תמונת מצב עגומה: פתיחת שנת הלימודים במעונות היום בסכנה

חרפה - אין דרך אחרת לתאר את התנהלות משרדי הממשלה כלפי המטפלות במעונות היום לגילי 3-0. אחרי ששרי האוצר והחינוך הכריזו במסיבת עיתונאים חגיגית עוד במאי אשתקד על מתן מענק התמדה למטפלות במעונות יום, הם ממשיכים להפר באופן שיטתי את הבטחתם ומתנהלים באופן שמביא בכל יום לעזיבה של מטפלות את הענף שכבר נמצא על סף קריסה.

לקראת פתיחת שנת הלימודים תשפ"ה, כאשר עוד ועוד כיתות נסגרות ומעונות רבים כלל לא ייפתחו, מתריעים המפעילים כי אם לא יימצא פתרון מיידי לעזיבת המטפלות, שנת הלימודים עלולה שלא להיפתח כסדרה. פנינו למשרדי החינוך והעבודה, כל אחד גלגל אל השני את האחריות לאי־תשלום המענק, ואילו המטפלות שמרוויחות שכר זעום והסתמכו על תשלום המענק באוגוסט שוב נותרו עם שום דבר, כאשר צפי לתשלום המענק - אין.

ההחלטה על תשלום מענק התמדה בסך 8,300 שקלים למטפלות במעונות היום נעשתה כחלק ממאמץ של הממשלה למנוע עזיבת מטפלות את הענף. בשנים האחרונות קיים מחסור עצום במטפלות, שהלך וגדל בשנה שעברה, לאחר שמשרדי האוצר והחינוך חתמו עם הסתדרות המורים על הסכם שכר חדש לסייעות בגנים לגילי 6-3. על פי ההסכם, הועלה שכרן של הסייעות בכמה אלפי שקלים. המטפלות במעונות היום לגילי 3-0, המרוויחות כ־6,000 שקלים בממוצע, נותרו מחוץ להסכם. רבות מהן הודיעו על עזיבה ועברו לעבוד ברשויות המקומיות כסייעות בגנים - שם הרוויחו משכורות גבוהות יותר. כדי למנוע את העזיבה המסיבית הודיעו שרי האוצר והחינוך כי בשנת הלימודים תשפ"ד (השנה שהסתיימה לפני יותר מחודש) יחולק מענק התמדה בארבע פעימות שונות של כ־2,000 שקלים בממוצע, ובמהלך השנה יקודם מהלך להעלאת שכרן באופן קבוע.

למרות ההבטחות וההצהרות החגיגיות - באף אחת מהפעמים לא שולמה הפעימה בזמן. כך, למשל, הפעימה הראשונה שולמה באיחור של חודש, הפעימה השנייה שולמה באיחור של חודשיים והפעימה השלישית, שהיתה אמורה להיות משולמת בתחילת יולי, טרם שולמה, ואף אחד לא יודע אם הפעימה הרביעית - שהיתה אמורה לחתום את שנת הלימודים - בכלל תשולם. גם המהלך להעלאת שכרן של המטפלות בשנת הלימודים הבאה טרם התקדם.

מפילים אחריות אחד על השני

פנינו למשרד העבודה, האמון על תשלום המענק, וזה הפנה אותנו למשרד החינוך, האחראי על אישור רשימת המטפלות הזכאיות למענק. שם טענו כי הפעימה השלישית שולמה בתחילת יולי לחלק מהמפעילים ששיתפו פעולה עם ביקורת שנעשתה, וכי חלק נוסף ישולם עד 15 באוגוסט. אולם בבדיקה שלנו מול המפעילים עולה כי המענק למטפלות לא שולם. מה שכן הועבר למפעילים היה תקצוב עבור מעונות שהרחיבו את התקינה של המטפלות.

במכתב שנשלח בחודש שעבר לשרי החינוך והעבודה מתריע יו"ר פורום הארגונים, ליאור גבאי, כי אם  לא יימצא פתרון שנת הלימודים לא תיפתח כסדרה. כבר עכשיו, שבועיים לפני פתיחת שנת הלימודים, מדווחים המפעילים על מחסור באלפי מטפלות. רבות עזבו במהלך השנה, ואחרות, שכבר התייאשו מההתנהלות, הודיעו בחודשי הקיץ על עזיבה ולא יפתחו את השנה במעונות.

כיתות מעון רבות נסגרו, ומעונות שלמים פשוט לא ייפתחו בעוד כשבועיים. מי שמשלם וישלם את מחיר ההפרה השיטתית של ההבטחות מצד המשרדים הן לא רק המטפלות אלא ההורים, ובעיקר האימהות שלא יכולות להרשות לעצמן לשלם אלפי שקלים על מעון פרטי, ופשוט יישארו בבית במקום לצאת לעבוד.

"התנהלות משרדי הממשלה תביא בסופו של דבר לחיסול ענף מעונות היום", מזהיר אבי סולימן, יו"ר הסתדרות הפועל המזרחי המייצגת את מטפלות "אמונה". לדברים מצטרפת מירה מינס, מנכ"לית ויצו, שאומרת כי "אסור לקחת את ענף הגיל הרך, על אלפי עובדותיו המסורות, כמובן מאליו. אסור לשים אותו בתחתית סדר העדיפויות של החינוך בישראל".

משרד החינוך: "להשלים מסמכים"

ממשרד החינוך נמסר בתגובה: "בהתאם לסיכום עם משרד העבודה ומשרד האוצר, משרד החינוך העביר למשרד העבודה את הרשימות של המפעילים שהעבירו מסמכים עד 4 באוגוסט ושיתפו פעולה בביקורת הכספית שנערכה בנושא מענק ההתמדה והתקינה המורחבת. רוב המפעילים שיתפו פעולה וקיבלו את הפעימה השלישית. מי שלא הגיש מסמכים תקינים צריך להשלים מסמכים בהתאם ללוחות הזמנים שנקבעו. מפעילים שלא שיתפו פעולה ולא הגישו - לא תוקצבו". 

בניגוד לנטען, הפעימה השלישית לא שולמה.

דפנה מאור, מנהלת אגף בכיר לעידוד תעסוקת הורים במשרד העבודה, אומרת כי המשרד עובר כעת ידנית על כל השמות של המטפלות וזאת לאחר שהתברר כי בפעמים הקודמות של תשלום המענק היו אי־דיוקים באשר לשמות המטפלות ולהיקף המשרה של חלקן. "משרד העבודה הוא לא זה שמאשר את התשלום אלא רק זה שמעביר את הכסף. בתחילת הדרך קיבלנו רשימות לא מסודרות. עצרנו את זה ואמרנו שאם לא תתבצע בקרה על ידי משרד החינוך, לא נשלם. התברר לנו שבשני התשלומים הראשונים היו טעויות וכעת צריך לקזז אותן. ככל שיש טענות הן לא צריכות להיות מופנות לגורם המשלם בפועל", אמרה.

כך או כך, במאבקים ובוויכוחים שבין המשרדים והמפעילים, מי ששוב משלמות את המחיר הן המטפלות המרוויחות שכר זעום.