יוזמה של הפלשתינים: האו"ם יממן את אונר"א אוטומטית לצמיתות

ישראל וארה"ב פועלות יחדיו באו"ם לטרפד יוזמה של הפלשתינים אשר עלולה לשנות את מנגנון המימון של סוכנות אונר"א, המטפלת ב"פליטים" הפלשתינים. על פי ההצעה הפלשתינית, האו"ם הוא שיממן מתקציבו באופן קבוע את פעילות אונר"א, במקום תרומות הנאספות ממדינות העולם, כפי שנעשה עד כה.

עלות הפעילות של אונר"א נאמדת במיליארד דולר וחצי לשנה. בשונה מסוכנות הפליטים של האו"ם, שמטפלת בשאר הפליטים בעולם ומשקמת אותם בתוך שני דורות, אונר"א מטפלת רק בפלשתינים ומעבירה את מעמד הפליטות כבר לדור החמישי של הערבים שברחו מהארץ במלחמת העצמאות. בעת הקמתה, טיפלה בחצי מיליון איש ואילו כיום כבר ב־5 מיליון.

מאז 1949 הסוכנות מנהלת מחנות פליטים ומפעילה מוסדות חינוך במזרח ירושלים, יו"ש, עזה, ירדן ולבנון. הרוב הגדול של עובדיה הם פלשתינים מקומיים, שחלקם התגלו במשך השנים כבעלי זיקה לטרור. רק באחרונה שוב דיווחה אונר"א על מנהרת טרור שהתגלתה באחד מבתי הספר בעזה. הסוכנות דיווחה על הגילוי באיחור ומסרבת עד היום להצביע על מיקום המנהרה.

איום על השקיפות

הרעיון להטיל על האו"ם את מימון אונר"א נועד לחסוך מראשי הסוכנות את הצורך להסביר למדינות התורמות את הצדדים הבעייתיים בתפקודה. רק בשבוע שעבר נמתחה ביקורת על אונר"א בידי אוליבר ורהלי, מבכירי האיחוד האירופי, בשל חשיפתה של מנהרת הטרור. בנוסף, מדינות רבות, ביניהן ארה"ב ואיחוד האמירויות, צמצמו או עצרו את תמיכתן באונר"א בשנים האחרונות. ברוב המקרים הסיבה היא גילויים על תוכני ההסתה לטרור שנלמדים בבתי הספר של אונר"א.

בישראל מוטרדים מכך שתקצוב אונר"א ע"י האו"ם יהיה בלתי הפיך, שכן ההחלטה טעונה את אישורה של העצרת הכללית. בפורום זה יש רוב אוטומטי נגד ישראל, ולכן מרגע שההחלטה תעבור, לא ניתן יהיה להחזיר את המצב לקדמותו.

"כיום אונר"א תלויה במדינות התורמות. מצב שבו האו"ם יממן אותה, פחות טוב לנו, בין היתר משום שתהיה בכך הנצחה של בעיית הפליטים", אומר גורם מדיני.

פעיל זכויות האדם דוד בדין, החוקר את פעילות אונר"א מזה 35 שנים, אמר ל"ישראל היום" כי ההצעה בעייתית. "הדרך היחידה להבטיח את שקיפות התקציב של אונר"א היא רק אם כל מדינה תמשיך לתרום בנפרד. בנוסף, מאחר שההחלטה תעבור בעצרת הכללית ומעמד הפליטות עובר מדור לדור אצל הפלשתינים, המשמעות היא שמה שקרוי 'בעיית הפליטים' תישאר איתנו לתמיד".

אחרת מימי טראמפ

בניגוד לממשל הקודם, שבו ביטל ב־2018 הנשיא טראמפ את הקצבות ארה"ב לאונר"א, הרי שהממשל הנוכחי של ביידן לא יוצא מגדרו בשלב זה כדי לעצור את המהלך אך גם לא מתלהב ממנו. כך עולה מדברי פקיד רשמי במשרד החוץ של ארה"ב ל"ישראל היום": "נמשיך בתרומותינו ההתנדבותיות לתמיכה בעם הפלשתיני באמצעות אונר"א. ארה"ב נותרה התורמת הגדולה ביותר לאונר"א. ב־2022 ארה"ב סיפקה כמעט 344 מיליון דולר לאונר"א, כולל תמיכה קריטית לבריאות ושירותים חברתיים לטובת מיליוני פלשתינים".