התוכנית: להוציא את מח"ש מהפרקליטות

אחרי שחשף את הליקויים במחלקה לחקירות שוטרים שאליהם נחשף כששימש בכיר ומ"מ ראש מח"ש, שוריין משה סעדה לרשימת הליכוד על ידי ראש המפלגה בנימין נתניהו ונבחר לכנסת. כעת, מהפוזיציה החדשה, מנסה סעדה לתקן את המצב, באמצעות הצעת חוק שתרעיד את מערכת אכיפת החוק.

"הגיע הזמן לגוף ביקורת יעיל ובלתי תלוי גם לפרקליטות. הגיע זמן משילות", כתב ח"כ משה סעדה בחשבון הטוויטר שלו.

הגיע הזמן לגוף ביקורת יעיל ובלתי תלוי גם לפרקליטות. הגיע זמן משילות. pic.twitter.com/6D39qaSHVA

— משה סעדה (@MosheSaada1) January 10, 2023

עיקרי הצעת החוק

בהצעת החוק החדשה מתוכנן מהלך להוצאת מח"ש מידי הפרקליטות, הכפפתה ישירות לשר המשפטים והוספת סמכות למח"ש בחקירת פרקליטים, לרבות פרקליט המדינה. הצעת החוק הונחה על שולחן הכנסת והיא תובא להצבעה בקרוב.

בהצעת החוק נאמר כי סמכות המחלקה לחקירות שוטרים תחול, נוסף על משטרת ישראל ועל אנשי שירות הביטחון הכללי, גם על אנשי פרקליטות המדינה. בחוק נאמר כי "מנהל המחלקה יתמנה על ידי שר המשפטים", וכי "כשיר לכהן כמנהל המחלקה מי שכשיר לכהן כשופט של בית המשפט העליון".

עוד נכתב בהצעת החוק כי "המחלקה נושאת באחריות מנהלית למילוי תפקידה בפני שר המשפטים, והיא נתונה לפיקוחו המנהלי של המנהל הכללי של משרד המשפטים".

ניגוד עניינים חריף

בדברי ההסבר לחוק נאמר כי "המחלקה לחקירת שוטרים הוקמה במשרד המשפטים לחקירת עבירות שנעשו על ידי אנשי משטרה, וזאת כדי למנוע ניגוד עניינים של חקירת חשודים על ידי הגופים שהם משתייכים אליהם. בהמשך הורחבה סמכותם גם ביחס לעובדי שירות הביטחון הכללי, וכן ניתנה למחלקה הסמכה מיוחדת לחקירות פליליות ומשמעתיות של עובדי נציבות שירות המדינה.

"המשטרה והפרקליטות פועלות לקידום תיקים פליליים בשיתוף פעולה מלא, ביחסי עבודה הדוקים ולצורך מימוש אינטרסים משותפים, למשטרה ולפרקליטות גם יחד. העבודה הקרובה והמשותפת של אנשי המשטרה והפרקליטות יוצרת ניגוד עניינים חריף, הן מצד האינטרסים המקצועיים המשותפים והן מצד יחסי העבודה הקרובים", לשון הצעת החוק. 

"כאשר החלטות בעניין פתיחת חקירה, פיקוח על החקירה במח"ש והגשת כתב אישום נגד קצין משטרה בכיר נתונות לפרקליט המדינה. כל עוד מח"ש היא חלק אורגני מהפרקליטות, לא ניתן לצפות לחקירה חסרת פניות כאשר מדובר בבכירים במשטרה, שעימם יש קשרי עבודה הדוקים".

עוד נאמר כי "מן הצד השני, גם כאשר מדובר בחקירת חשדות נגד אנשי הפרקליטות, מי שמוסמכת כיום לעסוק בכך זו המשטרה, וניגוד העניינים החמור שהוזכר לעיל עומד בעינו". לדברי סעדה, "הצעת החוק מבקשת להעביר את האחריות לחקירת חשדות הנוגעים לאנשי הפרקליטות, למחלקה לחקירת שוטרים, שהיא מחלקה נפרדת ועצמאית".

"להשלמת העניין, ההצעה מבקשת לנתק את המחלקה לחקירות שוטרים מהפרקליטות ולהכפיפה ישירות לשר המשפטים ולמנכ"ל המשרד, לרבות מינוי ראש המחלקה".

גוף חוקר

הצעת החוק צפויה לטלטל את מערכת אכיפת החוק ובראשה את פרקליטות המדינה. עד כה סירבה הפרקליטות לשתף פעולה עם כל גוף ביקורת שהוקם כדי לפקח על מעשיה ועל מעשיהם של הפרקליטים העובדים בה.

כעת, אם החוק יעבור, תהפוך מח"ש לא רק לגוף מפקח אלא לחוקר שיוסמך לפתוח בהליכים, כולל פליליים, נגד פרקליטים מכהנים, לרבות פרקליט המדינה עצמו, וזאת על ידי גוף עצמאי ובלתי תלוי הכפוף ישירות לשר המשפטים ולמנכ"ל המשרד.

כמו כן, אנשי הפרקליטות לא יוכלו להנחות את מח"ש לגבי חקירות או עצירת חקירות, כפי שאירע לא פעם, בעיקר בהקשר של חקירות נתניהו. כזכור, לפני שהתמודד לכנסת אמר סעדה כי נחשף במסגרת תפקידו כבכיר במערכת לכמה וכמה מקרים שבהם התערב פרקליט המדינה שי ניצן בהחלטות מח"ש, וזאת, לטענתו, כדי לא לפגוע בחקירות נתניהו שהתנהלו באותה העת.