אקדח מעשן: איך הועברו רישיונות נשק שלא כדין?

מייד ב־8 באוקטובר, אחרי שיום קודם לכן מאות אזרחים נטבחו, הוקם במשרד לביטחון לאומי דסק חירום. הדסק, שהוקם תחת אגף רישוי ופיקוח כלי ירייה, ביקש לתת מענה מהיר למאות אלפי האזרחים שהגישו בקשה לרישיון לנשק.

לצורך כך גויסו עובדים "מתַגברים" מאגפים שונים, מתנדבים (עובדים לשעבר במשרד) וצעירים בשירות לאומי. כולם עברו הכשרה מקצועית וקיבלו אישור להנפיק הרשאות מותנות, על בסיס שני תבחינים בלבד: מקום מגורים ואנשי כוחות הביטחון. מדובר בשני תבחינים לא מסובכים, שדורשים בעיקר אימות מסמכים.

כלל המתגברים עובדים מאז בתוך הדסק מסביב לשעון, כדי לתת מענה לבהלת הציבור לכלי מגן. כ־260 אלף בקשות הוגשו מאז פרוץ המלחמה - היקף שבעבר התפרס על פני 20 שנה. המשרד לביטחון לאומי הצליח לטפל עד כה ב־120 אלף בקשות ולאשר מתוכן 55 אלף אישורים מותנים, שמתוכם כ־35 אלף רישיונות מומשו, אחרי מטווח ואישור רפואי.

ערב 7 באוקטובר, כ־150 אלף איש, 2% מהאוכלוסייה, החזיקו בנשק ברישיון אזרחי. על פי הערכות גורמים במשרד לביטחון לאומי, בתום התהליך כ־300 אלף איש יקבלו רישיון לנשק, וכך למעשה יוכפל שיעור האזרחים נושאי הנשק ויגיע ל־4% מכלל האוכלוסייה.

אלא שכעת עולה החשד כי בתוך המשרד לביטחון לאומי היו מי שהנפיקו שלא כדין כ־200 רישיונות בלי סמכות, ובניגוד חמור לנהלים. במקרה אחד לפחות - גם לאדם עם רקע פסיכיאטרי.

לפני כחודש הועברו למשטרת ישראל, שהמשרד לביטחון לאומי ממונה עליה, מסמכים ומידע מפורט המלמדים לכאורה על הפרשה החמורה. דוברות המשטרה אישרה לנו כי החומרים הועברו אליה, וכי הדברים נמצאים בבדיקה. עם זאת, עד כה לא נחקרו או ביקשו למסור עדות הגורמים הרלוונטיים במשרד, ועל פניו - לא נעשה דבר. עד כמה לא נעשה? עד כדי כך שראש אגף ביטחון מידע וסייבר, שלומי בילגי, שעל פי החשד הוצאו תחת שם המשתמש שלו כ־60 רישיונות לנשק בלי סמכות, עדיין מכהן בתפקידו.

מתנדב הנפיק שלושה רישיונות נשק למקורביו, ואף שלא היו זכאים לכך - הוא נשלח אחר כבוד לביתו. במקביל, התגלה שתחת שם המשתמש של בת שירות לאומי הונפקו 140 רישיונות ללא סמכות

בילגי ממשיך בעבודתו כרגיל כראש אגף, ויושב בכל דיון חשוב של קבלת החלטות במשרד. הוא גם צפוי לקבל קידום בקרוב ולנהל עוד אגף, וכך לעלות לדרגת ראש אגף בכיר. כן, כן. על אף החשד במעורבות לכאורה במעשים חמורים, בילגי ממשיך להיות הממונה על ביטחון המשרד הממונה על המשטרה.

"לבילגי יש קשרים ענפים במשטרת ישראל. הוא גם מתנדב ותיק מאוד במשטרה. כשפניתי לבדוק מה קורה עם החקירה, לא קיבלתי מענה ברור", אומר גורם במשרד לביטחון לאומי. "מאחר שלמיטב ידיעתי שום גורם רלוונטי לא נקרא למסור עדות, כולל הגורמים שחשפו ומנעו את המשך המחדל, החשש שלי הוא שמנסים למסמס את הפרשה. אותי לא ישתיקו".

"אני לא יכול לסבול אי־צדק", אומר גורם נוסף. "מטריף אותי שהוא יושב בהערכות מצב ומקורב לכל מי שצריך. הבן אדם אחראי לטוהר המידות במשרד, ומצד שני עשה, לכאורה, את הדברים הכי אסורים. אני מנסה לומר לעצמי, 'עזוב, המערכת תעשה את שלה' - אבל המערכת לא עושה את שלה. זה אמור להיות בחקירה, אבל זה לוקח יותר מדי זמן. אי אפשר לעבור על זה לסדר היום. זה לא יכול להיות שהוא נמצא בכל פינה ומחליט את כל ההחלטות".

הסיפור המוזר של ט'

לפי גורמים במשרד, הפרשה לא התחילה עם בילגי. מתנדב בדסק החירום, לשעבר בכיר במשרד, הנפיק שלושה רישיונות נשק למקורביו שלא היו זכאים לכך - ונשלח אחר כבוד לביתו.

עוד טוענים מקורות במשרד כי במקביל, התגלה שתחת שם המשתמש ומתוך המחשב של אחת מבנות השירות לאומי, שעבדה בדסק במשך כשבוע וחצי, הונפקו כ־180 רישיונות לנשק. ט', בת שירות לאומי, כמו כל המתגברים בדסק, היתה רשאית להנפיק רשיונות על תנאי רק לפי שני קריטריונים: מקום מגורים, ואנשי כוחות הביטחון. אותם המקורות טוענים כי 40 רישיונות שניתנו באמצעות המחשב שלה אכן היו בהתאם לסמכות שניתנה לה, אבל 140 אחרים היו תחת קריטריונים אחרים, כלומר ללא סמכות, וככל הנראה גם תוך דילוג על שלב הראיון הטלפוני.

מייד כשהתגלה הדבר, ט' נקראה לבירור. היא טענה שלא הבינה בדיוק את הנהלים. הוחלט לחסום לה הרמטית את האפשרות להנפיק רישיונות ולהרחיק אותה מדסק החירום, והיא הוחזרה להתנדבותה הקבועה באגף שממנו הושאלה לדסק. מדובר באגף לביטחון מידע וסייבר תחת שלומי בילגי.

שוחחתי טלפונית עם ט'. היא טענה שהוציאה רק שישה רישיונות של אנשים שלא עמדו בתבחינים.

מישהו ביקש ממך לעשות את זה?
"לא. פשוט לא הבנתי שזה תבחין אחר. אלה תבחינים דומים".

אולי השתמשו בשם שלך?
"לא, לא נראה לי שמישהו השתמש בכרטיס שלי. הוא היה עלי כל הזמן".

מתי זה היה?
"לפני כחודש".

אחרי שאת נחסמת, הוצאו משם המשתמש של שלומי בילגי עוד 60 רישיונות. ידעת על זה?
"לא. אני לא יודעת. למה, הוא אמר את זה?".

יש לך קשר עם בילגי? הוא הבוס שלך?
"משהו כזה. אני באוטובוס. את יכולה להתקשר מאוחר יותר?"

כשניסיתי להתקשר מאוחר יותר ט' כבר לא ענתה, ובהודעה הבהירה שהיא לא מדברת עם כתבים והפנתה אותי לדוברות המשרד. גורמים במשרד טוענים שהתנהלותה של ט' אינה אופיינית, ומעלה חשש שהופעלה ונוצלה על ידי אחרים: "המעשה שלה מאוד לא מאפיין את 14 בנות השירות ואת בן השירות שמתגברים בדסק, ושעושים עבודה מקצוענית במסירות מעוררת השתאות".

• 260 אלף בקשות לרישיון נשק הוגשו מתחילת המלחמה
• 120 אלף בקשות טופלו עד כה
• 300 אלף איש צפויים להחזיק רישיון נשק בתום התהליך, ושיעור האזרחים החמושים יגיע ל־4%

יומיים אחרי שט' נחסמה, החלו לצאת רישיונות לנשק תחת שם המשתמש של שלמה בילגי. בילגי טען שעבר הכשרה והסמכה, אבל הגורמים האחראים לכך לא זוכרים זאת. הרשאה ממוחשבת להנפיק רשיונות ניתנת מהמחשוב של האגף רק אחרי אישור של ראש אגף כלי יריה, ישראל אבישר.

אבישר סירב לענות לשאלותיי, אבל גורמים במשרד מספרים שהוא הופתע מאוד לגלות שבילגי השיג הרשאה ממוחשבת להנפיק רישיונות. בכל מקרה, בשום שלב בילגי לא היה חלק מהמתגברים בדסק, ולא ישב בו. מקורות מספרים כי הרישיונות שהנפיק הוצאו מחוץ לדסק, ללא ראיונות, וכללו תבחינים שאסור למתגברים לגעת בהם.

ניטור ממוחשב של הדסק עלה על כך, ובילגי נחסם אחרי שהצליח להוציא כ־60 רישיונות. כמה עשרות רישיונות מבין ה־200 שהונפקו עלי ידי ט' ובילגי נשללו מייד, אחרי שהיה ברור כי ניתנו בניגוד חריף לנהלים, כלומר - לאנשים שלא עומדים בתבחינים לשאת נשק. בנוגע לאחרים הוקמה ועדה פנימית בתוך המשרד, שעוברת על כל מקרה לגופו ובודקת אילו רישיונות אפשר לאשר בדיעבד, אף שלא ניתנו כדין.

תיבת פנדורה?

ברשתות חברתיות שונות יש גורמים המציעים ללוות ולזרז את תהליך הוצאת הרישיון לנשק. חלקם הם גורמים מסודרים כמו משרדי עורך דין, שמציעים ללוות את התהליך תמורת 2,000 שקלים, ואחרים הם מאכערים שצצו לאחרונה, ושתמורת 5,000 שקלים מקצרים תהליכים, כפי שנחשף בתוכנית "הצינור".

האם העובדה כי בקצה אחד יש מאכערים, שתמורת כסף טוענים כי לכאורה הם יכולים לקצר תהליכים, והעובדה שבקצה השני היו מי שהוציאו רישיונות שלא כדין, קשורות זו לזו? בכלל לא בטוח, אבל זה בהחלט שווה בדיקה וחקירה.

המידע על הפרשה הועבר כולו למבקר המשרד לביטחון פנים דוד כהן, וליועץ המשפטי של המשרד אריאל סיזל. לפי אנשים מתוך המשרד, גורמים שונים הפעילו לחץ על המבקר ועל דסק החירום כדי לנסות להשתיק את הפרשה, והזהירו מפני פתיחת תיבת פנדורה. כשהועברו חומרים למשטרה, המבקר והיועץ המשפטי הפסיקו את הבירור הפנימי, ולא נקטו צעדי הרחקה כלשהם נגד בילגי.

מה שלא נעשה עד כה הוא פנייה למשרד המשפטים, ובייחוד למח"ש, כדי להבין אם העובדה שמדובר במשרד הממונה על המשטרה ובמתנדב במשטרה לא מצריכה התערבות בחקירה של גורמים מחוץ למשטרה.

לפי החשד, כ־60 רישיונות נשק הוצאו תחת שם המשתמש של שלומי בילגי, ראש אגף ביטחון מידע וסייבר. הוא ממשיך לעבוד כרגיל וצפוי לקידום. גורם במשרד אומר שלבילגי יש קשרים ענפים במשטרה

עם או בלי קשר לפרשה, לפני כשבועיים, מנהל בכיר אגף רישוי ופיקוח כלי ירייה, ישראל אבישר, הודיע על התפטרותו. התפטרותו של אבישר הגיעה אחרי דיון סוער בכנסת, וטענות בכלי תקשורת על כך שגורמים פוליטיים מטעם השר בן גביר בוחשים בהחלטות מקצועיות של המשרד.

זו לא היתה ההתפטרות הראשונה של בכירים במשרד. בחודש ספטמבר, מנכ"ל המשרד עו"ד שלמה בן אליהו, שבן גביר מינה תשעה חודשים קודם לכן, התפטר "מסיבות אישיות". בסוף אוקטובר התפטרה סמנכ"לית הון אנושי ומנהל במשרד, אביבית מסבנד. היא טענה ל"פגיעה במינהל התקין" מצד ממלא מקום מנכ"ל המשרד, אלעזר בן הרא"ש.

שאלתי גורמים מקצועיים במשרד לביטחון לאומי אם בן גביר או גורמים פוליטיים מטעמו היו מעורבים בתהליך מתן רישיונות הנשק. "לא. זה שקר וכזב", אומר הגורם. "אף אחד מהגורמים הפוליטיים לא מתערב מי יקבל וכמה יקבל. כל מה שחשוב לשר וליועצים שלו זה שהכל ייעשה במקצועיות. אין כאן שום יד מכוונת, או תן לזה ותן לזה, או תעלים עין. אם היתה כאן יד מכוונת, אף אחד לא היה מקים ועדה כדי לבדוק את הרישיונות שניתנו שלא כדין ולפסול אותם".

"בן גביר מעודד לתת נשק, אבל עם המון הגבלות", הוסיף גורם אחר. "הוא לא טיפש, הוא בכלל לא טיפש. זה שהוא מציג לעם שהוא מחלק נשק ללא גבולות - זה לא נכון. הוא הוריד תבחין ללוחמים, והרושם שהתקבל בציבור הוא שכל לוחם יכול לקבל נשק. אבל זה לא נכון. הרי אנחנו מסרבים לרוב הבקשות. למה? כי באותיות הקטנות של הנהלים, השר הכניס שהלוחם חייב להציג תעודת לוחם.

"תעודות לוחם הונפקו רק מ־1999, כלומר רק מי שהיה לוחם ב־24 השנים האחרונות יכול להציג אותן. כל העם חושב שבן גביר פרץ גבולות, ושכל מי שפעם החזיק נשק בצבא, גם לפני 30 שנה, יכול לקבל היום רישיון - זה לא נכון. בן גביר שם סייגים וגבולות. הוא לא פראייר. הוא מציג משהו אחד כלפי חוץ, אולי כדי לזכות באהדה ציבורית, אבל בסוף יקבלו רישיון רק מי שראויים".

תגובות

מהמשטרה נמסר בתגובה כי כלל החומרים הועברו ונמצאים בבדיקת המשטרה.

במשרד לביטחון הפנים מסרו: "עם כניסת השר לביטחון לאומי ח"כ איתמר בן גביר לתפקידו, ובהתאם למדיניותו, עוד בטרם מתקפת הטרור ב־7 באוקטובר והמלחמה, החל המשרד לפעול ולערוך עבודת מטה יסודית לרפורמה באגף כלי ירייה ולהרחבת הקריטריונים לרישוי כלי ירייה, מתוך ההבנה שנשק מציל חיים.

"האישורים מתקבלים לאחר אישור ממשטרת ישראל וממשרד הבריאות. המשרד לא מקל ראש בכל טענה שמועלית, ומעביר לבדיקה מעמיקה של הגורמים המוסמכים. הטענות המדוברות הן על עובדי משרד מסורים, שתגברו את אגף כלי ירייה במשימה הלאומית החשובה. שלומי בילגי, שהוא ראש אגף אבטחה במשרד, הוא עובד מסור".

שלומי בילגי מסר לנו בתגובה: "בכל הנוגע אלי, דברייך ומכלול טענותייך שהופנו להתייחסות הנהלת המשרד נשענים על בסיס שקרי". נוסף על כך, הוא טען: "חיצי הרעל משוגרים לעברי בזמן שכל אחד מבין שהכתובת האמיתית נמצאת הרבה יותר גבוה".

בילגי הוסיף: "התנדבותי נעשתה נוסף על תפקידיי האחרים במשרד. ההתנדבות יועדה לתרום את חלקי במאמץ לטיפול בבקשות אזרחים שהוגשו לאגף לכלי ירייה. כל פעילותי במסגרת זו נעשתה כדין, בתום לב, ללא משוא פנים ומבלי שנפל בה כל פגם ו/או רבב".