ועדת הכנסת הציגה: הפער בין הכוונות הטובות לבין הביצוע

יותר משנה לאחר החלטת הממשלה על סיוע ותגמול למילואימניקים ששירתו במלחמה, התברר השבוע: מי שעשה יותר מסבב מילואים אחד לא זכאי למענק על השאר • ויש עוד: אין הוראות פיצוי לבעל עסק בהקמה שנקרא לשירות • בדיון בוועדת הכנסת הבטיחה רשות המיסים שהבעיות יתוקנו • נחיה ונראה

החוק החדש מקל על העצמאים במילואים. מילואימניק בחופשה (ארכיון), צילום: ללא קרדיט
ההערכה למילואימניקים בציבור הרחב הצליחה לחדור אפילו את הקירות העבים בכנסת. ההוכחה: הדיונים הרבים והצעות החוק למתן הטבות והעדפות למשרתים, שחלקן גם נועדו רק לתת את היחס הראוי למי שהקריבו מעצמם בשנה האחרונה לטובת משימות הגנה בגבולות. אלא שהרצון הטוב מתנגש לעיתים קרובות מדי בביורוקרטיה המקומית, הצעות חוק ותקנות שכבר חוקקו לא באות לידי ביטוי בגלל בעיות נקודתיות, ורק כאשר הדברים תופסים כותרות - נפתרות הבעיות, וחוזר חלילה. הפער בין הכוונות הטובות לבין הביצוע קיבל ביטוי השבוע בוועדת הכנסת, בדיון על פיצול חקיקת חוק ההסדרים. נציג רשות המיסים התחייב כי במסגרת מערכת להנפקת חשבוניות מקוונות, שהיא חלק מפיילוט למלחמה בהון השחור, יש "אפס תקלות" – ועורר את חמתה של היועצת המשפטית לכנסת, עו"ד שגית אפיק, שמקדישה עם יועצי הלשכה שעות רבות לטיפול בפניות מילואימניקים ובנות זוגם שנתקלים בתקלות רבות ומגוונות בניסיון למצות את זכויותיהם.

בעיות רבות וגדולות

עו"ד אפיק ויו"ר ועדת הכנסת שמכהן גם כיו"ר הקואליציה, ח"כ אופיר כץ, ניצלו את ההזדמנות הזו, שבה צץ לעיני כל הפער בין החוק ליישומו, ודרשו מהרשות תשובות ופתרונות לטובת חיילי המילואים. כץ אף תיאר שורה של פניות אישיות וקשות שקיבל מחיילי מילואים. לנוכח הדברים הוקפץ לדיון מנהל רשות המסים, ורק אז הוצגו פתרונות שצפויים להיכנס בקרוב למערכות, בתקווה ששנה וחצי מתחילת המלחמה יועברו סוף־סוף התגמולים באופן חלק.
יו"ר הקואליציה, ח"כ אופיר כץ (ארכיון), צילום: אורן בן חקון
ומעשה שהיה כך היה: בנובמבר 2023 התקבלה בממשלה החלטה מס' 1023 להוקרה, סיוע ותגמול לחיילים ששירתו בתקופת מלחמת חרבות ברזל. בהחלטה נקבע כי משרד הביטחון יקבע אמות מידה לסיוע ותגמול לחיילי מילואים ששירתו במלחמה, בין היתר בגין נזקים כלכליים שנגרמו להם ולבני משפחותיהם עקב קריאתם לשירות בהתרעה קצרה, וכן לחיילי מילואים שהם בעלי עסקים שהכנסתם נפגעה. מכוח אותה החלטה קרן הסיוע במשרד הביטחון וקרן הפיצויים ברשות המיסים קבעו הוראות ליישומה ולטיפול במענקים למשרתי המילואים שהם עובדים עצמאיים. בין היתר נקבע כי בעל עסק ששירת במצטבר יותר מ־30 ימים בצו 8 זכאי לפיצוי על הירידה במחזורי העסק כתוצאה משירות המילואים, וזאת למחצית השנה שלאחר סיום הצו הראשון באותה השנה. לאחר הגשת הבקשה שתי הקרנות בוחנות אותה ונותנות את הפיצוי למשרת המילואים. הבעיות אל מול המילואימניקים העצמאים מוכרות. בעוד התגמולים עוברים לרוב באופן חלק אצל השכירים, מול העצמאים זה הופך למורכב. בהיעדר הוראה מותאמת לעניינם מצד משרד הביטחון ורשות המסים, הבעיות שבהן הם נתקלים רבות וגדולות. למשל, היעדר הוראות הפיצוי לבעל עסק בהקמה, והיעדר השקיפות של פעילות ואמות המידה של ועדת החריגים במשרד הביטחון. בעקבות הבעיות העקרוניות שהוצפו השבוע בוועדת הכנסת ציינו ברשות כי יעמידו סוף־סוף הוראה מתאימה לטיפול בעצמאים.

לפתוח יומנים

בדיון הוועדה הועלו גם בעיות טכניות שבקבלת מענקי המילואימניקים, כמו בנושא הזכאות לפיצוי. מאחר שזו נקבעה למשך חצי שנה ממועד סיום הצו הראשון, משרתים שעשו יותר מסבב מילואים אחד לא היו זכאים למענק על כל הסבבים. אלא שלמרות שבחודש שעבר יצאה החלטת ממשלה (נוספת) כדי לפתור את הבעיה, השבוע התגלה בוועדה כי המערכת הממוחשבת לא עודכנה, ולכן למעשה עד היום אין באפשרות חיילי מילואים שזכאים למענקים הנוספים לקבל פיצוי על הנזק שנגרם להם בסבבים המאוחרים.
חיילי מילואים ברצועה, צילום: דובר צה"ל
בדיון השבוע הובטח שגם הבעיה הזו תתוקן. מתי? ובכן, פתחו יומנים וחדדו עפרונות: ברשות המיסים הצביעו על השבוע הבא כמועד שבו יתוקנו הליקויים כולם ויעודכנו המערכות בהתאם לכל ההקלות הנדרשות. בסוף הדיון מלמל אחד מאנשי הכנסת שגם אם זה יקרה "רק" בעוד שבועיים הם יברכו על כך.טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו

כדאי להכיר