"משתקות את המערכת": המורות נגד מפקחות משרד החינוך

בהכנת הכתבה הזו נתקלנו בפחד רב מצידם של מורות, מורים, מנהלות ומנהלים. תוכן הדברים חזר על עצמו, וכך גם בלא מעט קבוצות סגורות ברשת שבהן הם מדברים בחופשיות. לעיתון הסכימו לדבר רק מעטים, ורק בעילום שם. הסיבה: חשש גדול שאם יזדהו יבולע להם על ידי המפקח/ת שלהם.

869 מפקחים עובדים במשרד החינוך. הם שמחליטים על שיבוץ המורים, על התכנים הלימודיים, וכמעט כל החלטה של מנהל בית ספר עוברת דרכם. הכוח שיש להם גורם לכך שהלכה למעשה הם אלו שמנהלים את מערכת החינוך. שורה של עדויות, שזוכות גם לאישור מתוך משרד החינוך, מעלות כי יש בין אותם מפקחים ומפקחות מי שמנצלים את כוחם ומזיקים למערכת ולעובדיה.

כמעט בכל החלטה

לכל מחוז במשרד החינוך יש מפקח, ותחתיו מפקחים על גני הילדים ובתי הספר. בנוסף, יש גם מפקחים על המקצועות (מפמ"רים) שאחראים על תוכניות הלימודים. מטה משרד החינוך לבדו מעסיק 239 מפקחים ומפקחות. במחוז צפון מועסקים 114 מפקחים, במחוז מרכז 102 ומספר דומה במחוז תל אביב.

למעשה, המפקח/ת מעורב/ת כמעט בכל החלטה פדגוגית או מנהלית של מנהל/ת בית הספר. פרט לכך, המפקחים אחראים לנושא כוח האדם - הם הסמכות שמאשרת מעבר של גננת או מורה לגן אחר, לבית ספר אחר או לרשות אחרת. דווקא עכשיו, כשהמחסור בעובדי ההוראה חמור כל כך, עולות טענות מצד עובדי הוראה כי המפקחים משתקים את המערכת, מונעים מעבר של מורים לבתי ספר אחרים, או שאינם מאשרים הגדלת משרות.     

"המפקחות מנהלות את המערכת, חלקן שיכורות מכוח, ומה שמניע אותן זו לא טובת המערכת או טובת התלמידים אלא טובתן האישית", מעידה גלי (שם בדוי), מורה בבית ספר יסודי בדרום הארץ. לדבריה, "המפקחות מחליטות מי תעבוד והיכן - ואם לא, את תישארי בבית. אוהבות את המורות כנועות. יש הרבה מפקחות ש'תופסות את המנהלות בצוואר' ומשליטות אימה, אחרות נותנות גיבוי מלא למנהלת גם כשהיא טועה".

אולטימטומים

גלי היא מורה מוערכת שעבדה במשך עשור שנים בבית ספר שאהבה. המפקחת החדשה שהגיעה לא אהבה את צורת הניהול של המנהלת והחליטה להציב אולטימטומים שונים: "בסופו של דבר המנהלת נאלצה לעזוב", מספרת גלי.

"יצאתי לשנת שבתון ובסיומה ביקשתי לחזור לבית ספר אחר שהיה לי בו חיבור עם המנהלת. המפקחת פשוט לא הסכימה. המסר היה: תישארי תחתיי או שתישארי בבית. היא העדיפה למנוע ממני עבודה בבית ספר אחר שהיה בו מחסור ולא לאפשר לי לעבור לעבוד בו תחת מפקחת אחרת. שמעתי אינספור סיפורים כמו שלי, מורות שבסופו של דבר החליטו לעזוב את מערכת החינוך בגלל מפקחות". לדבריה, "אפילו הסמנטיקה של המילה 'מפקח' צורמת לי. אם צריכים לפקח על מנהלים ומורים, משמע שלא סומכים עליהם. מפקח צריך להתוות דרך, לא לשלוט". 

עובדי הוראה רבים מרגישים שיש מפקחים שמתנהגים בכוחניות ובבריונות. למערכת "ישראל היום" הגיעו עשרות תלונות, ורבות אחרות נכתבות באנונימיות בקבוצות של מורים. גם גורמים במשרד החינוך איתם דיברנו מעידים שלא לייחוס כי יש מפקחים "שהשתן עלה להם לראש".

עובדי הוראה רבים, ובהם מנהלים, גננות, מורים ואפילו הורים, חוששים לצאת נגדם. באגף לפניות הציבור הוגשו בשלוש השנים האחרונות רק עשר תלונות כנגד מפקחים. מדובר בארבע תלונות בשנת הלימודים האחרונה, 2021, ועוד שלוש תלונות בכל אחת מהשנים 2020-2019.

מיכל (שם בדוי) היא גננת כבר שמונה שנים שעדיין לא קיבלה שיבוץ לשנה הקרובה, ולדבריה המפקחת אפילו לא פגשה אותה: "בכל שנה מחדש מחכים איתי לרגע האחרון וזה פוגע וכואב. לא המפקחת ולא המדריכות טרחו לפגוש אותי. לא אמרו לי מה הסיבה שאין לי גן קבוע, גם לא אמרו לי שאני גננת לא טובה. התחושה היא שלמפקחות יש יד חופשית לעשות עם הגננות מה שהן רוצות.

"מפקחת יכולה למרר לגננת את החיים, והן עשו את זה לי. היא יכולה להחליט שהיא לא מעניקה קביעות או תקן, או להחליט להוציא גננת מהגן שלה ולתת אותו לגננת אחרת. השיקולים של חלק מהן נגועים בכל מיני אינטרסים, הכל תלוי בעד כמה המפקחת אוהבת אותך או אם את מקושרת - ולא אם את אשת מקצוע טובה".

יכול להיות שהן מושפעות מההורים?

"יש מפקחות שפועלות רק כדי לרצות את ההורים בגן. הן רוצות שקט ולא רוצות להיכנס לעימות מולם, גם אם הגננת צודקת. יש מקרים שבהם המפקחת תעדיף להעביר את הגננת מתפקידה". 

מפקחים הם לרוב אנשים ותיקים במערכת, דרישות הסף להפוך למפקח/ת הם תואר שני והשכלה פדגוגית, לצד לפחות שבע שנות ניסיון בתחומי החינוך השונים כמו מורה או מנהל. תפקיד המפקח גם לקבל תלונות מצד ההורים נגד התנהלות בית הספר, אלא שיש מפקחים שמטאטאים את הבעיות מתחת לשטיח מחשש שזה יוציא שם רע למוסדות שתחתם. למעשה, חלק מהם נותנים גיבוי למנהלים ולא מטפלים בתלונות של הורים.

משרד החינוך מגיב

ממשרד החינוך נמסר בתגובה: "ככל שיש מקרים פרטניים שמהם עולה לכאורה התנהלות שרירותית ופוגענית של מפקחים, נשמח לקבל את הפרטים כדי לבדוק אותם ולטפל בהם בהתאם.

"מתן הקביעות לעובדי הוראה נעשה בהתאם לחוות דעת מקצועיות של מנהלי בתי הספר ובהתאם לנהלים אשר נקבעו לעניין זה. כמו כן, השיבוץ של אותם עובדי הוראה על ידי המפקחים נעשה בהתאם למפת הצרכים המחוזית והעירונית כדי להבטיח מענים שוויוניים לכל מוסדות החינוך".