עכשיו זה סופי. הממשלה אישרה את החלטת ראש הממשלה בנימין נתניהו, לאפשר יצוא של עד 40% מעתודות הגז הטבעי במאגרים מול חופי ישראל – מהלך שיכניס לקופת המדינה 60 מיליארד דולרים, 200 מיליארד שקלים ב-20 השנים הבאות. 60% מהעתודות יישארו בארץ.
צילום: אלי מנדלבאום
18 שרים הצביעו בעד, שלושה שרים התנגדו: שר התקשורת והגנת העורף גלעד ארדן, שרת הבריאות יעל גרמן והשר להגנת העורף עמיר פרץ. עם זאת, התקבלה הצעת פרץ לשריין 540 מיליארד מ"ק מעתודות הגז הטבעי לצורכי המשק.
הצעת המחליטים שאישרה הממשלה כוללת מספר שינויים חשובים: יצוא הגז למדינות קרובות כמו ירדן, הרשות הפלסטינית יהיה ממכסת הגז ליצוא ולא ממכסת הגז של המשק הישראלי. הממשלה תבחן מחדש את צורכי המשק בתחום הגז מדי חמש שנים. חברות הגז ישלמו תמלוגים ומסים על יצוא הגז לפי המחיר הסופי ללקוח ולא לפי המחיר למשק הישראלי. היקף יצוא הגז מ"תמר" יפחת מ-85 מיליארד מ"ק ל-50 מיליארד מ"ק. השר ארדן הציע לשמור 600 מיליארד מ"ק מעתודות הגז למשק הישראלי ולדחות את ההחלטה למועד אחר.
חברות הגז ובהן קבוצת דלק, אבנר ונובל אנרג'י האמריקאית צפויות להרוויח 90 מיליארד דולרים. חלק מהרווחים יושקעו בפיתוח מאגר "לווייתן" שנחשב לתגלית הגז העשירית בגודלה בעולם. ההחלטה סוללת את הדרך לחברות הגז לחתום על עסקאות יצוא. כתוצאה מהחלטת הממשלה נובל אנרג'י וקבוצת דלק יעתיקו את מתקן יצוא הגז הצף שאמור היה לקום במאגר "תמר" סמוך למאגר "לווייתן".
"ביטחון אנרגטי" למשק הישראלי
ההחלטה התקבלה כבר בשבוע שעבר ביחד עם שר האנרגיה סילבן שלום, שר האוצר יאיר לפיד, ונגיד בנק ישראל סטנלי פישר. בעקבות המחאה הציבורית ולחץ של אזרחים, חברי כנסת, פוליטיקאים וארגונים סביבתיים, ירוקים וחברתיים היקף כמות יצוא הגז הופחתה ב-13% לעומת המלצת "ועדת צמח" שהציעה לאפשר יצוא של 53% מעתודות הגז של ישראל.
עתודות הגז הטבעי של ישראל נאמדות כרגע ב-900 מיליארד מ"ק – וזה לפני פיתוח מאגר "כריש" בהיקף של 100 מיליארד מ"ק מול חופי נהרייה ופיתוח עוד ארבעה מאגרי גז קטנים יותר כול אחד מהם בהיקף של 2.5 מיליארד מ"ק. עתודות הגז מספיקות ל-30 שנה והן מבטיחות "ביטחון אנרגטי" למשק הישראלי.
בהמשך תידרש הממשלה, וכנראה גם הקבינט הביטחוני-מדיני, להכריע בנושא מדינת היעד דרכה יבוצע יצוא הגז: טורקיה או קפריסין. עלות יצוא הגז דרך קפריסין נאמדת בששה מיליארד דולרים ואילו עלות שינוע הגז דרך טורקיה תגיע ל-10 מיליארד דולרים.
הרווחים מיצוא הגז יופקדו בקן לאומית בבנק ישראל והכספים יופקדו בבנקים ובמיזמים בחו"ל. הריבית שתצטבר מהשקעת כספי הקרן הלאומית ישמשו למימון אבטחת המאגרים מול חופי ישראל. עלות אבטחת הקידוחים נאמדת במיליארד שקלים בשנה. חלק מהכספים יופנו לבריאות, חינוך ורווחה.
לאחר ההחלטה אמר נתניהו כי "בזכות ההחלטה שקיבלנו יהנו כל אזרחי ישראל מהמתנה הזאת. נוזיל את יוקר המחייה בתחום החשמל באמצעות הגז שיזרום למשק הישראלי ונשקיע ברווח הציבור בזכות הרווחים שייכנסו לקופת המדינה. כל עיכוב בהחלטה מעמיד בסכנה את יכולת המדינה לממש את רווחי משאבי הגז שלנו".
"צריך לעמוד מול הגל הפופוליסטי, מול אנשים שלא מבינים איך לנהל כלכלות"
בפתח ישיבת הממשלה נתניהו הבהיר כי לא ייכנע לפופוליזם ולאלה שלא יודעים לנהל את הכלכלה. ראש הממשלה הזהיר, כי בלי יצוא הגז לא יהיה גז לשוק המקומי – ונתקע עם הגז מתחת למים. "את המדינה שוטף גל פופוליזם, אני חושב שמצאנו את האיזון הנכון בעניין יצוא הגז הטבעי, נמלא את קופת המדינה בעשרות מיליארדי שקלים כתוצאה מייצוא הגז. מצאנו את האיזון הנכון, לא נסחפנו בגלי הפופוליזם ששוטפים את המדינה, את העולם, ועשינו את הדבר הנכון למדינת ישראל", אמר נתניהו. ראש הממשלה דחה את הביקורת של הפוליטיקאים ואמר כי חשוב לשמור על "היכולת לעמוד מול הגל הפופוליסטי, מול אנשים שלא מבינים איך לנהל כלכלות, שיכולים להרוס בקלות כלכלות".
לדבריו, אין להתמהמה עם ההחלטה וצריך לזוז מהר ולא המשקיעים יאבדו תקווה. "ישראל התברכה בברכה גדולה - בגז בים התיכון. הגז הזה יכול לתת מענה לשני צרכים יסודיים שלנו: האחד, להניע את המשק המקומי בתצרוכת אנרגיה זולה יותר, את אותו חלק שניתן להזין בגז. הדבר השני הוא למלא את קופת המדינה בעשרות מיליארדי שקלים כתוצאה מייצוא הגז והמיסוי שאנחנו מטילים עליו", אמר נתניהו והוסיף כי יש להגיע להחלטה מהר ככל האפשר. "הדבר החשוב עכשיו הוא לזוז מהר. אנחנו בוודאי מבינים שמשקיעים יכולים לאבד תקווה, הם יכולים לחשוב שאנחנו ניכנע ללחצי הפופוליזם או לבירוקרטיה אינסופית".
"בלי יצוא גז לא יהיה גז לשוק המקומי"
נתניהו הגן על חברות הגז ואמר: "בלי שיהיה ייצוא גז - לא יהיה גז בשוק המקומי. אלה הכללים הבסיסיים, ההבנה הבסיסית ביותר איך אנחנו מפיקים גז מהמים. בלי שיהיה ייצוא גז - לא יהיה שוק מקומי. את הטעות הזאת, הכניעה לפופוליזם, 'בוא נשמור על הגז אצלנו', עשו כמה וכמה מדינות והן שמרו את הגז אצלן. הוא קבור באדמה או במים, מתחת לשכבות של פופוליזם ובירוקרטיה. את זה אסור לעשות. אנחנו צריכים להוציא את הגז החוצה. השילוב הנכון בין שוק מקומי וייצוא - זה מה שאנחנו עושים היום".
נתניהו חלק מחמאות ליצחק תשובה, חברת נובל ויזמים נוספים בתחום מבלי לציין את שמם: "במשך עשרות שנים, מדינת ישראל הלכה לחפש גז ולא צלחה. מי שהצליח היו אלה מהסקטור הפרטי, יזמים שהלכו והסתכנו ויזמו ומצאו. בשיטפון הפופוליסטי ששוטף גם את מדינת ישראל צריך להגיד גם את הדבר הזה ולא צריך לנשל אותם, בוודאי שלא צריך גם לבטל את תרומתם, אבל גם צריך לקחת למדינה את אשר מגיע למדינה, וזה מה שאנחנו עושים".
לדבריו, "האיזון הנכון זו ההחלטה שאנחנו מקבלים כאן, והיא נכונה. היא מבטיחה את הצרכים של אזרחי מדינת ישראל, גם על ידי מילוי קופות המדינה בכסף רב מייצוא וגם על ידי הזנת המשק המקומי באנרגיה זולה".