמש בכספי תרומות שהוענקו לו ובראשם העזרה הכספית שקיבל מבן דודו. כל אלו מקודמים מחוץ למסגרת הרפורמה המשפטית על ידי ועדות הכנסת. 

אתמול (ראשון) הציג יו"ר ועדת החוקה, ח"כ שמחה רוטמן, את הצעתו המעודכנת להרכב הוועדה לבחירת שופטים. לפי ההצעה הנשקלת, הוועדה לבחירת שופטים תכלול שלושה שופטים מכהנים, שלושה שרים, שלושה ח"כים מהקואליציה ושני ח"כים מהאופוזיציה. הרוב הנדרש למינוי שופטים יהיה רוב קואליציוני לשני המינויים הראשונים אך החל מהמינוי השלישי יידרש רוב יחד עם נציגי האופוזיציה והשופטים.

לדברי רוטמן, "מינוי שופטים לבית המשפט העליון יהיה ברוב רגיל של 6 מ-11. מהמינוי השלישי והלאה הרוב הממנה חייב לכלול נציג מהשופטים ונציג מהאופוזיציה. כך מעניקים מענה לחשש שהקואליציה תשתלט על בית המשפט העליון ומצד שני מאפשרת לקואליציה שני מינויים".

אף אחד לא מרוצה

הצעתו של רוטמן זכתה לביקורת מבית. חברי כנסת מהליכוד יצאו במתקפה נגד יו"ר ועדת החוקה עקב המתווה המתון יותר שהציג. לאחר שרוטמן הציע לרכך את הסעיף ברפורמה שעוסק במינוי שופטים. הבוקר, לפני שעה קלה, צייצה גוטליב: "אין חדש תחת השמש. הצבעתם ימין, ניצחתם ימין וקיבלתם שמאל".

"מה נסגר??" כתבה גוטליב על רוטמן בקבוצת הח"כים של הליכוד בהתייחס להצעה. "אנחנו מפלגת שלטון ורוטמן מציע מה שבא לו בוועדת חוקה, אני לא בובה ולא פיון בוועדה הזו. רוטמן ניהל את הוועדה חודשיים ובסופו של דבר נכנע ונחלש באופן מביש. אני לא מגיעה יותר לוועדת חוקה בדיוני הרפורמה. אני נחרדת מגילוי החולשה של רוטמן. על מה נאבקנו אם לא על רוב בוועדה למינוי שופטים? תסלחו לי, אני פשוט מתביישת. נסיגה וכניעה לבושת כולנו".

ח"כ נוסף בליכוד תקף את רוטמן ו"אמר לישראל היום" אתמול: "שמענו ולא האמנו, על זה המדינה בשיגעון כבר חודשיים?! על מינוי שני שופטים ואז שוב להחזיר את הכח בידיים של השופטים?! אז על מה הייתה כל המהומה? לא מצליחים להבין מה רוטמן עושה פה".

גם באופוזיציה לא ששו על המתווה המרוכך. חברת הכנסת מרב מיכאלי כתבה בטוויטר: "השתלטות על הועדה לבחירת שופטים היא הכנסת צלם להיכל הדמוקרטיה - אסור ליפול בספין הלילי של הליכוד. אין כאן לא 'פשרה' ולא 'ריכוך'. זו הייתה המטרה הראשונית מתחילת הדרך. האבן הראשונה בחומת הדמוקרטיה שהם מנסים להפיל. אסור לעצור את המחאה. אסור לאפשר את ההשתלטות העוינת הזו".

"ממשלת חורבן הבית כמו בהונגריה ורוסיה"

כאמור, מי שחשב שהמתווה המוצע ישקיט את הרוחות הסוערות התבדה. "החקיקה שהם מנסים להעביר היא הפרק הראשון בהפיכת ישראל לדיקטטורה", אמרו מתנגדי הרפורמה, המאיימים להמשיך במחאה. לדבריהם, היא "תכניס שופטים מטעם השלטון - שופטים שפוטים, כמו בהונגריה ורוסיה שיבחרו על ידי ממשלת חורבן הבית. זהו ניסיון שקוף להרדים את המחאה באמצעות מילים יפות על אחדות העם, כשבפועל, מדובר בישראבלוף שיחסל את הדמוקרטיה ויקרע את העם לגזרים, זהי ממשלת חורבן הבית. והאחריות על הקרע מוטל עלייה ועלייה בלבד".

חבר הכנסת גדעון סער: "שלושה חודשים של מחאה והממשלה לא למדה דבר. את השבועיים האחרונים של כנס החורף היא מבקשת להקדיש להשלמת חקיקת השתלטות הממשלה על הועדה לבחירת שופטים לצד המשך קידום חוקי שחיתות והשחתה (חוק המתנות, דרעי 2, נבצרות). המענה: העצמת המחאה".