בשיתוף אמיר שטיינהרץ ושות'
שתי רעידות האדמה העוצמתיות שהתרחשו בטורקיה (אחת בעוצמה של 7.8 בסולם מגניטודה והשנייה 7.5), מלוות ברעידות אדמה בעוצמות קטנות יותר לאורך קו השבר, הורגשו במדינות נוספות וביניהן ישראל בה פועלות תכניות שונות של התחדשות עירונית שמטרתן הינה לחזק בניינים ישנים, או לבנות חדשים, במטרה שיעמדו בתקני הבטיחות במקרים דומים.
מה היא התחדשות עירונית?
התחדשות עירונית היא שם כולל לסוגים שונים של פרויקטים שמטרתם הינה לחדש ולשדרג מבני מגורים ובכך להפוך אותם לבטיחותיים, כך שיעמדו בתקני בנייה מחמירים. אחת הדרכים ליישם תכנית כזו היא באמצעות פינוי בינוי – מדובר בתהליך בו הדיירים מפונים למקום מגורים זמני (ומקבלים תקציב לשם כך) בזמן שהבניין הישן בו גרו נהרס ובמקומו נבנה אחד חדש ובדרך כלל גבוה יותר.
עוד דרך לבצע התחדשות עירונית הינה באמצעות תהליך של תמ”א 38/1 במסגרתו מבצעים חיזוק של הבניין הקיים ומוסיפים לו קומות נוספות. במסגרת התוכניות השונות הדיירים מרוויחים נכס מושבח מבלי שהם שילמו את עלויות השיפוץ והיזם מרוויח ממכירת הדירות החדשות
התחדשות עירונית ורעידות אדמה
רעידת אדמה מתרחשת בעת תזוזה של הלוחות הטקטוניים המושפעת מהלחץ בליבת כדור הארץ. האנרגיה שמשתחררת בזמן תהליך זה מורגשת כרעידת אדמה וכידוע, גורמת להרס רב. באזור ישראל (השבר הסורי אפריקאי) התרחשו לאורך ההיסטוריה מספר רעידות אדמה בעוצמה מסכנת חיים ויש חשש שזה יקרה שוב מכיוון וחוקרים רבים מאמינים כי ישנה נטייה לרעידות האדמה להתרחש באותם המקומות.
בשנת 1927 רעידת אדמה באזור ים המלח גבתה את חייהם של כ- 500 בני אדם וגרמה להרס של 10,000 בניינים, ובשנת 1995 התחרשה באילת רעידת האדמה בעוצמה הכי גבוהה בהיסטוריה של ישראל (7.2). ב-1999 הוקמה ועדה להיערכות לרעידות אדמה ואחת היוזמות שלה הייתה תכנית מתאר ארצית לחיזוק מבנים קיימים בפני רעידות אדמה (תמ”א 38) והיא אושרה 6 שנים לאחר מכן. העובדה כי הגיאולוגים הישראלים מאמינים כי צפויה להתרחש בעתיד הקרוב רעידת אדמה חזקה נוספת בישראל מחזקת את הצורך בהתחדשות עירונית.
בניינים ישנים, בעיקר כאלה שקיבלו היתר בנייה לפני 1980, לרוב אינם עומדים בתקנים המחמירים של רעידות האדמה. מדובר על עשרות אלפי מבנים כאלה בישראל כאשר הפגיעה לא תהיה רק בהם אלה גם בתשתיות של מים, חשמל וכדומה בגלל התחזוקה הנמוכה. מסיבה זו מהנדסים רבים ממליצים להאיץ תהליכים של התחדשות עירונית, בעיקר כאלו בהם הורסים מבנים ובונים חדשים, ובכך להפחית את הסכנה.
ההיבט המשפטי
מבחינה כלכלית המדינה אינה יכולה לשפץ את כל הבניינים ולכן היא מדרבנת יזמים לקחת חלק בפרויקטים של התחדשות עירונית ולהרוויח מהדירות החדשות בכל פרויקט. על מנת שפרויקט כזה יצא לפועל נדרשת הסכמה מצד כל בעלי הדירות, אך במקרים בהם יש דייר סרבן בודד נוהגים לפתור זאת בבית משפט.
בעת כניסה לתהליך של התחדשות עירונית חשוב שבעלי הזכויות יבחרו נציגות דיירים אשר תתווך בין הדיירים, היזם, הרשויות ושאר בעלי המקצוע. כמו כן, חשוב לבחור עורך דין מקצועי שילווה את הדיירים במהלך ההליך כולו וידאג למיצוי הזכויות שלהם. ההליך עצמו הינו ארוך ודורש בין היתר הסכמה של הדיירים, אישורי בנייה, תכנית מסודרת וחתימה על חוזים. זכרו כי מדובר בתהליכים מורכבים ולכן לפני שנכנסים אליהם מומלץ לקרוא בהרחבה על התחדשות עירונית.
בשיתוף אמיר שטיינהרץ ושות'
