האם אנו עומדים בפתחו של מרוץ גרעיני חדש בין המעצמות? נשיא ארה"ב, דונלד טראמפ, הכריז בסוף השבוע שעבר כי מדינתו תיסוג מהאמנה שנחתמה עם רוסיה ב-1987 להגבלת פיתוח נשק גרעיני. באותה אמנה הסכימו מיכאל גורבצ'וב, נשיא ברית המועצות דאז, ורונלד רייגן נשיא ארה"ב להגביל את ייצור הטילים הגרעיניים לטווח בינוני.
ההסכם מנע ייצור המוני של טילים, שיכולים לאפשר למעצמות להוציא לפועל שורת מתקפות הרסניות על ערי האויב. כעת טראמפ טוען כי רוסיה חזרה לייצר טילים כאלה, מפרה את ההסכם בגלוי ולכן הוא פורש ממנו. סגן שר החוץ הרוסי כינה היום (ראשון) את הכוונה האמריקנית "מסוכנת".
המומחה ליחסים בינלאומיים פרופ' איתן גלבוע מאוניברסיטת בר-אילן סבור כי טראמפ פעל נכון בהכרזה על ביטול ההסכם, כיוון שרוסיה כבר מתעלמת ממנו בפועל, וגם סין, שלא חתומה עליו - מפתחת טילים גרעיניים. לכן, לדבריו, יש צורך בהסכם חדש כדי למנוע מרוץ חימוש גרעיני: "ההסכם להגבלת הייצור של נשק גרעיני נחתם לפני 30 שנה בין רייגן לגורבצ'וב. זה היה ההסכם שהקדים את ביטול המלחמה הקרה".
פרופ' גלבוע מדגיש כי "הסיבה להסכם הייתה החשש הגדול מטילים בטווח הבינוני בין 300 ל-3,000 מייל. טילים כאלו, בניגוד לטילים בין-יבשתיים שניתן לזהות ולגלות בחלל, אינם ניתנים לזיהוי והם יכולים לחולל נזק אדיר. כאן הרוסים הכריזו כבר כמה פעמים שהם מתעלמים מההסכם. פוטין כבר סיפר שרוסיה מפתחת טיל דמוי טורפדו, שעף בסמיכות לפני הים ולא ניתן לזיהות שהוא נושא על גבו פצצת מימן. טיל כזה יכול למחוק עיר ענקית או לחולל גלי צונאמי עצומים ולחולל נזקים אדירים. מבחינה זו, רוסיה בפועל מתחילה לאיים מחדש על כל בנות הברית של ארה"ב באירופה. מעבר לזה, גם סין כל הזמן מפתחת טילים כאלו, ובכלל לא מצויה בהסכם. לכן, טראמפ החליט שלא ייתכן שרק ארה"ב תהיה מחויבת להסכם שרוסיה מפירה וסין בכלל לא מחויבת אליו".
"הגלגל יכול לחזור לאחור"
פרופ' גלבוע הוסיף כי "אובמה היה פייסן וחלש והתעלם מההפרות האלו של פוטין, וגם בוש התעסק בשתי מלחמות ולכן לא עקב בכך אחרי רוסיה. מגיע טראמפ, וכמו איש עסקים אמיתי אומר: 'חברים, אנחנו לא נכבד לבד את ההסכם ונהיה פראיירים'. ג'ון בולטון יהיה ברוסיה בשבוע הבא, ומן הסתם שעכשיו יתחילו שיחות בין שלוש המעצמות להסכם חדש. זה גם תאריך טוב, כי ההסכם המקורי היה אמור לפוג ב-2020, ולכן מבחינת טראמפ הוא יגיד לסינים ולרוסים 'או שנתחיל שוב מירוץ חימוש גרעיני או שנגיע להסכם'".
עוד אמר פרופ' גלבוע כי "זו המדיניות הקלאסית של טראמפ, שמעביר עכשיו את הכדור למגרש של הרוסים והסינים, שצריכים להחליט אם העולם ייכנס למרוץ חימוש גרעיני מסוכן, או שיהיה הסכם שכל הצדדים מכבדים. ככלל, בתחום הגרעין יש שתי מטרות: שמדינות חדשות לא ישיגו נשק גרעיני ושכמות הנשק לא תגדל. בשנים האחרונות העולם היה עסוק בניסיון למנוע הפצה רחבה יותר של הנשק, וכעת העולם, קרי - ארה"ב, חוזרת לעסוק במרוץ החימוש הבין-מעצמתי. יש גם לציין כי טראמפ צריך להגביל את רוסיה וסין, שכבר כעת מנסות להתערב בבחירות אמצע הקדנציה בארה"ב. טראמפ, שרוצה קשר טוב עם רוסיה, גם הטיל עליה סנקציות, אמנם, לא בשמחה רבה, כדי לעצור את הניסיון הרוסי להתערב בארה"ב. הוא מציב רף גבוה, ואז מנהל דיונים על התנאים".
טיל גרעיני לטווח ארוך שפיתחה צפון קוריאה // צילום: REUTERS
פרופ' גלבוע מעריך כי רוסיה מצידה רוצה גם הסכם חדש, אבל עם תנאים משופרים: "נראה שפוטין הכריז על הייצור מחדש של הטילים האלו כדי לייצר לעצמו קלפים חזקים מול ארה"ב. יש לו עימות עם המערב באוקראינה, בסוריה ובעוד נושאים, ולכן הוא מכריז כדי לנהל דיפלומטיה גבוהה, שמטרתה הסכם חדש עם הישגים לרוסיה. הסינים, אגב, לא מכריזים בכלל, אלא פשוט מייצרים. האפשרות הטובה יותר היא הסכם של שלוש המעצמות, שיהיה ניתן לאכיפה. בשעתו, ההסכם הזה הקדים את סיום המלחמה הקרה, וייתכן שכעת יקרה תהליך הפוך של מרוץ חימוש שיחזיר את הגלגל לאחור".
"חמור יותר מהמתח שהיה במלחמה הקרה"
ד"ר איזבלה גינור ממכון טרומן באוניברסיטה העברית, מומחית לרוסיה, מודאגת מאוד מהמצב בין ארה"ב לרוסיה ובין פוטין לטראמפ: "בשנים האחרונות יש הסלמה ברטוריקה הרוסית, הסלמה יותר חמורה מתקופת המלחמה הקרה. אם במלחמה הקרה ברית המועצות תמיד אמרה שהיא לא תירה ראשונה נשק גרעיני, כעת פוטין ובכירים רוסיים אחרים מעלים את האפשרות כי רוסיה תגן על עצמה מול כוונות מלחמה עם ארה"ב במכה גרעינית מקדימה.
"ההתבטאות החריפה האחרונה של פוטין הייתה לפני שבוע. בכיר רוסי הרשה לעצמו להכריז שרוסיה תהפוך את ארה"ב לאבק גרעיני. ההתבטאויות האלו נאמרות בעיקר לצרכים פנים-רוסיים, כיוון שיש מחאות ענק נגד העלאת גיל הפנסיה, נזקים של מזבלות סביב מוסקבה שפולטות גזים רעילים ופוגעות בילדים ובעיות אחרות. המציאות הזו פוגעת בפופולריות של פוטין, של הממשלה הרוסית ושל הפרלמנט הרוסי - הדומא. בכל המצבים האלו הממשל מפעיל טכניקה של מציאת אויב מבחוץ וליכוד העם סביב המנהיג אל פני המלחמה או האויב מבחוץ".
"אגב, זה גם מה שקרה לישראל כשהמטוס הרוסי הופל על ידי הסורים. הממשל הרוסי ישר מזהה אויב ומגבש סביבו את העם. צריך להבין שהשיטה הזו פועלת ברוסיה מאז המהפכה הרוסית, והעם חונך שנים להתלכד כנגד המנהיג. זו, אגב, פרקטיקה לאו דווקא רוסית, אלא שקיימת בעוד מדינות, כולל דמוקרטיות. בכל מקרה, הבעיה היא שהאמירה כי רוסיה תפעיל נשק גרעיני כמכה ראשונה מגיעה במצב שבו הן בבית הלבן והן ברוסיה יושבים אנשים דומים ולא לגמרי צפויים. לכן, המשחק הזה הוא מסוכן מאוד עבור הצדדים, והוא חמור יותר מהמתח שהיה בעת המלחמה הקרה, לצערי".