לעולם בעקבות הכסף

ליאור ודפנה, זוג צעיר עם שני ילדים, התלבטו רבות היכן הם מעדיפים להתגורר. כשליאור הציע לדנה לבחון את העתקת המגורים לאזור המוגדר כ"ישוב פריפריה", היא בהתחלה נרתעה ואפילו שאלה: "מדוע אני צריכה להיענש?".

היום, לאחר מגורים של שנתיים ביישוב בגליל, דפנה מוצאת יתרונות רבים במגורים בפריפריה. מעבר לאיכות החיים, השקט והקרבה לטבע, היא גילתה שבפריפריה ניתנות הטבות כלכליות וזכויות במגוון תחומים, בין אם הטבות מס ובין אם מענקים והטבות אחרות לתושבים, לעובדים, לבעלי עסקים ולסטודנטים במוסדות להשכלה גבוהה באזור.

מרבית האוכלוסייה במדינת ישראל פרושה בין חדרה לגדרה, ומחוץ לטבעת גיאוגרפית זו נמצאים ישובים המוגדרים כפריפריה. העלייה הבלתי פוסקת בהוצאות המחיה, הזינוק בשכר הדירה, הקורונה שהכירה לנו מציאות חדשה של עבודה מהבית וכמובן מצוקת הקרקעות לבניה והקושי של זוגות צעירים להגשים חלומם ולרכוש דירה – כל אלו הובילו צעירים רבים לחשב מסלול מחדש ולעבור להתגורר בפריפריה.

מהן ההטבות המדוברות, והאם באמת הדשא של השכן בפריפריה, תרתי משמע, ירוק יותר? פנינו לעו"ד ורו"ח חיה אביסרור שמעוני, בעלת משרד בוטיק המעניק פתרונות מיסוי, לקבל תשובה לשאלה: "מה המוטיבציה הכלכלית של צעירים לעבור לפריפריה"?   

הטבות כמו חול, ויש מה לאכול

תושבי הפריפריה זכאים להטבות בתחומים מגוונים, כאשר גובה ההטבה תלוי אזור ומידת ריחוקו ממרכז הארץ. בין ההטבות: מס מופחת, דירות בהנחה וגם היזמים לא מקופחים, עם מדיניות הטבות למי שישקיע בפרויקטים באזורי פריפריה מרוחקים.

"תושבי ישוב שנכלל ברשימת היישובים המזכים יהיו זכאים לזיכוי ממס הכנסה על הכנסתם מיגיעה אישית, כלומר הכנסה ממשכורת, פנסיה, מעסק עצמאי, תשלומים מקופות גמל ועוד", אומרת עו"ד אביסרור שמעוני.

"ההטבה ניתנת למי שהתגוררו לפחות 12 חודשים ברציפות באחד מהיישובים המפורטים ברשימה שנקבעה והזיכוי והתקרה משתנים מיישוב ליישוב". מדי שנה מפרסמת רשות המיסים רשימת יישובים שתושביהם זכאים להטבה בתשלומי מס הכנסה.

כמה ישתלם לכם להעתיק את מקום מגוריכם לצורך קבלת ההטבות?

נבחן את החיסכון במקרה של רווק שכיר המשתכר 20 אלף שקלים ברוטו לחודש (הכנסה שנתית של 240 אלף שקלים). רווק שאינו מתגורר ביישובים המזכים בהטבות מס ישלם מס הכנסה של 37,171 שקלים על הכנסתו השנתית. לעומתו, רווק עם אותה רמת הכנסה שיתגורר בכרמיאל ישלם על אותה ההכנסה מס של 27,240 שקלים - חיסכון של 9,931 שקלים, מאחר ויישוב זה מקנה הטבה של 7%.

אם יבחר להעתיק את מגוריו לקיבוץ בארי, למשל, שבמועצה אזורית אשכול, הוא לא ישלם כלל מס הכנסה, כלומר יחסוך 37,171 שקלים בשנה, מאחר ויישוב זה מקנה הטבה של 20%.

״מדובר בהטבת מס ניכרת המאפשרת לחסוך אלפי שקלים בשנה לנטו, וכאשר מדובר בשני בני זוג עובדים החיסכון גדל באופן משמעותי", מציינת עו״ד אביסרור שמעוני. 

הטבה נוספת לה זוכים תושבי פריפריה היא ניכוי הוצאות שכירות מהכנסות מדמי שכירות. לעיתים נאלצים תושבי הדרום או הצפון לעבוד במרכז הארץ במקומות עבודה המרוחקים ממקום מגוריהם, וזאת לצורך עבודתם או עיסוקם.

במקרים לא מעטים הם מעדיפים לשכור דירה באזור קרוב למקום עבודתם, ומנגד להעמיד את דירתם בפריפריה להשכרה, וכך דמי השכירות שהם מקבלים אינם מהווים עבורם הכנסה, אלא נכללים תחת קטגוריה של "תשלום שכר הדירה בעד מגורים בדירתם החלופית".

רשות המיסים ערה למצבים אלו והיא מאפשרת לאותם יחידים לקזז את הוצאות שכר הדירה שהם משלמים כנגד הכנסות מדמי השכירות. ההטבה מוגבלת לחמש שנים מיום שעברו לגור בדירה שהושכרה על ידם, וזאת עד לגובה דמי השכירות המתקבלים בידם. הטבה זו אינה ייחודית רק לתושבי הפריפריה והיא ניתנת לכל אדם אשר מבקש להעתיק את מקום מגוריו, להשכיר דירה ולשכור אחרת בשל אילוצי עבודה. עם זאת, אנו רואים שתושבי הפריפריה נעזרים רבות בהטבה זו מאחר ואפשרויות התעסוקה במרכז הארץ רבות יותר בהשוואה לפריפריה.

הטבה נוספת נוגעת לרוכשי דירות להשקעה בפרויקטים של התחדשות עירונית בפריפריה. במטרה לעודד פרויקטים מסוג זה, מעניק חוק מיסוי מקרקעין הטבה משמעותית לדיירים באותם יישובים בהם מתבצעים פרויקטים של התחדשות עירונית מסוג תמ"א 38/2 (הריסה ובניה).

בעוד שבפרויקטים של תמ"א 38/2 המבוצעים באזורים שאינם פריפריה זכאים דיירי הבניין לקבל מיהיזם תמורת דירתם הישנה דירה חדשה אחת בלבד, וזאת בכפוף לעמידה בתנאים המנויים בחוק, דייר המתגורר בפריפריה יוכל לקבל תמורת דירתו הישנה שתי דירות מגורים חדשות מבלי שיחויב במס שבח, מס רכישה או במע"מ. מדובר בהטבה שמסתכמת באלפי עד מיליוני שקלים בסך הכל.

הטבה נוספת נוגעת ליזמי בנייה. במסגרת חוק לעידוד השקעות הון קיימים שני מסלולים, ישן וחדש, במסגרתם מוענקות ליזמים שיבנו בניינים שיועמדו להשכרה ארוכת טווח הטבות מס כגון: שיעורי מס הכנסה מופחתים על הכנסות מהשכרת הדירות או מכירתן, שיעור מס מופחת לדיבידנד, פחת מואץ ועוד. יזמים שמעוניינים לקבל את הטבות המס, הן במסלול הישן והן בחדש, נדרשים לעמוד במספר תנאים המופיעים בחוק.

עם זאת, בכל הקשור לפרויקטים להשכרה שיבנו באזורים פריפריאליים, מעניק המחוקק הקלות משמעותיות בדרישות הסף.

כך לדוגמא יזם שיבנה בניין להשכרה בפריפריה יוכר כזכאי להטבות המס אם נבנו בבניין לפחות שש דירות, כאשר דרישת הסף לבניין שאינו בפריפריה היא עשר דירות לפחות, והקלה נוספת הינה בשיעור הדירות להשכרה ביחס למספר הדירות בבניין ולשטחן. כך, יזם שבנה באזור שאינו פריפריאלי, ידרש לייעד לפחות 50% משטח הבניין להשכרה, בעוד שיזם שבנה באזור פריפריאלי יידרש לייעד רק 30% לפחות משטח הבניין להשכרה.