המבקר: "התשתיות הלאומיות ומבני ציבור לא ערוכים לרעידות אדמה"

ב-2018 פרסם משרד מבקר המדינה דו"ח בנושא "מוכנות המדינה לרעידת אדמה", שמצא ליקויים משמעותיים בהתמודדות הממשלה עם נושא חשוב זה. כעת, מתפרסם דו"ח חדש, שעוקב אחר מצב תיקון הליקויים ואף מרחיב בנושאים נוספים.

על פי המבקר, ב-2018 התקבלה החלטה לגיבוש תכנית לשיפור המוכנות לרעידות אדמה בהיקף של 5 מיליארד שקל, אולם בביקורת המעקב עלה שאותר מקור תקציבי רק ל-890 מיליון שקל ליישום ההחלטה. ממצא מטריד נוסף הוא שבוועדת ההיערכות הממשלתית לרעידות אדמה עובדים שלושה עובדים בלבד.

תחום נוסף שלא תוקן הוא יישום מספק של תכנית תמ"א 38. בביקורת הקודמת עלה שהתכנית לא השיגה את מטרתה. הדו"ח החדש מצביע על כך שהליקוי עדיין לא תוקן. עד כה, אושר חיזוקם של 4,755 מבנים בלבד מתוך 80,000 - רובם באזורי ביקוש. באזורי הפריפריה, הקרובים יותר לקווי השבר הגיאולוגיים, המצב גרוע בהרבה: פחות מאחוז מכלל המבנים חוזק. על פי המבקר, ועדת השרים לעניין מוכנות הזירה האזרחית למצבי חירום התכנסה רק שלוש פעמים מאז 2017, זאת בנוסף לסקירה נוספת שהתבצעה.

בדוח מ-2018 נמצא שבכל הנוגע לעמידות תשתיות הגז בזמן רעידות אדמה, יישום התקנים למניעת דליפות גז נוגע רק לצוברים שהותקנו אחרי 2012. הדו"ח החדש חושף שגם ליקוי זה טרם תוקן.

בתי ספר ובתי חולים לא מוכנים

בישראל 5,440 מוסדות חינוך שבהם לומדים כ-2.5 מיליון תלמידים, אולם בביקורת הקודמת נמצא שרק ב-50 מתוך כ-1,600 מוסדות בוצעו עבודות חיזוק (כ-3%). ביקורת המעקב העלתה שרק ב-87 מתוך כ-1,600 מוסדות חינוך (כ-5%) עבודות החיזוק הסתיימו.

בנוסף, בישראל פועלים 620 מוסדות חינוך פרטיים, אולם רק שלושה מוסדות חינוך כאלו נכנסו לתכנית החיזוק. עניין בעייתי נוסף הוא שפוליסת התאונות האישית לתלמידים אינה כוללת תאונות שנגרמו כתוצאה מרעידת אדמה.

מבקר המדינה בדק גם את עמידות בתי חולים הממשלתיים ומצא שמשרד הבריאות לא קידם את חיזוקם של בתי החולים שנבחרו לחיזוק. על פי הדו"ח, ליקוי זה תוקן "במידה מועטה". ביקורת המעקב גם העלתה כי שישה מתוך שבעה בתי החולים של קופ"ח כללית שנסקרו הם אמנם "עמידים חלקית ברעידות אדמה", אבל התשתיות הקריטיות של חמישה מתוך שבעה בתי החולים "אינן עמידות בשעת חירום". קופות החולים לא ביצעו סקרי עמידות בפני רעידות אדמה למרפאות בקהילה, מד"א לא חיזק את התחנות שלו ובנק הדם נמצא במבנה שאינו עמיד בפני רעידות אדמה.

בנוגע לעמידות מבני תעשייה עם חומרים מסוכנים, המבקר קבע ב-2018 שהתקן שנקבע להם מספק "מענה חלקי בלבד" לצורך בפיקוח מיטבי עליהם. ביקורת המעקב שפורסמה היום העלתה שעדיין לא נקבע תקן חדש בנושא.