דו"ח השופט גולדברג: "לפקח גם על היועמ"ש"

היועץ המשפטי לממשלה - בפיקוח? על פי חוות דעת שהגיש אתמול שופט ביהמ"ש העליון בדימוס אליעזר גולדברג, יוסמך נציב התלונות על הפרקליטות לבדוק תלונות פרטניות נגד היועמ"ש ונגד פרקליטים בשירות המדינה, וזאת בכפוף לתנאים ולסייגים רבים.

רוצים לקבל עוד עדכונים? הצטרפו לישראל היום בפייסבוק

גולדברג, ששימש בעבר מבקר המדינה ונציב התלונות על השופטים, מסר את חוות הדעת לשרת המשפטים איילת שקד, אחרי שזו ביקשה ממנו לבחון את גוף הביקורת הקיים על מערך התביעה, אשר הוקם לפני כשנה. גם היועץ המשפטי לממשלה יהודה וינשטיין הצטרף לבקשה, שמגיעה כשנה וחצי אחרי הקמתו של גוף הפיקוח הנוכחי.

הבדיקה - לאור המחאה

בראש הגוף שהוקם עומדת השופטת לשעבר הילה גרסטל. כזכור, הפרקליטים התנגדו בתוקף להקמת הגוף הזה, ובייחוד להגשת תלונות פרטניות ואישיות נגדם. בשל התנגדות זו סירבו הפרקליטים לשתף פעולה עם נציגי גוף הביקורת.

בחוות דעתו מתח גולדברג ביקורת על הקמת הגוף הנוכחי, שהוקם שלא בהליכי חקיקה, והגדיר אותו "יצור כלאיים בלתי מוכר בעולם הביקורת". השופט לשעבר הזהיר כי "יש להימנע מיצירת מנגנון של דין משמעתי נוסף, שמטבעו כרוך בהטלת סנקציה. 

דיון כזה מתקיים בבית הדין המשמעתי של עובדי המדינה, שהסנקציה בו עלולה אף להיות הרחקת העובד מהשירות הציבורי". כמו כן, מזהיר גולדברג כי הקמת גוף כזה תעודד תלונות שווא נגד פרקליטים בשירות המדינה. 

עם זאת, גולדברג כתב כי לצד הצורך להגן על מעמדה העצמאי של התביעה, עומד אינטרס ציבורי חשוב והוא "לוודא כי מערך זה ייצג נאמנה וביושר את הציבור". 

בניגוד לגוף הביקורת הנוכחי, קבע גולדברג, כאמור, כי הביקורת הפרטנית אינה פוסחת על היועץ המשפטי לממשלה. "אינני סבור כי יש להחריג את היועמ"ש עצמו מסמכות הנציב לברר תלונה עליו", כתב. עם זאת, הדגיש השופט בדימוס כי הנציב לא יתערב "כמלוא הנימה", כלשונו, בשיקול דעתו של היועמ"ש. לדעתו, הנציב יברר תלונה נגד היועמ"ש הנוגעת "להתנהלותו או להתנהגותו", ולא לטיב שיקול דעתו.

גולדברג מונה שורה ארוכה של סייגים לבירור תלונה פרטנית נגד פרקליט ומדגיש את שיקול הדעת הנרחב של הנציב לדחות תלונות פרטניות עוד בטרם הפרקליט המבוקר מתבקש להשיב לתלונה. 

בין השאר, סבור השופט בדימוס גולדברג כי תלונה פרטנית תהפוך לתלונה של ממש רק לאחר שהנציב השתכנע בחשיבותה הציבורית, וכי המתלונן יהיה חייב להגיש תצהיר, על כל המשתמע מכך.

ועד הפרקליטים, המייצג קרוב ל־1,000 פרקליטים בשירות המדינה, הגיב אתמול בסיפוק לפרסום חוות הדעת. לדבריו, הנציבות הנוכחית אינה יכולה להמשיך להתקיים בגלל אי חוקיותה. 

ביחס לתלונות הפרטניות־אישיות נגד הפרקליט הבודד, נאמר כי "השופט בדימוס גולדברג הוסיף סייגים וחסמים רבים, וגם הזהיר במפורש מהקמת מנגנון של דין משמעתי נוסף".

עוד על הדו"ח במדור של מרדכי גילת ב־ "ישראל השבוע"טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו