שלושת סימני הקריאה בסוף הפוסט הבהירו שראש עיריית מעלות תרשיחא, ארקדי פומרנץ, כועס מאוד. ונחרץ מאוד: עד כדי כך היה חשוב לו להעביר מסר בנוגע למלחמתו ב"הפקרות השלטונית", כלשונו - שהפוסט פורסם שלוש פעמים, בשלוש שפות שונות: עברית לתושבי מעלות הוותיקים, רוסית לתושבים יוצאי מדינות חבר העמים וערבית לתושבי תרשיחא.
פומרנץ, שנכנס לתפקידו כראש העיר לפני כשנה, העלה את הפוסט לפני כמה ימים. בפוסט זה הקדים וסיפר לתושבים כי בשנה האחרונה עורכת העירייה בדיקה של נכסיה וזכויותיה בקרקעות הציבוריות ובפרויקטים מסחריים הפועלים בעיר. במהלך הבדיקה, טען פומרנץ, "גילינו כי מיליונים רבים של שקלים שהיו אמורים להגיע לקופה הציבורית, לרבות היטלי השבחה ודמי שימוש, לא שולמו בניגוד לדין". עוד הדגיש פומרנץ כי "העירייה בראשותי תדאג לזכויות תושבי העיר, ולא אשקוט עד שיוחזרו כל הכספים לתושבים!!!"
היה קשה להבין למי ולמה פומרנץ התכוון, אבל דבר אחד ברור: בניגוד למה שהבטיח, הוא ידע היטב שלא כל הכספים יוחזרו לתושבים אלא רק מחצית מהם. כך עולה לפחות מחוזה הנחשף כאן לראשונה, שנחתם ביולי 2019 - שמונה חודשים לאחר שפומרנץ נבחר והחליף את שלמה בוחבוט, שכיהן כראש העיר 42 שנים.
על החוזה חתומות העירייה עצמה וחברה פרטית ושמה "להב אורבני", ובמסגרתו התחייבה החברה לתת, בין השאר: "שירותים וייעוץ לאיתור נכסים וזכויות השייכים ו/או היו שייכים למזמין (העירייה), ואשר נגרעו או נלקחו מהרשות". זאת, במטרה להסדיר את החובות עליהם, אם יימצאו חובות כאלה.
באותו חוזה, שבמסגרת הפוסט ראש העיר כלל לא טרח ליידע את התושבים על אודות קיומו, נקבע כי המחצית השנייה של הכספים השייכים לציבור - ושערכם עשוי להגיע, כפי שאמר בעצמו, למיליוני שקלים - תועבר לחברה הפרטית שעימה התקשרה העירייה.
לזמי הוא יועץ או חבר? ארקדי פומרנץ // צילום: אייל מרגולין/ג'יני
זה לא הכל. בחוזה מתחייבת העירייה גם לשלם לחברה הפרטית פיצוי נדיב מאוד אם זו תאתר זכויות בנכסים ציבוריים - ותחליט לא לגבות עליהן את התשלום המגיע לה. "במקרה שבו תבחר העירייה משיקוליה הבלעדיים להודיע לנותן השירות (חברת להב אורבני; ע"ח) כי חרף הבסיס הראייתי הקיים שהוצג לפניה... היא מבקשת לא לנקוט מאמצי ו/או הליכי גבייה נגד גורמים שאותרו על ידי החברה", נכתב בחוזה, "ישולם לנותן השירות סך קבוע של 750 אלף שקלים בתוספת מע"מ כדין, כפיצוי מוסכם ומוערך מראש בגין עבודתו, מאמציו והוצאותיו של נותן השירות אשר נמנעו מלהגיע לכדי מימוש".
אבל גם בלי קשר לפיצוי הנדיב, שכולל בתוכו גם החזר הוצאות במצב המיוחד שעלול להיווצר, התחייבה העירייה לשלם בכל חודש 23,400 שקלים בגין הוצאות שוטפות כלליות של החברה.
"ידעתי שיש איזו התקשרות מפוקפקת", מספר יוסי ברדא, חבר מועצת העיר מעלות מהאופוזיציה, "וביקשתי, כחבר מועצה, להעביר אלי את כל המסמכים של התקשרויות העירייה עם יועצים בשנה האחרונה. פומרנץ לא נענה לבקשה ולא העביר אלי את החומרים, אף שהוא מחויב על פי חוק לעשות זאת. בסופו של דבר, נקראתי לאסוף את החומרים רק אחרי שנאלצתי לערב את הממונה על המחוז במשרד הפנים, והוא הורה לראש העירייה להעביר את המסמכים. נתנו לי לעיין בקלסר שלם. המסמך האחרון שבו היה ההסכם השערורייתי עם להב אורבני".
ראש העיר לא מורשה לדבר
ברדא נדהם. אפילו הוא - כחבר במועצת העיר שהיה אמור להשתתף בהצבעה על אישור ההתקשרות, וכחבר ועדת המכרזים בתקופה שבה נחתם המסמך - לא ידע על קיומו של החוזה. ואין זה פלא: את המשימה הזו, שהודות לה היתה להב אורבני לגרוף הון עתק, קיבלה החברה ללא מכרז וללא אישור מועצת העיר כנדרש בחוק.
אבל נראה כי במקום לקיים את חוק חובת המכרזים ואישור הזוכה במועצת העיר, הסתפקה העירייה באישור של ועדת ההתקשרויות. ועדה זו, המכונה גם "ועדת השלושה", מורכבת משלושה עובדי עירייה בכירים - המנכ"ל, היועצת המשפטית וגזבר העירייה - שכולם כפופים כמובן למרותו של ראש העיר. התאריך הנקוב בראש פרוטוקול ישיבת הוועדה הוא 4 ביולי 2019; כבר באותו יום מיהרה העירייה לחתום על חוזה ההתקשרות עם להב אורבני.
בחוזה, שבראשו צוין שלהב אורבני היא חברה בהקמה, נכתב בין השאר כי "נותן השירות מצהיר כי הוא בעל הכשרה, כוח האדם המתאים, הניסיון, המיומנות והכישורים למילוי התחייבויותיו מכוח הסכם זה, וכי ידוע לו שהוא נבחר לתפקיד בהסתמך על כך". אלא שבדיקה ברשם החברות והתאגידים מעלה כי חברת להב אורבני הוקמה ב־3 ביולי 2019 - כלומר, יום אחד בלבד לפני שחתמה על החוזה עם עיריית מעלות תרשיחא.
להב אורבני נמצאים בבעלות חברה אחרת, איי.טי. קריאייטיב סולושיין בע"מ, המפעילה זה כמה שנים משרד חקירות פרטי בתל אביב. תמיר עירד, בעלי להב אורבני ומשרד החקירות, טוען שלחברה ניסיון בתחום שבשמו התקשרה עם עיריית מעלות; עם זאת, הוא התחמק מלומר אם הוא משתמש בניסיון של משרד החקירות שבבעלותו, ואם כן - מדוע הקים חברה חדשה, שבשמה חתם על החוזה יום בודד לאחר הקמתה.
כך או אחרת, יזמים ואנשי עסקים שחברת להב אורבני פתחה במגעים עימם, הופתעו לגלות כי הגורם הדומיננטי שמוביל את המו"מ על נכסי העירייה וזכויותיה לכאורה הוא פיני לזמי. לזמי, שהתגורר בעבר בנהריה והיום הוא תושב קיבוץ חניתה, פרץ לנוף של מעלות תרשיחא רק בבחירות המוניציפליות שנערכו לפני כשנה. לפי מסמכים שהגיעו לידי "ישראל השבוע", בפגישות שהתקיימו עם אחת היזמיות הגדולות בעיר אמנם השתתף בעלי להב אורבני - אולם מי שהוביל את הדיונים, או העביר מצגות תחת לוגו החברה הפרטית, היה לזמי.
זה המקום לציין שלזמי מעולם לא התגורר במעלות, וגם אחרי הבחירות, שבהן שימש פעיל מרכזי במטהו של פומרנץ, לא הפך לעובד עירייה מן המניין; אבל לפי עדויות של בכירים לשעבר בעירייה, עוד לפני בחירת פומרנץ הפך לזמי לאחת הדמויות הדומיננטיות ביותר בניהולה של העיר.
"פגשתי את פיני לזמי בין הסיבוב הראשון לסיבוב השני בבחירות לראשות העיר", מספר ברדא, "ביקשתי להיפגש עם ארקדי, כדי לבדוק אפשרות שאביע בו תמיכה. כשהגעתי לפגוש אותו, מי שהוביל את כל השיחה היה פיני לזמי. כשניסיתי לשאול את ארקדי שאלה, פיני אמר שארקדי אינו מורשה לדבר עד אחרי הבחירות, ושהכל עובר דרכו עכשיו. הייתי המום. ארקדי ישב בצד, לא העיר על האמירה ולא הוציא הגה.
"חשבתי שזה משהו נקודתי, ששלחו אותו כדי לעזור לארקדי לזכות בבחירות. אבל מאז נראה שפיני חיזק את המעורבות שלו בנעשה בעיר ובעירייה. הוא מעורב בהכל: בהצבעות שייערכו בישיבות המועצה, בשיחות עם קבלנים ונותני שירותים, במו"מ ובשיח עם חברי מועצה. מאחורי הקלעים הוא גורם מרכזי שמנווט את כל המערכת הזאת".
הקרב על החניון
באחת מישיבות המועצה האחרונות ניסו חברי המועצה לפתור את התעלומה, ולחצו על ראש העיר להשיב להם מיהו לזמי ומהו מעמדו. לבסוף ענה פומרנץ כי לזמי הוא חברו.
לאחרונה התקיימה פגישה נוספת בין נציגי העירייה לבין נציגי חברת צים אורבן, המחזיקה בבעלותה את קניון צים סנטר, שהוקם במעלות לפני כשמונה שנים. סבב הפגישות - שאת כולן הוביל לזמי בשם העירייה - התקיים במעלות ובמרכז הארץ. הסבב החל דווקא בבקשה שהפנתה צים אורבן לעירייה להרחיב את חניון קניון צים סנטר בשל מצוקת החניה הגוברת במקום. בצים אורבן אף הציעו לעירייה לגבות לטובת קופתה דמי חניה. אולם ככל שהתמשכו הפגישות, בעירייה דרשו תשלום על היטלי השבחה ודמי שימוש על החניה הקיימת, בסך של כ־13 מיליון שקלים המגיעים לה לכאורה.
תמיר עירד, בעלי להב אורבני, שעל פי החוזה אמור לקבל מחצית מסכום זה בניכוי הוצאות אם הגבייה תתממש, לא נכח בפגישה זו. הגורמים הדומיננטיים בניווטה היו, ניחשתם נכון, לזמי ומנכ"ל העירייה. בדקות הראשונות של הישיבה נכח גם ראש העיר פומרנץ. כשלזמי הציג את עצמו כיועצו של פומרנץ, האחרון לא תיקן אותו. ראש העיר פתח את הישיבה ואמר כי בחר אישית את חברי הצוות הנוכחים מטעמו בישיבה.
"לזמי מנווט את המערכת מאחורי הקלעים". יוסי ברדא // צילום: אייל מרגולין/ג'יני
במהלך הדיון עלתה שוב המחלוקת בין העירייה לבין נציגי צים אורבן על דרישת התשלום וגובהה. נציגי צים טענו כי אין מחלוקת על כך שהשטח שעליו הוקם חניון הקניון שייך לעירייה; עם זאת, הם הוסיפו כי בהסכם שהושג עם בניית הקניון לפני כמה שנים, הוחלט כי צים תממן את בניית החניון, וזה ישמש את כלל תושבי העיר - בין שמדובר בקונים, בעובדי אזור התעשייה הסמוך או בתושבי בתי המגורים הסמוכים. עוד אמרו כי על רוב התשלום שהעירייה החליטה לדרוש כעת - חלה כבר התיישנות.
עו"ד אילן סופר ויונתן דורי, המייצגים את צים אורבן, הוסיפו וחזרו על הצעתם לעירייה לברר את המחלוקת בבית משפט. זאת באמצעות תביעה שתגיש, או כצעד של רצון טוב מצד צים אורבן לגשת להליך בוררות עם שופט מחוזי בדימוס - שיקצר את התהליכים, וזאת בתנאי שהעירייה תקדם את אישור הרחבת חניון הקניון.
נציגי העירייה התנגדו בתוקף, והודיעו כי הם בוחרים לשלוח את מהנדס העיר לקניון כדי לבדוק אם צים ביצעה חריגות בנייה בקניון. לקראת סוף הדיון הודיע לזמי כי זה עתה קיבל תשובה חד־משמעית מראש העיר - המסרב לצאת להליך של בוררות. הפגישה בין הצדדים התפוצצה לבסוף, ויומיים אחריה העלה פומרנץ פוסט בפייסבוק, שבאופן חריג נכתב כאמור בשלוש שפות שונות, ושחלקו צוטט בתחילת כתבה זו.
תגובות: "עוזר בהתנדבות"
עיריית מעלות תרשיחא התעלמה מהשאלות שעלו בכתבה ובחרה לתקוף את חברת צים אורבן: "העירייה עורכת בדיקה כלכלית של נכסים בעיר ובתוכם גם צים סנטר. במסגרת הבדיקה התגלו חריגות בשימוש בשטחי ציבור, שאליהם פלש היזם ללא סמכות ושמגיעים לכדי מיליונים רבים. בין הצדדים מתקיים מו"מ, שאותו מנסה היזם לנהל כעת בצורה צינית ובגניבת דעת. כל התקשרויות העירייה נעשות כדין וכחוק. היזם מנסה להסיט את הדיון מן המהות, במקום להחזיר לתושב את הכסף שהוא חייב. זהו צעד נוסף בדרך להשבת כספים השייכים לציבור".
לעומת זאת, בצים אורבן טענו כי העירייה לא טוענת לפלישה בשום מסמך, נהפוך הוא. קיים מסמך שבו העירייה מאשרת לצים להקים על הקרקע חניון ולתפעל אותו.
ארקדי פומרנץ מסר בתגובה לדבריו של יוסי ברדא: "פיני הוא איש אמון שלי, כמוהו יש עוד כמה אנשים, שבהם אני נעזר. אני גאה בכך שיש אנשים כאלה סביבי".
פיני לזמי מסר בתגובה: "אני עוזר בהתנדבות לראש העיר מר ארקדי פומרנץ ולא מקבל כסף על כך, כך גם בפרויקט של צים סנטר. לגבי דברי ברדא, הוא רצה ג'ובים מראש העיר לכשייבחר. אני סיפרתי לכל האנשים שהיו בחדר על רון פרומר, שנתן ג'ובים ואיבד את ראשות העיר. נכון שהייתי בקשר טוב מאוד עם חברי המועצה השונים, אבל אני לא קשור לשום מכרזים. כמו כן, אני יזמתי את ההגעה של כל צוות המתנדבים מנהריה למעלות לסיבוב השני אך ורק מתוך ציונות".
תמיר עירד, בעלי חברת להב אורבני, מסר: "להב אורבני היא חברה פרטית המתמחה בשירותי ייעוץ מקצועי לרשויות מקומיות. חברת להב אורבני נאמנה ללקוחותיה, ביניהם ראשי רשויות, אשר נאמנותם נתונה לתושבי הרשויות שעליהן הם מופקדים ולניהולן על פי מנהל תקין וסדור, תוך מתן דגש לתיקון עוולות עבר והשבת כספים לקופות הציבוריות. ככל שמאן דהוא מעוניין לקבל פרטים נוספים, עליו לפנות ללקוחות החברה, שכן החברה מצידה אינה רשאית למסור פרט זה או אחר מהטעמים שפורטו ומפאת הסכם סודיות שנחתם מול הלקוחות".
חברת צים אורבן מסרה בתגובה: "בשנים האחרונות סובל הקניון בעיר ממחסור במקומות חניה. עקב כך, החל מו"מ בין העירייה לבין נציגי צים אורבן, בניסיון למציאת פתרון מוסכם לבעיות החניה.
"במסגרת זאת, הציעה צים אורבן לעירייה שהיא תממן על חשבונה את הרחבת החניון, כשהעירייה תהא זו שתיהנה מדמי החניה שישולמו על ידי באי המתחם. מאז חילופי ראש העיר, צים אורבן מרגישה עצמה נסחטת על ידי העירייה, כאשר העירייה בהליך מפוקפק מציבה בפניה דרישות כספיות תמוהות, כתנאי לטיפול במצוקת החניה. את הליך הצגת הדרישות הכספיות הובילה, למרבה התדהמה, חברת חקירות פרטית בשם להב אורבני, בניצוחו של מר פיני לזמי. למיטב ידיעתנו, לזמי אינו מכהן בתפקיד רשמי בעירייה ואף אינו מוגדר כעובד ציבור, דבר שאינו מפריע לו לנהל בפועל את עיריית מעלות תרשיחא. צים אורבן בוחנת כיצד עליה לפעול כדי לשמור על זכויותיה".
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו