התקשורת הערבית פרסמה ביממה האחרונה את הטיוטה המלאה של התוכנית המצרית לשיקום רצועת עזה ללא פינוי האוכלוסיה. התוכנית, שמכונה "עזה 2030", אומצה השבוע על ידי פסגת הליגה הערבית בקהיר, ועלותה מוערכת בעשרות מיליארדי דולרים לאורך שנים.
נכון לעכשיו, המצרים מציעים קרן בינלאומית שתממן את המתווה, אך לא בטוח שהקהילה הבינלאומית תמהר להכניס יד לכיס. רמז לכך היה ניתן לראות בהיעדרותו של מנהיגים ערבים בולטים כמו יורש העצר הסעודי מוחמד בן סלמאן ונשיא איחוד האמירויות מוחמד בן זאיד.
בין היתר, המצרים מתכננים לפנות הריסות מהציר המרכזי ולהקים "איים מלאכותיים". הגדול ביניהם יוקם סמוך לעיר עזה ושניים קטנים יותר יוקמו סמוך לצפון הרצועה ולאזור המואסי בדרום הרצועה. מעבר לכך, המצרים מציעים בטיוטה להקים אזור תעשייה, נמל לדייגים, נמל מסחרי, שדה תעופה וטיילת.
בפרק הדיור הזמני נכתב כי למפונים בעזה יינתן דיור זמני. במסגרת זאת, שבעה אתרים יאכלסו יותר מ-1.5 מיליון איש. הפלשתינים ישכנו ביחידות דיור זמניות (מכולות) של שישה דיירים כל אחת. בכל אתר גדול ישכנו בין 353 אלף איש ל-176 אלף איש. שבעת האתרים ימוקמו מרפיח ועד צפון הרצועה.
"הדילמה של ריבוי גורמים שנושאים נשק נותרת בעינה"
הטיוטה מפורטת ביותר וכוללת עשרות עמודים. היא מדגישה בתחילתה את הצורך ב"אופק מדיני ברור" ונטען כי "פתרון שתי המדינות יסיר את הסיבה העיקרית לחוסר היציבות ולסכסוכים במזרח התיכון, ינציח שלום כולל, ויפתח דלת לשלב חדש של יחסים נורמליים ושל דו-קיום בין עמי האזור, כולל העם הישראלי". בהקשר זה, התוכנית המצרית מציינת כי יש להתחיל משא ומתן מדיני בין ישראל והפלשתינים.
ההצעה המצרית מציינת שכדי לתמוך במאמצי התהליך המדיני - על מועצת הביטחון של האו"ם "ללמוד את רעיון הנוכחות הבינלאומית בשטחים הפלשתיניים (הגדה ורצועת עזה), לרבות קבלת החלטה לפרוס כוחות הגנה ושמירת שלום בינלאומיים עם סמכויות ברורות וכאשר דבר זה ייעשה במקביל ללוח זמנים להקמת מדינה פלשתינית".
בהתייחסות מרומזת לחמאס מצוין בטיוטה: "הדילמה של ריבוי גורמים פלשתיניים שנושאים נשק נותרת בעינה והיא דבר שאפשר להתמודד איתו ואפשר להתמודד איתו - רק אם הסיבות שלו יוסרו באמצעות אופק ברור ותהליך מדיני אמין".
כפי שעולה מעיקרי התוכנית, מצרים וירדן פועלות, לפי המתווה, להכשיר אנשי משטרה פלשתינית לקראת פריסתם ברצועת עזה. עוד מצוין כי על הקהילה הבינלאומית לתמוך במאמצים של מצרים, קטאר וארה"ב לביסוס הסכם הפסקת אש בעזה ולפעול שמירה על השקט המתמשך ולהביא לשחרור החטופים.
לפי הטיוטה, נכון להיום מוקמת ועדה לניהול עזה שתנהל את ענייני הרצועה בשלב המעבר לתקופה של שישה חודשים. במסמך נטען כי מדובר בוועדה עצמאית שמורכבת מטכנוקרטים ואישים, שאינם שייכים לכאורה לארגון פלשתיני כלשהו. הוועדה תפעל תחת מטריה של ממשלת הרשות הפלשתינית כהכנה לחזרה מלאה שלה לעזה.
עוד מציינת הטיוטה כי סך כלל ההפסדים החומריים בעזה נאמד בכ-30 מיליארד. בין היתר נטען כי מערך הבריאות סובל מנזק של 6.3 מיליארד דולר ומערכת החינוך ספגה נזק של 3.2 מיליארד דולר. כמו כן, מציינת התוכנית המצרית כי 80 אחוזים מאוכלוסיית עזה נמצאים באבטלה.
תוכנית של שני שלבים
התוכנית המצרית מציינת כי על מנת לשקם את הדיור ברצועת עזה יהיה צורך ב-15.2 מיליארד דולר. עלות שיקום הכבישים תעלה 3.45 מיליארד דולר. ושיקום תשתיות החשמל יעלו 1.5 מיליארד דולר.
הפרק השני מתייחס למסגרת הזמן. המתווה מתחיל ב"התאוששות" שתימשך שישה חודשים ועלות העבודות במהלכה מוערכת בשישה מיליארד דולר. בזמן זה יחל תהליך פינוי הריסות מהציר המרכזי של רצועת עזה (רחוב סלאח א-דין). בתקופה הזו יסופקו 200 אלף יחידות דיור זמניות ויחל שיפוץ של 60 אלף יחידות דיור בודדות.
לאחר מכן, יחל השלב הראשון שיימשך עד שנת 2027 (כשנה וחצי). המימון לשלב זה מוערך ב-20 מיליארד דולר ודרוש לבנייה של תשתיות, יחידות דיור קבועות, מוסדות ציבור והכנה של 20 אלף דונם. בשלב זה, יסיימו לשפץ את 60 אלף היחידות שנהרסו חלקית.
השלב השני יימשך שנתיים וחצי ועלות העבודות במהלכו מוערכת ב-30 מיליארד דולר. במהלך תקופה זו ימשיכו להקים מתקנים, תשתיות ומבנים, בנוסף להקמת 200 אלף יחידות דיור חדשות לדיור קבע. המטרה היא שלבסוף סך יחידות הדיור יעמוד על 460 אלף ויוכל לאכלס 3 מיליון איש.
המצרים מציינים בטיוטה כי העלות הכוללת של תוכנית השיקום מוערכת ב-53 מיליארד דולר. כאמור, כדי להשיג את המטרה הזו המתווה מציע להקים קרן נאמנות בפיקוח בינלאומי כמנגנון מימון.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו