היועמ"שית: קידום הצעת חוק חסינות כוחות הביטחון תחשוף אותם להליכים פליליים בינלאומיים

בהרב מיארה הבהירה כי החוק, שעל פניו צריך להטיב עם כוחות הביטחון, עלול לפגוע בהם בסופו של דבר • הצעת החוק מעניקה חסינות כמעט מוחלטת לפעולות של לובשי מדים, לכן לטענתה יהיה קשה עד בלתי אפשרי למנוע הפרת זכויות אדם והפרות חוק של לובשי מדים - גם כלפי אזרחים • הקואליציה דחתה בשבוע את העברת הצעת החוק • בן גביר ליועמ"שית: לא סומך עלייך, מעכשיו אייצג את עצמי

הקרב החדש של היועמש"ית. גלי בהרב מיארה, צילום: אורן בן חקון

היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה פרסמה הבוקר (ראשון) מכתב שבו היא מפרטת על התנגדותה לקידום הצעת חוק חסינות לכוחות הביטחון. הצעת החוק מעניקה חסינות כמעט מוחלטת לפעולות של לובשי מדים, לכן לטענתה יהיה קשה עד בלתי אפשרי למנוע הפרת זכויות אדם והפרות חוק של לובשי מדים - גם כלפי אזרחים. 

לאחר חוות דעתה, סוכם בין הליכוד לעוצמה יהודית שהתחייבה להעביר את החוק - על דחייה של שבוע בלבד והוא יובא להצבעה בוועדת השרים בשבוע הבא. על פי הסיכום, החוק נדחה בשבוע במטרה לבצע בו כמה שינויים ובנוסף, מתכוונים בממשלה להביא מומחה למשפט בינלאומי כדי שייתן את חוות דעתו על החוק. בן גביר שלח מכתב ליועמ"שית ובו כתב כי לא יצטרך לקבל ייצוג של יועמ"שית שעמדותיה מנוגדות לעמדותיו. "אינני סומך כי תייצגי אותי נאמנה בעתירות שונות, ובנסיבות שנוצרו יהיה זה מן הדין שאייצג את עצמי בייצוג עצמי או פרטי".

החוק יפגע בהגנה על חיילים? בית הדין בהאג, ארכיון, צילום: רויטרס

החוק של הקואליציה יעניק חסינות לכל אנשי כוחות הביטחון, צה"ל, המשטרה ושב"כ מפני הליך פלילי לרבות חקירה בשל כל פעולה שנעשית במסגרת תפקידו באירוע מבצעי. בחוות דעתה מציפה היועמ"שית ארבע בעיות מרכזיות: הראשונה, לא ניתן יהיה לאכוף עבירות חוקיות של לובשי מדים ופגיעה בזכויות אדם על ידי כוחות הביטחון כמו למשל פגיעה של המשטרה במפגינים. השנייה, הצעת החוק מעניקה לוועדה סמכות להתיר חקירה פלילית אם העבירה נעשית בזדון, אלא שלפי היועמ"שית בלא חקירה פלילית כלל לא ניתן לדעת האם ישנו זדון.

הבעיה השלישית שהיועמ"שית מציפה - כבר היום ישנה חסינות מסוימת לכוחות הביטחון אשר מבצעים עבירה בעת פעילות מבצעית. הרביעית, גם אם הצעת החוק תעבור הרי שהיעדר גבולות לכוחות הבטחון יעמיד אותם בפני סכנה להליכים בינלאומיים שהצעת החוק לא יכולה להעניק חסינות מפניהם.

מתריעה מפני פגיעה אפשרית בכוחות הביטחון. גלי בהרב-מיארה, צילום: יואב דודקביץ

"אין חולק כי פעילותם של אנשי כוחות הביטחון, וחיילי צה"ל בפרט, היא מורכבת
ונעשית תחת לחצים משמעותיים. כמו כן, אין חולק כי נדרש לשמור על 'מתחם סיכון טבעי' מסוים שמאפיין את מילוי תפקידם. לאורך השנים, פותחו במדינת ישראל מנגנונים שונים שנועדו לאזן בין האתגרים המאפיינים פעילות מבצעית לבין חשיבותה של החובה לחקור מקרים של שימוש בלתי חוקי או בלתי תקין בכוח על ידי כוחות הביטחון".

"ההגנות והסייגים שבדין הפלילי, כמו גם מקדם המבצעיות שנשקל כבר היום על ידי רשויות התביעה ובתי המשפט, הם המענה הנכון לתכלית הצעת החוק. נוכח כל האמור ישנם קשיים משפטיים וחוקתיים ניכרים בקידומה של הצעת החוק ועל כן מוצע שלא לקדם אותה".

בן גביר: "חובה מוסרית לחיילים"

השר איתמר בן גביר השיב לחוות הדעת של היועמ"שית: "כצפוי היועמ"שית מתנגדת אוטומטית לחוק חסינות לחיילים, וכרגיל אצלה - אנחנו מקבלים את חוות דעתה בתקשורת. זו עוד יוזמה שבעד חיילי צה"ל ונגד אויבנו, שבלשכת היועמ"שית מתנגדים אליה. לגופו של עניין, ובניגוד למשתמע מחוות דעתה, החוק אינו מגן על פשעי מלחמה ועל עבירות שנעשו במזיד. קיימים משפטנים רבים הסוברים הפוך ממנה. אגב, בחוק האזרחי קיים חוק חסינות לחיילים ושוטרים ואין שום סיבה לא לאפשר אותו גם בחוק הפלילי.

השר בן גביר (ארכיון), צילום: אורן בן חקון

"התנגדותה לא תרפה את ידנו בדרך לחקיקת החוק הזה, שהוא חובה מוסרית לחיילים שלנו, אותם אנו שולחים לשדה הקרב להילחם עבורנו ולשמור על חיי כולנו".

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו

כדאי להכיר