ועדת העבודה והרווחה בראשות ח"כ ישראל אייכלר (יהדות התורה) אישהר הערב (שלישי) לקריאה שנייה ושלישית את חוק הרשות למאבק בעוני. במהלך הדיון הודיע יו"ר הוועדה אייכלר, כי המועצה לביטחון תזונתי לא תבוטל בחסות החוק, ותישאר עצמאית במקביל לרשות - חשש שעלה מצד גורמים שונים בדיונים הקודמים.
ברגע האחרון הוכנסו בו שני שינויים. הוצא הסעיף שמבטל את המועצה לביטחון תזונתי, והוכנס סעיף הקובע שהרשות תוכל לתת "סיוע כספי וחלוקת מזון לאוכלוסיות הזקוקות לכך, בין אם הן זכאיות לסיוע לפי המבחנים הקיימים ובין אם לאו". החשש הוא שהסעיף הזה מיועד לאפשר חלוקת כרטיסי מזון בצורה לא שוויונית תוך עקיפת הוראות בג"ץ.
את הצעת חוק הרשות למאבק בעוני הציעו חברי הכנסת ינון אזולאי (ש"ס), עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל), נעמה לזימי (העבודה) ועוד. בנוסף, הוצמדה לה הצעה של חבר הכנסת יונתן מישרקי מש"ס.
לפי ההצעה: "הרשות תפעל לצמצום העוני בישראל ובין תפקידיה - גיבוש תוכנית לאומית רב־שנתית, הגשת חוות דעת בדבר השלכות של חקיקה על מאבק בעוני, הקמת מרכז לאומי למידע ולמחקר בתחום העוני וניהולו, תיאום בין משרדי הממשלה והרשויות המקומיות וייעוץ לממשלה".
יו״ר ש״ס, הרב אריה דרעי, מסר: "הבטחנו ואנחנו מקיימים! אני מברך על האישור שניתן בוועדת הרווחה למהלך ההיסטורי. למרות העיכובים בוועדה, המהלך התקדם היום צעד חשוב". דרעי הוסיף כי "מדובר בבשורה חברתית גדולה והבטחת הבחירות של ש”ס למיגור העוני ולצמצום פערים בחברה. לצד ‘הדגים’ – כרטיסי המזון, הבטחנו גם ‘חכות’ – תמריצים ותוכניות ארוכות טווח".
לדרבריו, "לראשונה בישראל - תוקם רשות לאומית שתכלול את כל משרדי הממשלה הנוגעים למחוללי העוני ותספק מענה מקיף מהגיל הרך ועד תעסוקה ורווחה. אני מודה לשר הרווחה יעקב מרגי, למגיש החוק ח”כ ינון אזולאי, לחבר הועדה ח״כ יוני משריקי ולכל התומכים. נמשיך לפעול לאישורו הסופי במליאת הכנסת".
עמותת "פתחון לב" המסייעת לנזקקים: "הצעת החוק היא צעד משמעותי בקבלת אחריות ממשלתית על סוגיית העוני. לראשונה, המדינה מכירה באחריותה ומחייבת את עצמה לגבש וליישם תוכנית לאומית רב-שנתית, תוך הצבת יעדים ומדדים, דיווח ובקרה. בשל מורכבות החוק, זוהי הגירסא הטובה ביותר שלו, והוא אחד מהחוקים הכי חשובים שנחקקו מקום המדינה, והעובדה היא שנחקק ביוזמה משותפת של מפלגות מהימין ומהשמאל, המעמידות את טובת הציבור בראש סדר העדיפויות, ולא שיקולים פוליטיים צרים".
עוד נמסר מהעמותה כי "בחוק קיים מנגנון אפקטיבי ומחייב לפעולה, הרותם את המדינה למהלך ארוך טווח, שבו כלל משרדי הממשלה יפעלו בשיתוף פעולה. עם זאת, היבט מרכזי נותר חסר: קביעת תקציב ייעודי וקבוע לפעילות הרשות, שיבטיח את יכולתה לפעול בצורה אפקטיבית ולא להיות תלויה בהחלטות תקציביות משתנות".
עו"ד בקי כהן קשת מהפורום למאבק בעוני: "אנו מברכים על ההישג החשוב של הקמת גוף שיוביל מדיניות כוללת למאבק בעוני בישראל. דרישה שהפורום למאבק בעוני ופתחון לב הציגו כבר לפני שנים רבות. יחד עם זאת, חשוב לציין כי נותרו פערים משמעותיים שעלולים להגביל את יכולתה של הרשות למלא את ייעודה. חסרות לרשות 'שיניים' ביחס לחובת משרדי הממשלה לשתף פעולה ולמסור דוחות. התוצאה עלולה להיות מצב בו הרשות מגדירה מדיניות, אך חסרה כלים לוודא יישום אפקטיבי במשרדים השונים".
בנוסף, מסרה עו"ד כהן כי "התקציב המסתמן - שדובר בו על כארבעה עובדים בתוספת תקציב למחקרים - נראה מצומצם ביחס למשימות הרבות המוטלות על הרשות. קשה לראות כיצד צוות כה מצומצם יצליח לגשר על קשיי תיאום בין משרדים, לכתוב תוכניות מקיפות, לפקח על יישומן ולספק חוות דעת על הצעות חוק רלוונטיות. רשות שתכליתה להוביל מדיניות ארוכת טווח ומבוססת מחקר זקוקה לתקציב משמעותי וקבוע בבסיס התקציב, ולא יכולה להסתמך על כספים קואליציוניים זמניים שעלולים להשתנות משנה לשנה. נוסח החוק גם משאיר מקום לפרשנות וחששות שמא הרשות תעסוק במתן תמיכות ומזון במקום לייעץ למשרד הרווחה האמונה על חלוקת מזון. אנו בתקווה כי דאגותינו לא יתממשו ומצפים כי למרות המגבלות, הרשות תצליח למלא את תפקידה החשוב בעיצוב מדיניות אפקטיבית וקידום חיים בכבוד לכל ישראלי".
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו