בג"ץ דחה את בקשת אגד לצו ביניים: תהיה תחת פיקוח מבקר המדינה

בג"ץ דחה את בקשתה של חברת אגד לצו ביניים נגד משרד המבקר המדינה שכפרה בזכות המשרד לבקרה, וזאת על רקע דו"ח ביקורת שצפוי להתפרסם בקרוב העוסק בהתנהלות החברה. ההחלטה ניתנה בתחילת השבוע שעבר.

כזכור, בחודש שעבר פורסם ב"ישראל היום" כי חברת אגד עתרה לבג"ץ בדרישה כי משרד המבקר יחדל לבקר אותה. בתשובת המבקר שהוגשה בחודש שעבר לעתירה נכתב כי "אגד נתמכת משמעותית על ידי הממשלה - במישרין, ובוודאי בעקיפין, בסכומי עתק", ציין המבקר בכתב התשובה לבג"ץ.

"אגד לא מפעילה קווי נסיעה 'בשוק החופשי' אלא ממשיכה להפעיל קווים היסטוריים שנמסרו לה מקדמת דנא. הסובסידיה המשולמת לה לא נקבעת בהליך תחרותי אלא על ידי המדינה, והיא עולה משמעותית על זו המשולמת למפעילות פרטיות בגין כל ק"מ... מערכת היחסים בין אגד למדינה כוללת רכיב משמעותי ביותר של תמיכה וסובסידיה, בהיקף של עשרות מיליארדי שקלים".

לדברי המבקר, "לאור מצבו של שוק התחבורה הציבורית בישראל, היותו שירות חיוני לאזרח (ובפרט לאזרחים ממעמד סוציו אקונומי נמוך) והכשלים שעלולים להתגלות (והתגלו בפועל), האינטרס הציבורי בעריכת ביקורת על אגד עולה לאין ערוך על ה'נזק' לו היא טוענת... על אף סכומי העתק שמשקיעה המדינה בסבסוד התחבורה הציבורית, הרי שרמת השירות הניתן לציבור נמצאת בירידה... ליעילות פעילותה של אגד קיימת השלכה על הקופה הציבורית".

בדיקה שקיים המבקר חושפת שאגד מקבלת מהסכם שחתמה עם המדינה עד לשנת 2029 כ-32.5 מיליארד שקלים מהמדינה (כ- 2.3 מיליארד שקלים בשנה).

המבקר מציין כי מזה 40 שנה אגד היא גוף מבוקר, כולל ב-20 שנה האחרונות מאז שהחלה הפרטת קווי תחבורה ציבורית ברחבי הארץ. על רקע זה, דרישתה הפתאומית של אגד מהמבקר לחדול מביקורת עליה מעורר תמיהות, כגוף שמתוקצב מכספי משלם המסים ועל כן עליו לתת דין וחשבון לציבור, כך נטען.

עו"ד אורנה קידר ממשרד כספי, היועצת המשפטית של אגד, מסרה בתגובה: "החלטת בית המשפט העליון, בשבתו כבג"ץ, התייחסה לבקשה לצו ביניים בהתייחס לטיוטת דו"ח מבקר המדינה הנוכחית. עדיין לא התקיים דיון בעתירה עצמה, שמתייחסת לסמכות מבקר המדינה לבקר את אגד, ובעניין זה היועץ המשפטי לממשלה אמור למסור את עמדתו עד 31 באוקטובר 2021, ורק לאחר מכן יתקיים בה דיון".