חודש אחרי הבחירות בספרד: האם הבדלנים הקטלאניים ישאירו את השמאל בשלטון?

מלך ספרד, פליפה השישי, הצליח לצאת באלגנטיות מהמלכוד הפוליטי שהונח השבוע לפתחו: בתום התייעצויות עם ראשי סיעות הפרלמנט, החליט המלך להתגבר על התסבוכת שנוצרה בעקבות הבחירות הכלליות האחרונות בדרך פרוצדורלית טהורה.

הבחירות בחודש שעבר הסתיימו ללא הכרעה ברורה: מפלגת האופוזיציה הראשית, "מפלגת העם" השמרנית, חיזקה את כוחה באופן משמעותי וניצחה - על הנייר. עם זאת, שותפיה הפוטנציאליים, בעיקר מפלגת "ווקס" המייצגת את הימין הרדיקלי, נחלשו. התוצאה: לימין על כל סיעותיו אין הרוב הדרוש - לפחות 176 מ-350 צירי הפרלמנט - כדי להרכיב ממשלה. לשמרנים ול"ווקס" יחדיו יש 170 צירים בלבד.

מפלגת השלטון הסוציאלית, בראשותו של פרדו סנצ'ס, נחלשה ויחד עם שותפיה מהשמאל - בעיקר מפלגת השמאל הרדיקלי "סומאר", יש לה כעת תמיכה של 171 צירי פרלמנט. גם סנצ'ס וגם מנהיג השמרנים, אלברטו נונייז פייחו, הכריזו בערב יום הבחירות על ניצחון, מבלי שיהיה להם רוב מובטח להרכבת ממשלה. לשון המאזניים הפכה להיות מפלגת הבדלנים הקטלאנית, Junts ("יחד"), הדורשת עצמאות לחבל הארץ העשיר.

"יחד", שלה 7 צירים בפרלמנט החדש, הוקמה לפני שלוש שנים על ידי נשיאה הנמלט של קטלוניה, קרלס פוג'דמון, שהכריז ב-2017 על עצמאות קטלוניה, בעקבות משאל עם שנערך בחבל בסוגיה זו. פוג'דמון הודח מיד מתפקידו על ידי הרשויות הספרדיות והואשם בהפרת החוקה הספרדית ובמרידה נגד השלטון המרכזי. פוג'דמון ובכירים נוספים מתנועתו הבדלנית הצליחו לברוח לבלגיה, שם קיבל הנשיא המודח מקלט מדיני. פוג'דמון עדיין מבוקש בספרד ונגדו עומד צו מעצר אירופי. הוא נעצר פעמיים, בגרמניה ובאיטליה, אך רשויות החוק בשתי המדינות סירבו לבקשת מדריד להסגירו לידיה. פוג'דמון נהנה כיום מחסינות בשל היותו חבר בפרלמנט האירופי. כעת, נמצאת ההכרעה על עתידה של ממשלת ספרד בידיו של אדם מבוקש, המבקש לפרק את ספרד.

לפני שבוע אותתו הבדלנים הקטלאניים על ההעדפה שלהם לגבי זהותו של ראש הממשלה הבא: בהצבעה על בחירת יו"ר לבית הנבחרים התחתון של ספרד, הקונגרס, תמכו צירי "יחד" במועמדותה של הסוציאליסטית פרנסינה ארמנגול, שנבחרה ברוב של 178 צירים.

בידי יו"ר הקונגרס הכוח לאשר את הקמת הסיעות בפרלמנט, הקמת ועדות חקירה והעלאת הצעות לסדר היום. תמיכת "יחד" בארמנגול הושגה בתום מו"מ שנמשך עד הרגע האחרון לפני ההצבעה, שבמהלכו הסכימו הסוציאליסטים להיענות לדרישות הבדלנים הקטאלניים לקדם את השימוש בשפה הקטלאנית כאחד משתי השפות הרשמיות של הקונגרס, לחקור את פרשת השימוש ברוגלת "פגאסוס" בידי הביון הספרדי נגד 65 בדלנים קטלאניים ובהם חברי פרלמנט אירופי, והתחייבות מעורפלת לסיים את "הדיכוי" הקשור לקיומו של משאל העם בעד עצמאות קטלוניה ב-2017. ההבנה הזו פותחת את הדרך לקראת מו"מ עתידי בין הבדלנים למפלגה הסוציאליסטית הספרדית על צעדי פיוס בין הצדדים, שתוליך אולי לחנינה של פוג'דמון ואנשיו בתמורה לתמיכתם בהקמת ממשלת שמאל חדשה.

למרות התפתחות זו, החליט המלך פליפה לנהוג לפי הספר ולהעניק למנהיג האופוזיציה השמרנית, פייחו, המנצח הרשמי של הבחירות, להיות הראשון שינסה להרכיב ממשלה – אף גם, אם שסיכוייו של פייחו נמוכים עד לא קיימים. אם וכאשר ייכשל במשימה, היא תועבר לידי סנצ'ס, שעשוי להציג ממשלה חדשה במהלך ספטמבר.

המו"מ להקמת הממשלה לא צפוי להיות קל. הבדלנים הקטלאניים יבקשו לנצל את היותם לשון מאזניים, כדי להשיג מהממשלה המרכזית כמה שיותר ויתורים. אם לא תושג פשרה בין הצדדים, אזי תלך ספרד לבחירות חדשות.