ועדת שרים אישרה: רוכשים יוכלו לבחור את שיטת ההצמדה של מחירי הדירות

צעד שיקל על הרוכשים - או עוד "טיפה בים"? ועדת השרים לחקיקה אישרה היום (ראשון) הצעת חוק של יו"ר ועדת הכספים ח"כ אלכז קושניר (ישראל ביתנו), המשנה את שיטת ההצמדה של מחירי דירות. לפי ההצעה, רוכשי דירות יוכלו לבחור האם מחיר הדירה יוצמד למדד, או לתשומות הבנייה ללא עלות הקרקע. 

כיום, כאשר קונים דירה מקבלן ופורסים את העסקה לתשלומים, החלק שלא שולם במעמד הרכישה מוצמד אוטומטית למדד תשומות הבניה. המשמעות היא שגם מרכיב הקרקע וגם מרכיב עלות הבניה מושפעים מהמדד. מדד תשומות הבנייה אמור לשקף את השינויים בעלויות הבנייה של דירות מגורים בישראל, אולם בפועל, הצמדת יתרת התשלום ע"י הקבלנים מתבצעת ביחס למחיר הדירה כולה, כך שלמעשה עליית המדד האמור מעלה לרוכש את התשלום בגין מחיר הקרקע, אשר אינו מושפע כלל מעליית מחירי תשומות הבנייה במשק.

השיטה הנהוגה מעלה את מחירי הדירות החדשות שנקנות מקבלן אל מעבר לסכום המקורי שנקבע במשא-ומתן בין הרוכש לקונה, ללא כל עליית מחירים רלוונטית שמצדיקה זאת.

״אין לכך שום סיבה מכיוון שגם עבור הקבלן ההתייקרות הפוטנציאלית באה לידי ביטוי רק במרכיבי הבניה, ולא במרכיבי הקרקע״, מדגיש ח״כ קושניר, יוזם החוק. 

על כן, מוצע לעגן בחקיקה כי מוכר דירה חדשה לא יהיה רשאי להצמיד את מחיר הקרקע למדד תשומות הבנייה, אלא רק את מחיר עלויות הבנייה, באופן שבו הסכום שיוצמד לא יהיה גבוה ממכפלת שטח הדירה ב-5,500. 5,500 שקלים היא למעשה העלות הממוצעת המקובלת לבניה למטר רבוע בישראל, כך שבאופן המוצע המדד יוצמד לעלות הבניה שתשקף את השינוי בעלויות הבניה בלבד, ולא את מחיר הקרקע אשר נקבע בעת חתימת עסקת המכר ולא מושפע משינויים בתשומות הבנייה. עוד מוצע כי מוכר לא יהיה רשאי להצמיד את יתרת התשלום לתשומות הבניה כאשר הדירה נמצאה ראויה למגורים, או כאשר המועד הקבוע למסירה בחוזה המכר חלף. מטרת התיקון האמור היא לפטור את רוכשי הדירות החדשות לשלם הצמדה בגין רכיב שלא הושפע מעליית מחירי תשומות הבניה, ובכך לתרום לבלימת עליית מחירי הדירות בישראל. 

בתחילת הדיון, נציגי משרד המשפטים התנגדו לחוק, אך לאחר תמיכה של שר הבינוי והשיכון זאב אלקין, גם שר המשפטים גדעון סער שוכנע ואימץ את עמדתו אל מול נציגי משרד המשפטים. החוק אושר בטרומית, אבל הוא יחכה להצעת החוק הממשלתית שיגיש השר אלקין עם שינויים שיבצע משרד הבינוי והשיכון. 

"חסכון של עשרות אלפי שקלים לזוגות הצעירים" 

שר הבינוי והשיכון, זאב אלקין, הדגיש כי "ההצעה לתיקון חוק המכר תשנה את שיטת ההצמדה של מחיר הדירה ותחסוך עשרות אלפי שקלים לזוגות צעירים שרוכשים את הדירות. היא תהיה ברורה ושקופה יותר. חוק המכר יאפשר לרוכשי הדירות להחליט האם הם מצמידים את מחיר הדירה למדד או למדד תשומות הבנייה בניטרול מחיר הקרקע. הצעתו של ח"כ אלכס קושניר שעברה היום בוועדת השרים לחקיקה תצטרף להצעת החוק הממשלתית שתובא בקרוב עם שינויים נוספים שיבצע משרד הבינוי והשיכון בתוך חוק המכר כדי להגן על הזוגות הצעירים וזכויותיהם מול הקבלנים". 

נשיא התאחדות הקבלנים: "החלטה אומללה" 

בעקבות אישור ועדת השרים לענייני חקיקה לחוק שנועד למנוע הצמדת מחיר הדירה לעלות הקרקע, מסר ראול סרוגו, נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ: "ההחלטה האומללה הזו נתקבלה בצעד שאמור לסייע לרוכשי דירות אבל יפגע בהם מיידית. ההצמדה במקורה נועדה לאפשר ליזמים וקבלנים להתמודד עם טירוף מחירי הקרקע שכפתה המדינה על ענף הבנייה והציבור כולו, לאור אזלת ידה בכל הקשור בתכנון והוצאה לפועל של שיווק השטחים לבנייה".

עוד הוסיף סרוגו: "רשות מקרקעי ישראל מספסרת בקרקע על גבם של רוכשי הדירות וכעת גם מונעת ממי שבונים עבור הציבור הישראלי את ביתו, מלהגן על עצמו. הקבלן והיזם ממשיכים להתמודד עם הכאוס בשוק הקרקעות ונאלצים לגדר את הסיכון שלהם בהצמדת מחיר הדירה לעלייה הזו. שוב הציבור ישלם יותר בגלל החלטת הרגולטור שאמור לעמוד לצידו. מדובר בהתערבות בוטה של המדינה בחוזים פרטיים שתוצאתה להערכתנו, תהיה המשך השתוללות המחירים בשוק הדיור".