דו"ח מבקר המדינה על מח"ש: נתנו לחשוד להגביל את החקירה

"בשנתיים האחרונות קיימת חולשה תפקודית של הצוות, אשר אמור להיות חוד החנית של המחלקה" - כך כותב מבקר המדינה בדו"ח, על צוות החשיפה במח"ש שאחראי לחשיפת התיקים הגדולים נגד הניצבים במשטרה.

אחרי בדיקה קפדנית התרשמו אנשי המבקר שאחת הבעיות הקשות שם היא "חולשה תפקודית". דהיינו, לא רק בעיות מבניות וניהוליות רבות שנמצאו במחלקה, אלא גם בעיה מנטלית ומורלית. "חולשה תפקודית" היא מההטחות הקשות ביותר שניתן להטיח בגוף אכיפה.

ללא כלים, ללא סמכויות

הדו"ח לא מבקר רק את מנהלת המחלקה, קרן בר מנחם, אלא גם את פרקליטי המדינה - שגם כשהובאו בפניהם הנתונים, גם כשהחולשה התפקודית התפרצה, הם לא פעלו. יתרה מכך, כאשר שר המשפטים לשעבר, אמיר אוחנה, ביקש להקים ועדת בדיקה חיצונית למחלקה, היועמ"ש מנע זאת ממנו.

כשאוחנה הוחלף באבי ניסנקורן, משרד המשפטים הרכיב עליו אוכף ומכר לו "תוכנית אזרוח" - במקום השוטרים שמרכיבים את מח"ש, לגייס אזרחים. אלא שכפי שהמבקר כותב, זוהי תוכנית קוסמטית לבעיה עמוקה: יכולות החקירה של מח"ש - לרבות כל אגף המודיעין שלה, שהם כולם שוטרים בפועל - תלויות במשטרה.

כלי החקירה הטכנולוגיים שייכים בפועל למשטרה. למח"ש אין גישה אליהם, אלא ברצונה הטוב של המשטרה. נתנו לחשוד להגביל את החקירה. גם אחרי שמשרד המשפטים אזרח רק חלק ממח"ש, הוא לא העניק סמכויות לאזרחים שגויסו, וגרוע מכך - אפילו קורס תשאול, הקורס הבסיסי ביותר לניהול חקירות, הם לא עברו. 

ממצאי המבקר הם לא פחות ממדהימים ומטרידים. יצא שהגופים שאמונים על השמירה על השומרים - מח"ש וגם נציבות הביקורת על הפרקליטות - מוחלשים. זה מביא אותנו לסוגיה הגדולה: משטרת ישראל עובדת בצמוד לפרקליטות המדינה, התלויה בגוף החוקר של התיקים שאותם היא מגישה. אלא שמח"ש, הגוף שחוקר את המשטרה, כפופה לאותה פרקליטות.

שומרים מוחלשים

המבקר ציין שבנסיבות מסוימות המבנה עלול להיות בעייתי בשל ניגוד אינטרסים. "לשיוך המוסדי של מח"ש לפרקליטות יש השפעות על יכולתה להבטיח עצמאות תפקודית מלאה", כתב בהודעתו. מח"ש השיבו לו כי לא ברור מדוע הגיע למסקנה, שהרי לא הציג בפניהם אף לא מקרה אחד לניגוד אינטרסים כזה.

באוגוסט 2022 נחשף ב"ישראל היום" על הכנת הדו"ח שפורסם היום ועל פגישת אנשי המבקר עם סגן מנהל מח"ש לשעבר וכיום ח"כ משה סעדה. אין חובה לקבל את טענותיו של סעדה לניגוד עניינים מובנה, אך נדרש להציגן למח"ש ולבקש התייחסות לבעיה הנטענת. כך יצא שאת הבחינה להפרדת מח"ש מהפרקליטות הטיל המבקר על לא אחרת מאשר היועצת המשפטית לממשלה. אפשר כבר לנחש מה היא תכריע.